作风建设年动员讲话

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同志们：

为了深入贯彻总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，认真落实省委、省政府开展“作风建设年”活动作出的全面部署，切实改进机关作风，提高机关工作效能，经委党委研究决定，今天集中委机关全体干部职工和委直属单位领导班子成员，召开委机关“作风建设年”活动动员大会。下面，我就开展这一活动讲几点意见。

一、充分认识开展机关“作风建设年”活动的重要性和必要性

机关作风建设既是一个老话题，又是一个新课题。今年开展机关“作风建设年”活动，不仅有新的背景，而且有新的内涵和要求，具有十分重要的意义。

（一）开展机关“作风建设年”活动，是贯彻落实中央决策和省委、省政府部署的重要举措。

今年年初，总书记在中纪委第七次全会上，对加强领导干部作风建设问题发表了重要讲话，提出要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气，强调要采取有力措施，努力加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。这是总书记从贯彻落实科学发展观，加强党的先进性建设和执政能力建设的战略高度，对新形势下全面加强领导干部作风建设提出的新要求。为深入贯彻总书记的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，省委、省政府决定，今年在全省开展“作风建设年”活动，并下发了《关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》。2月25日，省委、省政府召开了省、市、县（市、区）三级联动的全省开展“作风建设年”活动动员会议。书记作了动员讲话，并就开展“作风建设年”活动进行了全面部署，要求充分认识开展“作风建设年”活动的重大现实意义，切实加强组织领导，抓好“作风建设年”各阶段工作任务的落实。开展机关“作风建设年”活动，就是要把总书记所倡导的八个方面的良好风气体现到实际工作中，努力把机关作风建设提高到一个新水平。

（二）开展机关“作风建设年”活动，是巩固先进性教育成果、提高机关效能的重要保证。

先进性建设是党的建设的根本，是一项长期的历史任务。作风建设是先进性建设的关键，是先进性建设的基本要求和具体体现。我们要通过“作风建设年”活动，切实改进机关作风，把先进性建设进一步引向深入，使机关每一位党员干部始终保持昂扬的精神和良好的作风，不断巩固和发展先进性教育的成果。要通过“作风建设年”活动，强化服务意识和效率意识，形成人人讲效能、处处讲效能、事事讲效能的局面。开展机关“作风建设年”活动，就是要进一步加强机关干部作风建设，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，改进工作作风，提高工作效能。

（三）开展机关“作风建设年”活动，是改进机关作风、提高干部队伍素质的内在需要。

省国资委成立以来，委党委对作风建设一直是高度重视的。我委成立之初，即研究制定了“加强学习、政治坚定，决策民主、团结统一，求真务实、开拓进取，规范权力、依法办事，廉洁自律、干净干事”的党委班子建设五条守则。**年6月份，委机关开展了国资监管业务集中学习教育活动。**年，提出了构建“和谐、务实、高效、廉洁”的国资监管工作团队的目标，开展了保持共产党员先进性教育活动和委机关效能建设活动。**年，委机关开展了提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本“两提高一降低”主题活动，进行了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。这三年来，特别是保持共产党员先进性教育活动以来，委机关作风建设取得了明显成效，干部整体素质有了较大提高，工作作风得到不断改进。这几年来，我们的工作和所取得的成绩得到了省委、省政府的充分肯定，这表明我们委机关全体干部做了大量工作，我们的总体素质是高的。但我们也应该看到，目前机关的作风建设，与中央、省委的要求和人民群众的期望相比，仍有不小的差距，还存在一些问题和薄弱环节。主要是：我们有的同志在国资监管工作这一极具探索性、挑战性的工作面前，缺乏探索的精神，缺乏主动性、创造性；有的遇到困难和问题绕着走，把矛盾上交，怕担风险，缺乏克服困难的信心和勇气；有的干部组织观念不强，有令不行，有禁不止；有的干部服务意识不强，责任意识不强，工作效率不高，办事推诿拖沓；还存在调查研究不深、不透，下基层不多、指导基层不够等。这些问题和现象，是作风方面的不良表现，有着一定的负面影响和消极作用。开展机关“作风建设年”活动，就是要正视和解决这些问题，在不断克服和解决问题的过程中，进一步改进委机关的服务意识、创新意识、进取意识，牢牢把握定位，依法履行职责，在实践中探索，在实践中创新，在发展中提高，在探索性、风险性、挑战性的国资监管过程中，不断提高全委干部职工的整体素质能力和水平。

二、开展机关“作风建设年”活动的目标要求、工作内容和实施步骤

委机关开展“作风建设年”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻总书记重要讲话精神，结合保持共产党员先进性教育活动成果，通过查找委机关干部在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学风建设存在的薄弱环节，认真开展学习和整顿，从观念、机制、服务上着力解决机关作风建设中存在的突出问题，从而不断推动机关干部队伍整体素质的提高，真正把我委建设成为依法行政、勤政廉洁、务实高效、服务优良的学习型、创新型、务实型、服务型机关。

（一）委机关开展“作风建设年”活动的目标要求：一是注重深化认识，使委机关党员干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；二是注重解决突出问题，使领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进一步转变；三是注重建章立制，促进干部作风建设的长效机制进一步形成；四是注重统筹兼顾，通过作风建设推动国资监管各项工作进一步落实；五是注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用，树立政治坚定、勤奋好学，心系基层、真情为民，真抓实干、开拓创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的良好机关形象。

（二）委机关开展“作风建设年”活动的工作内容：一是大兴学习之风，完善各项学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风。二是深化机关效能建设，进一步完善国资监管的审核方式，积极推行“阳光工程”，深化政务公开制度，管好管住国有资产，确保国有资产保值增值。三是改进工作作风，大力弘扬求真务实精神。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话。坚持和深化调查研究制度，深入企业和基层，搭建多种形式的沟通平台，发现问题，解决矛盾，营造和谐的国资监管部门和各出资企业的关系。四是改进和规范公务接待，认真执行国家公务接待有关规定，减少接待用车，简化公务礼仪。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。五是采取有力措施，厉行节俭、反对铺张浪费，特别要重视解决好公款吃喝、公款旅游等问题，努力建设节约型机关。

（三）“作风建设年”活动将分三个阶段进行：第一阶段安排在2月底至4月，主要是宣传发动、提高认识。通过全面发动、组织学习、开展改进作风专题大讨论等活动，营造良好氛围。第二阶段安排在5月至8月，主要是查找问题，边整边改。通过多种形式和渠道广泛征求监管企业、各市国资委的意见，并在委机关广大干部职工中开展征集改进作风建设合理化建议活动；对查找出来的问题，进行剖析，研究提出整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。第三阶段安排在9月至12月，主要是建章立制、总结提高。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

三、统一思想，扎实开展机关“作风建设年”活动

委机关“作风建设年”活动是一项十分重要的工作，机关各处室和各直属单位要统一思想，从讲政治的高度，按照党委的统一部署，认真抓好每个阶段的工作落实，确保“作风建设年”活动取得实效。今天上午，省委常委、纪委书记王华元同志来我委考察调研，对我委机关作风建设作出重要指示，要求我委在开展机关“作风建设年”活动中，深入基层，深入企业，发现问题，解决矛盾，克服人少、事多、摊子大的困难。通过调研理清改革的思路，并以此为抓手，扎扎实实地开展机关“作风建设年”活动，把作风建设活动与国资监管工作和国有企业改革发展结合起来，用国资监管成效和企业稳定发展来检验我们的作风建设。

一要坚持领导带头，明确落实责任。这次委机关“作风建设年”活动，委党委高度重视，上周专门召开会议进行了专题研究，成立了“作风建设年”活动领导小组，由我担任领导小组组长，副组长由党委副书记、副主任李德忠和纪检组长、监察专员楼仁良担任。成员由办公室、专员办、机关党委、党建处、人事处主要负责人组成。领导小组办公室设在专员办，边黎刚同志兼任办公室主任。在开展此项活动中，委领导和各处室负责人要切实从理念、德行、用权、自律等方面严格要求自己，以身作则、率先垂范，努力做倡导和践行八个方面良好风气的带头人，把做人与做官统一起来，把学习与改造统一起来，把立言与立行统一起来，真正做到为民、务实、清廉。在加强自身建设的同时，要切实负起领导责任，敢于动真格，认真做好分管处室和本处室的作风整改，做到人员、时间、内容、措施和效果五个到位。在活动过程中，领导小组各成员处室要发挥好职能作用，把“作风建设年”活动作为委机关党的建设的重点工作来抓，搞好调查研究，发挥好监督保障作用，做好服务工作。领导小组办公室要加强督促检查，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，搞好宣传，推进活动深入开展。全体干部职工要端正态度，积极参加，每个党员和处以上干部要发挥先锋模范作用，各党支部要发挥战斗堡垒作用，保证活动达到目的，见到实效。

二要坚持真抓实干，务求取得实效。要坚持以好的作风开展活动，坚决反对走过场，反对搞花架子。要通过作风建设，把智慧和精力用在抓落实、办实事、求实效、创实绩上，以过硬的作风把中央和省委、省政府的决策部署落到实处。在开展机关“作风建设年”活动中，要做到“三个结合”：一是要坚持把作风建设与推动各项工作相结合，以良好的作风推进机关各项工作的改革创新，提高工作标准，提升服务能力和水平，促进今年各项重点工作的高质量完成；二是要坚持把作风建设与创建和谐机关相结合，不断形成互相信任、互相尊重、配合有力的机关工作环境；三是要坚持把作风建设与提高干部素质相结合，要通过“作风建设年”活动，使机关干部成为一支想做事、敢做事、能做事、做成事的队伍。在开展机关“作风建设年”活动中，要坚持“三个贯穿始终”：一是要把学习教育贯穿始终，要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领；二是要把调查研究贯穿始终，坚持走群众路线，了解实情、汲取智慧、获得力量，要在调查研究中认识事务，掌握国资监管工作规律，遵循企业发展规律，寻求解决问题的方法和途径；三是要把落实整改贯穿始终，对于自身查找出的问题和通过各种渠道征求的意见建议，要逐一制定整改措施，做到边学边改，即知即改，边查边改，真整实改，确保各项整改措施落到实处，提高自查自纠的效果。

三要坚持集中整改，切实解决问题。要对照八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。坚持边查边改、边整边改，对查找出来的问题，要进行剖析，研究提出具体的整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人。同时，我们要在委机关内部大力倡导“四多四少”和“十要十不要”。“四多四少”：一是多调研、少开会，要明确责任，各负其责，问题不上推，矛盾不上交，不做问题的传声筒，要做解决问题的能手。能处室解决的，处室应负责解决；能分管领导解决的，分管领导应负责解决；能碰头协商解决的，碰头研究解决，要精简各类会议，少开会，开短会，腾出时间多下基层和企业调研。二是多学习、少应酬，牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，自觉成为学以致用、用有所成的表率。三是多务实、少务虚，发扬求真务实精神，坚持真抓实干，少说多做，反对坐而论道、夸夸其谈。四是多沟通、少扯皮，要顾全大局，团结和谐，加强沟通，协调一致。“十要十不要”就是：要学而善思，不要思而不学；要勇于创新，不要安于现状；要真抓实干,不要坐而论道；要敢于负责，不要敷衍推诿；要规范行政,不要随意执法；要团结和谐，不要相互猜忌；要实事求是，不要人云亦云；要无私奉献，不要斤斤计较；要清正廉洁，不要以权谋私；要艰苦奋斗，不要骄奢淫逸。要通过机关“作风建设年”活动的开展，切实解决机关作风方面存在的突出问题，使机关作风有明显转变，干部职工精神面貌有明显变化，机关形象有明显改观，机关效能有明显提高，以作风建设的实际成效推动科学发展。

四要坚持长效管理，强化制度监督。委机关“作风建设年”活动是一个好载体，也是一个好开端。我们要抓住这次活动机会，切实抓出成效。活动有阶段，建设无止境。作风建设重在落实，贵在坚持。机关作风建设中出现的一些问题，有一个积累的过程。要解决这些问题，也需要一个渐进的过程。我们不能指望通过一两次活动，就一劳永逸地解决所有问题。只有常抓不懈、日积月累,才能收到实效。常抓不懈靠什么，靠的就是制度。机关作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度来保证，要用制度管权、制度管事、制度管人。要进一步规范和完善机关各项制度，优化工作流程，简化办事程序，实施“阳光操作”，优质高效地为企业服务，为群众办实事、办好事。要把作风建设纳入年度工作的考核范围，作为考核机关各处室、直属各单位和机关工作人员的重要内容，切实提高工作水平，改进工作方法，创新工作思路，实现机关作风建设制度化、规范化、经常化。

同志们，这次机关“作风建设年”活动，是我们接受党性教育、提高自身修养的一次好机会，是改进机关作风、提高干部队伍整体素质的一次好机会。委机关各处室、各直属单位要统一思想，狠抓落实，全体机关干部特别是党员领导干部要提高认识，自觉整改，切实保证“作风建设年”活动的顺利开展并取得成效。我相信，通过开展机关“作风建设年”活动，我们一定能以新的精神面貌迎接新的挑战，在国资监管工作和国有企业改革发展方面做出新的贡献。