二轻提高效率讲话

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同志们：

一年的时间转眼就过去，我们又迎来了一年一度的市二轻工作会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的**和**精神，总结回顾**年工作，研究部署**年工作任务，进一步动员全系统广大干部职工，解放思想、统筹兼顾、深化改革、不断创新，共创二轻工作新局面。因此，这次会议既是总结会，又是动员会。

一、**年工作回顾

一年来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的**和**精神，紧紧依靠二轻战线广大干部职工，团结奋斗、开拓进取、扎实工作，圆满完成年初提出的各项工作，主要表现在：

（一）抓住重点，平稳推进企业改制。**年总公司改制工作以市制鞋总厂、市皮件厂、市无线电二厂为重点，市制鞋总厂的改制又是重中之重，目前该厂改制前期工作已基本完成，即将进入拍卖程序。市皮件厂改制工作进入实质性阶段，市政府已收购委托拍卖。改制重点企业市无线电二厂改制已初步完成职工安置工作。此外，大荆木器厂、乐宁工艺厂、泡沫塑料厂、二轻锁厂等企业已完成整体转让以及职工妥善安置的改制任务，下步将做好验收工作。

（二）求真务实，加强企业分类管理。加强“小、穷、亏”企业治理工作，采取减少管理人员，增加职工个人养老保险金等办法，实现企业收支平衡。加强安全生产工作坚持每季进行一次安全生产大检查，平时进行抽查，并设立了二轻安全生产档案。进一步落实“两证”办理，优化企业资产，防止集体资产流失。重视企业自身的管理工作，从班子建设、财务管理、厂务公开等方面着手，进一步加强企业管理。

（三）强化服务，确保经济稳定持续增长。我们下大力气扶持几家生产型企业，指导企业积极进行技术改造，**年全系统投入技术改造立项总额达3648万元，通过改造，企业产值、利税明显增加，成为二轻经济发展的龙头。加强对股份制挂靠企业的服务和指导，促进股份经济和二轻经济的相互联系合作。据统计，全年完成工业总产值1.7亿元，保持二轻经济相对稳定。

（四）保持本色，积极开展党建活动。召开了二轻党委第一次党员代表大会，并选举产生了乐清市第十一次党代会代表。根据各片企业实际情况，及时调整、撤并党的基层组织，加强党的组织建设。积极发展新党员，全系统共有17人光荣入党。12月底，根据市委统一部署，开展党员民主评议活动，全系统参评党员581人，评议结果优秀党员47人，合格党员532人，不合格党员2人，通过评议，保持了基层党组织的先进性和纯洁性。

（五）重视信访，确保二轻企业稳定。全年受理群众来信来访共计100件798人次，其中重复访49件662人次，市信访局交办10件63人次。首先进一步健全信访工作制度，调整了信访领导班子，制订信访预案，完善处理办法，发现上访苗头就能及时处理。其次积极开展“化纠纷、解难题、办实事”专项活动，帮助企业排忧解难，如妥善处理了市无线电二厂职工上访企业领导侵吞集体资产问题；在有关部门的重视下，通过市府协调会，市玻璃钢总厂、一厂和毛巾厂与市房管局之间的土地、房产权纠纷问题，确定解决方案，现正在办理中。按照市委《关于进一步做好下岗失业人员就业工作的实施意见》，帮助下岗职工办理《再就业优惠证》，落实政府优惠政策。

（六）确定编制，保证联社机构稳定。经过多方努力，**年6月，市编委发文确定二轻联社为财政全额拨款的事业单位，核定编制25名（乐编委[**]27号），圆满解决了联社性质问题、编制问题、资金问题，保证联社机构不撤、联社干部不散、联社资产不丢，切实维护了联社这一集体联合经济组织的合法权益。同时做了大量的思想工作，使离休干部消除顾虑，愿意划归经贸局管理。

（七）同心协力，扎实抓好“抗非”工作。在“非典”期间，严格按照上级的部署要求，及时成立防治“非典”领导小组，广泛宣传预防“非典”的重要性，与企业签订了防治“非典”责任书，明确落实责任。由于宣传到位、尽职尽责，二轻系统“非典”防治工作效果明显。

这些成绩的取得是二轻战线广大干部职工的功劳，也是在座各位努力的结果。可以说，在当前企业极困难，工资待遇极低的艰苦条件下，企业管理人员仍能兢兢业业，任劳任怨，一如既往，在自己的工作岗位上默默奉献，为企业改革、发展、稳定贡献着自己的力量，表现出了很高的思想觉悟和很好的政治素质，这是二轻工作取得较好成绩的基础和保证，对此我表示衷心的感谢！但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到目前二轻工作仍然存在不少的问题和不足。为此，春节前夕，我带领总公司一行人到各片召开座谈会，听取企业意见，了解企业存在的问题，归纳起来有以下几点：

一是职工养老保险问题。这是企业反映最突出的问题，由于企业停产，加之这几年职工养老保险金在逐年提高，一些企业租金收入已无法满足职工养老保险金所需，企业不得不向职工收缴大部分的养老保险金，系统内职工社会养老保险金平均80％以上由职工本人缴纳,个别企业甚至100%由职工缴纳，职工负担越来越重。二是企业管理人员问题。二轻企业管理人员待遇普遍较低,有的企业管理人员工资以日计算，甚至有的企业管理人员已二、三年没有发工资，如铸造厂、象阳木器厂、雁荡通用厂、乐成木器厂等企业。低待遇必然导致人才的流失,形成管理人员普遍老化，理念相对滞后，文化素质普遍低下,企业管理后继乏人的局面。但也有的企业管理人员，长期在岗不在位，工作责任心不强，存在“得过且过”的现象，对企业管理松懈，财务混乱,导致集体资产流失。三是企业改制问题。由于与职能部门之间工作难协调，改制程序越来越复杂，周边环境干扰严重，企业自身问题、历史遗留问题多而杂等原因，企业改制速度较慢。总的来讲东片快于西片，改制面已达50%。四是企业稳定问题。由于企业管理不善,企业缺乏人力、财力,对职工一些实际困难无法及时解决;个别企业领导办事不公,侵占集体利益;对改制中利益格局调整,对策措施不力,缺乏思想政治工作,导致职工上访。另一方面企业对职工缺乏约束力,导致个别职工因个人矛盾煽动不明真相职工集体和越级上访,造成社会不安定因素,使二轻系统成为我市信访重点对象。五是企业安全隐患问题。二轻集体企业木结构厂房多，出租企业多,二合一企业多，电气设施老化，存在消防安全隐患；部分企业厂房年久失修，存在安全隐患；也有的企业厂房出租后对出租房缺乏安全管理，存在安全生产隐患。六是企业产权问题。由于二轻集体企业创办较早，当时对土地管理不严，致使一些企业对自己的土地来源证件无法提供，一些企业的房产、土地与房管局、当地村民或祠堂庙宇存在纠纷，如虹桥毛巾厂、玻璃钢厂、钢木家具厂、乐清木器厂等企业。这些企业由于产权关系不明晰，使企业在办理“两证”中困难重重，不仅导致集体资产流失，而且直接影响了企业改制工作。七是企业职工队伍问题。由于企业长期停产，职工下岗自谋出路，导致职工与企业、职工与领导、职工与职工之间缺乏沟通，关系日渐疏远，没有一种企业精神，企业凝聚力、向心力不强。八是企业债权债务问题。过去二轻企业财务管理比较混乱，以致企业停产后遗留下的债权债务较多，这些问题由于时间长、情况复杂，处理起来非常棘手。同时由于小数人交不起或不交纳社会养老保险金,引成新的债务,导致企业职工不能正常退休。九是因企业停产，党员外出，支部活动难开展，党建工作未能有效推进。

以上存在的问题需要我们在今后的工作中深入调查研究，并提出解决措施和方案，以确保二轻事业顺利发展。

二、**年工作任务

**年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实**和**精神、深化改革、推进发展的重要一年。我们一定要按照“三个代表”重要思想的要求，分析新情况、研究新问题、适应新形势、做出新贡献。

**年我市二轻工业的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻**和**精神及市委十一届三次全会精神，以深化企业改革，加快企业改制力度，保持经济持续发展，保障职工合法权益，确保职工队伍稳定，加强联社自身建设为重点，进一步开拓创新、转变作风、艰苦奋斗、求真务实，推进二轻各项工作全面进步。努力实现以下主要指标：工业总产值1.65亿元，销售收入1.51亿元，利税比上年有所增长，完成改制企业5家。

为确保以上指标顺利完成，**年我们的工作思路，总的来讲为一、二、三、四、五。

一个中心：即以企业改革为中心。

两个目标：即推进产权制度改革为目标和创新企业管理制度为目标。

三个促进：即促进企业资产优化，促进内外环境优化，促进人的素质优化。

四个提高：即提高企业改制进度，提高企业管理水平，提高继续发展的能力，提高队伍的自身建设。

五个抓：即抓人事制度改革，引入竞争机制；抓企业内部管理，引入效益机制；抓企业制度管理，引入约束机制；抓分配制度改革，引入激励机制；抓经营管理，引入市场机制。

围绕上述工作思路，今年我们要具体抓好以下工作：

（一）适应形势，企业改革再深化。

虽然近几年我市二轻集体企业在深化改革中做了大量的工作，取得一定成效，但由于各方面原因，同时二轻企业职工人数多、历史包袱重、资产质量低等，再继续靠零敲碎打的调整与改革已不可能从根本上解决二轻问题，改革必须再深化。

1、推进产权制度改革。党的**明确指出:“以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济”。为我市二轻集体企业改革指明了方向，结合当前二轻企业实际情况，我们把企业分为二类，采取不同的改革方式。

一是对少数相对优势的二轻集体企业。虽有一定产品和生产能力,有一支廉洁奉公、公而忘私的干部队伍和严格的管理制度，在提高产品质量、开发新产品方面做了大量工作，并取得一定的成绩。但就企业本身而言,企业经营机制、监督约束机制还没理顺，经营者激励机制没有理顺；就其规模而言，规模不大、经济实力不雄厚，只是在市场经济夹缝中求生存、求发展，在市场竞争中随时有可能被淘汰。为此，我们必须加强引导，推进产权制度改革，放手让个体、私营资本进入二轻集体经济，鼓励非公有制经济在二轻的发展，逐步在二轻集体企业中形成多元投资、多种经济成份相互渗透、相互融合、共同发展的格局，建立与社会主义市场经济相适应的现代产权制度，进一步健全和完善缴励机制与约束机制，加强企业管理，促进技术进步，扩大企业规模，增强企业竞争实力，实现经济增长方式转变，以适应市场竞争。

二是对绝大多数二轻集体企业。一无产品，如有也只是老产品；二无技术力量，如有也都已走向社会，成为个体、私营经济的主力军；三无企业优势，有的只是资产小、人员多、历史债务包袱重等情况。这些企业不可能有人去兼并、联合，更无可能恢复生产，如果不进一步深化改革，让其继续下去，管理队伍不断老化，企业也无新生力量，低工资管理人员中不可能长期存在高素质管理者。企业主管对这种无效益管理随时间推移也逐渐削弱。这势必导致集体资产再流失可能，企业内部矛盾必将恶化，到时损失最大的将是职工，最后所有矛盾又推向政府部门，增加政府压力。因此对这些企业最直接有效的改革方式就是实行整体转让或出售，职工实行双买断，最终使职工得到妥善安置，企业内部矛盾得到解决，为社会稳定打好基础。同时，联社资金得到收回，通过再投资，盘活存量资产，发挥存量资产经济效益。真正做到改制成功、职工拥护、社会稳定。实践证明，这种改制方式既适合我市二轻集体企业改制形式,也符合我市改革、发展、稳定的要求。

2、加快企业改制进度。**年我们首先要集中精力做好市制鞋总厂、市皮件厂的改制工作，去年这二家企业改制工作取得突破性进展，现在已到关键时刻，绝不能有所松懈，要继续深入工作，尽快处理好遗留问题，千万不要前功尽弃。在此基础上加大其他企业的改制力度，分清轻重缓急，哪些先改，哪些后改，采取什么方式改等改制思路要明确，改制方案要严密，改制措施要扎实。目前二轻企业在改制时，职责不清，不管大事小事一律由总公司改制人员去办，小到打报告都要亲力亲为，这对企业改制来说无疑于杯水车薪，今后要发动企业班子积极参与到改制中来，总公司主要起协助、指导作用，并要支持班子的合法工作和维护改制政策的落实。在改制过程中要做好统一工作，即企业、总公司改制办、改制领导小组要上下一致，统一思想、统一认识、统一口径。进一步完善《二轻集体企业改制具体操作程序》，使企业在改制时有章可循，促进企业改制顺利进展。

（二）狠抓落实，企业管理再创新。

管理是企业永恒的主题，创新是企业发展的不竭动力。二轻企业已从生产型转向管资产、管人、管事，并逐步进行改制，企业管理内容发生了质的变化，这就需要我们不断开拓进取，加强管理。今年要充分发挥企业联合会的作用，不断加强企业间的经验交流，感情联络，多为总公司提建议、献良策、化矛盾，促进企业管理再创新，。

1、以财务管理为中心，确保集体资产保值增值。以前，二轻企业财务管理混乱，造成集体资产流失的教训历历在目，这几年虽有好转，但仍存在不少问题。因此，要加强企业财务管理，建立内审制度，一直是我们希望做的事，因种种原因一直未执行。今年总公司加强了财务力量，内审制度一定要落实，总公司将组织财务力量，对企业财务轮流进行检查，规范财务制度。另一方面，厂务公开是职工密切关心的事，平时就要把这项工作纳入有效管理之中，不能等到企业改制时，职工闹起来要审计，既影响了职工对企业领导的信任，又耽误了企业改制进展。

2、以安全生产为重点，确保企业安全稳定。安全生产关系企业财产安全，关系职工切身利益。二轻总公司一直高度重视安全生产工作，采取了一系列举措加强安全生产工作。但从实际情况看，二轻系统安全形势依然不容乐观，去年我市二轻系统发生两起安全事故，市联轴器厂中频炉泄漏和市制鞋总厂火灾。我们一定要充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全系统力量，齐抓共管，全力推进。各生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，进一步明确安全生产责任。保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。加强对停产企业的安全生产监管，加强检查指导，督促安全整改，更新电气设施，彻底消除“三合一”、“二合一”企业。要建立健全领导干部安全生产责任制，落实安全责任追究制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实，形成安全生产长效机制。

3、以班子建设为手段，确保企业工作顺利开展。搞好一个企业关键要有一个好班子。应该说，二轻拥有一支讲团结、讲正气、肯吃苦的干部职工队伍，我们大多数企业的领导班子是好的。同时，也不可否认，有的企业领导班子思想不够解放，观念陈旧落后，改革创新意识不强；有的企业领导班子不团结，班子成员之间关系不够协调，没有形成合力和向心力；有的企业领导进取心不强，缺乏解困的思路和自救的办法，存在“等、靠、要”的思想，总指望总公司来帮助解决企业目前所面临的困难。对这些问题，要努力从加强企业领导班子的思想政治建设、提高领导班子经营管理能力、解决领导班子思想作风上存在的问题等方面着手，认真加以解决，进一步加强和改进企业领导班子建设。

4、以制度建设为抓手，确保企业管理有章可循。企业制度是企业干部职工“做人”、“做事”的“规矩”。常言道，没有规矩不成方圆。当前二轻企业情况在不断的变化，新的事物、新的矛盾在不断的发生，老的制度已不能有效适用。要想把“资产”、“人”、“事”管好，就要从财务制度、人事制度、议事制度、廉政制度等方面着手，不断创新企业管理制度，引入约束机制。只有好的制度，才可以增强企业凝聚力、竞争力，才能确保企业继续发展的能力。

（三）强化服务，联社工作再加强。

去年，二轻联社抓住了这次机构改革的机遇，积极主动争取政府部门对联社深化改革和建设的支持，使二轻联社机构稳定，编制明确，确定了联社的法人地位。因此，今后联社所承担的责任也更加重大，联社要切实担负起联社资产管理、集体经济管理的职责，联社工作必须再加强。

第一，要完善联社资产管理体制。联社资产受《宪法》和《城镇集体所有制企业条例》的保护，不仅不能流失，还要保值增值。任何借企业改革之机私分、侵占或变相侵占集体资产的行为都有是违法的。联社要按照管资产、管事和管人相结合的原则，注重资产管理体制创新，积极探索资产的多种有效实现形式，努力寻求新的经济增长点。通过加强内部审计监督等有效的管理方式，为实现集体资产保值增值提供体制和制度保证，努力提高资产效益。同时，积极配合企业改制，回收联社在企业中的资产，寻求企业债务置换的有效方式，促进企业资产优化，尽量减少联社资产损失。

第二，要发挥联社协调服务作用。联社工作上联政府，下联企业，是政府与企业间的桥梁与纽带，也是政府的参谋和助手。因此，我们要不断加强联社自身建设，提高素质，增强实力，指导好集体企业的改革与发展，协助政府做好职工就业和社会稳定工作，为政府排优解难，并且要经常主动向政府汇报工作，把企业的有关情况、存在困难向政府及有关部门反映，争取政府政策支持。又要立足于企业，在信息交流、市场预测、产品开发、技术创新、法律咨询等方面，为企业提供实实在在的服务。进一步强化联社的组织协调能力，今后要以培育发展、注重创新为工作主题，按照“注重双向服务，体现自身特色”的精神，继续做好联社与政府之间，联社与成员企业之间的协调。

第三，要努力搞好联社资产运营。在市场经济条件下，二轻联社能否长期存在，关键看联社经济实力。这就需要我们在确保联社资产稳定，防止联社资产流失的同时，充分发挥二轻联社资产运营公司的作用，开展资本经营，盘活联社资产，使联社资产在流动中得到保值增值，不断壮大联社经济实力。联社资产也可走资产多元化的道路。认真落实“兴办经济实体，增强经济实力，强化服务功能”的要求，通过经营好自身资产，提高生存、发展和为政府、为企业服务的能力。

（四）加强信访，确保社会稳定。

信访工作是职工充分发扬民主、行使民主权力的重要渠道，是有效改善党群干群关系、维护社会稳定的重要举措。**年我市二轻系统信访工作成绩突出，为政府减少了工作压力，起到了很好的“挡浪墙”作用，受到上级部门、领导的表扬。今年要把信访工作作为二轻工作的重点之一来抓，继续为政府分忧，确保社会稳定。

1、切实掌握职工思想动态，实行信访苗头排查制度。改革是利益关系的大调整，难免涉及职工切身利益，在职工中极易出现埋怨、观望、忧虑、抵触等思想情绪。这种情况下，企业领导要充分发挥自身作用，及时掌握职工思想动态，并积极主动向总公司汇报。要经常开展信访苗头排查工作，变职工上访为干部下访，做到心中有数，防患于未然。对发现上访苗头的，企业要积极采取措施，有的放矢，尽量将问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出企业，一般事不出系统，大事不出市，有效控制集体访、越级访、过激访现象发生。同时，要做好督办和回访工作，坚持做到一次调查到位，一次处理到位，一次落实到位，不留隐患，避免发生重复访。

2、进一步健全信访工作机制。重视职工来信来访，对重要的来信来访，坚持领导干部亲自阅批或接待，并努力帮助解决或指导解决。实行“信访工作首问责任制”，接待职工来访一定要态度和气，虚心听取他们的意见，并依据有关政策，该解决的及时给予解决，不能解决的，做耐心细致的解释工作，与职工说明白利益关系，争取得到他们的理解和支持。真正形成主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓，一级抓一级，层层抓落实，总公司与企业齐抓共管的信访工作机制。

3、加大对积案难案的处理力度。做好信访工作，维护社会稳定，重在解决问题，这是做好信访工作的根本落脚点，也是做好基层信访工作的重中之重。特别是一些历史遗留问题，既是职工上访的热点，又是解决的难点，要加大对这些问题的处理力度。为此，在工作中一定要做到突出重点，攻克难点，对有代表性的疑难积案，要集中时间、集中人力，组成专门工作组进行专门查处，认真调查，反复研究、协调，使处理结果最终达到上访人满意。对于那些无理上访、解释不听的上访，要敢于依法果断决策，果断处理，真正做到处理一案，稳定一片。

（五）加强队伍自身建设，办事效率再提高。

去年我们根据市委、市政府工作安排，在全系统范围内开展了“效能革命”，收到了一定成效，企业、机关工作作风、办事效率明显增强。但不可否认，现阶段系统内仍存在一些不和谐因素，办事拖拉、工作难落实等现象还有发生。因此，要深入开展“效能革命”，办事效率必须再提高。

1、坚持学习，提高队伍自身素质。一是学理论，促进政治素质不断提高。在全系统范围内深入学习**和**精神，努力实践“三个代表”，党委理论中心组要带头学、带头实践，做到“少一点应酬、多一点读书”。二是学科技，促进工作素质不断提高。总公司各科室都配备了电脑，并已进行电脑联网，机关内要掀起学科技、学电脑的热潮，要积极运用现代信息技术转变机关工作方式，大力提高工作人员的计算机及网络的应用水平，充分利用这些资源，逐步使机关办公自动化、管理电脑化水平得到提升，依靠现代科技手段进一步提高工作效率。三是学法制，促进法律素质不断提高。二轻企业在改制过程中，经常出现这样或那样的问题，有时难免需要通过法律手段加以解决，但我们的企业管理人员法律素质不强，自我保护意识差，要加强法制学习，提高法律意识，确保企业合法权益和自身合法权益不受侵犯。

2、进一步转变职能，增强服务意识。当前，总公司已从过去的行政管理转变为以服务为主，管理辅助，我们必须明确认识到这一点，牢固树立为企业、职工服务的意识，帮助企业解决实际问题，为企业发展创造良好的外部环境。进一步转变职能，深化机关内部改革，落实各项规章制度，真正以规章制度约束人、规范事，提高办事效率。坚决消除“人难寻、事回避、事难办”的不良作风。

3、深入开展“效能革命”，转变工作作风，狠抓工作落实。当前，在我市上下继续深入开展“效能革命”的形势下，我们一定要紧紧抓住机遇，高度统一思想，彻底消除各种模糊认识，进一步坚定开展“效能革命”的信心和决心，做到工作不停、力度不减、要求不松、气氛不冷，把这场“革命”进行到底，切实转变工作作风。对机关工作人员和企业管理人员，要切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，做到有令必行、有禁必止。同时，要改进工作方法，多深入问题实质，抓住问题重点、难点，进行富有成效、有的放矢的调查研究，全面掌握问题实际情况，才能拿出切实可行的解决方法和对策，推动整体工作的进展。

（六）加强建设，党建工作再增强。

加强和改进党的建设，是全党同志的共同责任，需要每一个党的组织、每一个领导干部、每一个党员共同来努力。各企业党组织要坚持“党要管党、从严治党”的原则，切实负起党的建设责任，把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去。

1、大力加强党的思想政治建设，根本在于全面贯彻“三个代表”重要思想。学习贯彻“三个代表”重要思想是一项长期的战略任务，全系统上下要继续按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入，坚持学在深处、谋在新处、干在实处，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫。按照“三个代表”的要求，切实加强党的思想政治工作，特别是党员领导干部，要深入基层，深入困难企业，把思想政治工作做到基层去，多做解疑释惑、提高认识工作；多做宣传引导、耐心说服工作；多做统一思想、凝聚力量工作，把握好国家利益、集体利益和职工利益的关系，多为职工办实事。要在抓好党委中心组理论学习的同时，利用电化教育，加强基层党组织的理论学习，通过加强思想政治建设，不断提高领导班子和领导干部的思想政治素质，为二轻各项工作顺利开展，提供强有力的思想政治保证。

2、大力加强党的组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强党的组织建设，必须认真贯彻执行民主集中制原则。坚持民主集中制，最重要的是在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，保证党的路线和中央的决策在企业贯彻执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无组织无纪律的现象。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和方法，进一步完善总公司党委内部的议事和决策机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，进一步优化企业领导班子结构，健全各项工作制度和党内生活制度，充分发挥领导班子集体领导作用。积极探索对流动党员的管理办法。进一步做好发展党员的工作，严把质量关。各基层企业党组织要努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领职工完成本企业任务的坚强战斗堡垒。

3、大力加强党的作风建设，关键在于落实“为民、务实、清廉”的要求。每一个共产党员，每一个领导干部，都要时刻牢记自己对党的事业应该具有的使命感，时刻牢记自己对人民所承担的庄严职责，坚持立党为公、执政为民，重实际、鼓实劲、求实效。要继续深化思想大解放活动，深入开展“效能革命”，进一步解放思想，转变观念，切实提高机关效能，努力做到“立一流标准、创一流业绩”。要大力发扬艰苦奋斗精神，与职工群众同甘共苦，吃苦在前，享受在后，做艰苦奋斗、勤俭节约的表率，坚决反对挥霍浪费、贪图享受的恶劣习气。党员领导干部一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立强烈的公仆意识，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。只有真正做到一切从实际出发，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众办实事、办好事，深入改革和建设第一线，深入职工，认真调查研究，体察职工的意愿，集中职工的智慧，动员职工的力量，我们的事业才能不断开拓前进。

同志们，二轻工作任重而道远，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，团结带领广大干部职工，锲而不舍抓改革，以人为本抓管理，千方百计抓创新，同心同德，群策群力，促进二轻企业改革、发展稳定，共创二轻工作新局面。