高考方案通报讲话

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为了使高中新课程改革和新课改高考方案理念高度一致，我们在高中课程改革开始阶段，就由考试院牵头着手新高考方案改革的研究工作，经过大家的艰苦工作，集中了教育界同志们的智慧，新课程高考方案已通过教育部批准。现就高中课程改革工作谈几点意见。

一、深入学习，进一步端正办学指导思想

首先是学习，明确高考方案和新一轮高中课程改革的初衷、改革的核心价值取向以及所引领的教育理念。新课程高考方案下来后，不能只是去思考应对的办法，研究“考什么教什么”的问题。一项好的改革、一个好的方案，如果不去认真学习、不去正面解读，而是想办法对付，那么再好的方案也起不到应有的作用。所以，希望大家静下心来，深入学习，尤其是教育行政、教研部门的领导和校长，首先要明白这次新课改和高考方案的本质。

第一，进一步理解高中课程改革的实质。我们是发展中的国家，与发达国家比较，基础教育的差距，首先是受教育年限上的差距。在上世纪中叶新中国成立时，我国公民的受教育年限是很低的，而那时，美国早已经普及了高中教育。**省“两基”普及后，在省委省政府的正确领导下，在全体同志的努力下，基础教育实现了大的跨越，基本普及了十五年教育，在受教育年限这个指标上跟发达国家已经没有差距。我们现在的差距主要体现在教育进入普及阶段后，教育的理念、组织形式、课程、评价、教育教学手段等方面的差距，关键是要实现核心理念的转变，要从“寻找适合教育的孩子”转变到“建设适合孩子的教育”上来，做到尊重学生的个体差异，实现全体学生在共同基础上的有选择的、有差异的发展。一些发达国家，有的从初中开始、有的从高中开始普遍实行选课制、走班制。选课制、走班制就是为了使教育更符合每个学生的需要，让所有的学生都得到发展，让所有的学生在他们能够得到发展的方向得到发展，这就是我们和发达国家之间的距离。

传统的教育是划一的，学生必须按统一的要求学同样的课程。现在，我省初升高的比例已经达到了96％，让所有的学生学一样的内容，事实上是不科学、不公平、不现实的，从某种角度上讲也是不需要的。因为社会对人才的需求是多方面的，高校对人才的选拔也是多角度的，所以这次新课改高考方案，我们采取了分类选拔的办法，分成三类，但没有高、中、低之分，而是让不同的学生朝着不同的方向发展。本次课程改革的核心思想就是要实现全体学生在共同基础上的有差异发展，建立选课制，实行走班教学，这既是世界课程改革的总体趋势，也是时展的必然要求。

第二，全面把握新课改高考方案的实质。新课改高考方案的核心是“多元”，体现在两个层面：第一个层面是分三类考试，让不同的孩子朝不同的方向发展；第二层面反应在“三位一体”，高考不仅是反映全国规定的6月7、8、9日三天统一考试的书面成绩，还有学生的学业水平考试，也就是会考，以及学生成长记录和综合素质评价。

从教育部高考改革的长期目标来讲，就是要让学生平时的表现、学业成就，越来越多地成为高校录取新生的依据，改变原来单一的评价制度，改变以前划一的、一次性的、一卷定终身的评价。以前划一要求的高考方式，很多时候，是让80%的学生花80%的时间，去学他们弄不懂的20%的内容。于是，采取题海战术，打疲劳战，这样做对考试可能会有点效果，但对学生的成长是有害的。所以，大家要静下心来，把这次课程改革和高考方案的价值取向搞清楚。

二、扎实工作，切实做好选课和评价改革工作

第一，满足学生需求，切实做好选课工作。这次课改，最关键的是选课，八个领域大量的模块不是必修的，而是选修的。为了第一阶段的改革工作更加稳妥，我们把选修Ⅰ的模块分为选修ⅠA、选修ⅠB和选修ⅠC。选修1A是指定选修，学生必须要学习的；选修ⅠB由学生自由选修；选修ⅠC由学校视条件开设。需要明确的是选修ⅠB中共有40多个模块，而不是18个模块。列入高考要求的18个模块只是选修ⅠB中的一部分，属于四个学习领域九门科目，学生在规定的18个模块中自选6道题目，不分文理科，充分体现学生的个性优势。高考中不作要求的其他选修ⅠB模块，学校也是必须开设的，希望学校开设更多的选修模块课程供学生选择。另外，根据教育部规定，高中实行学分制管理，规定学生毕业总学分必须达到144学分。我们根据**实际进行了细化，其中必修学分不少于110学分、选修ⅠA不少于16学分、选修ⅠB不少于12学分、选修Ⅱ不少于6学分。

学校要明确选修课程的范围、内容，做到按照学分规定的要求去指导学生选修课程。首先，要尊重学生个人意愿，学习的原动力来自于兴趣，所以要让学生选择适合他的、感兴趣的领域；其次，要引导学生学会“人生规划”，减少盲目性，改变以分数的高低来选择专业或方向，而是根据自己的兴趣爱好、专长以及社会需要，做好规划；再者，在做好指导的同时，还要征求家长的意见，取得家长的共识。

选课是一项新的工作，请大家一定要重视，要认真研究。我曾经带队去国外考察，外国的教育同行很难理解学生厌学这个问题，在他们看来，学生都是充满好奇的、渴望求知的，怎么会厌学。刘希平厅长去年带队去芬兰考察高中课程改革，芬兰的学生不愿意毕业，还希望在学校多学习一些东西。这种反差，值得我们深思，我们必须更加关注学生的需要。在实验的第一阶段，要求从高二年级开始，每周安排1-2个单位时间让学生选课，让走班走起来。高中的课程改革如果选课选不起来，走班走不起来，那么改革就不能说是成功的。

第二，把握难度，努力改革教学方式。新课程实施以来，反映最大的问题就是学科难易程度把握的问题。为了让大家把握新课程的难度，我们分别制订了各学科的教学指导意见，希望学校引导教师研究教学指导意见，不要过度“深挖”。因为这次课程改革总的方向不是要把基础教育的难度加大，而是要让学生在共同基础上有选择的学习、有差异的发展；舍弃陈旧的、通用性不强的知识，使我们的教育能更好地适应未来社会，为学生终身发展奠定基础。所以，要求大家把握难度、把握进度，不要赶进度，提前结束课程，再去炒冷饭，重要的是要改变教育教学方式。课改的核心环节是课堂，学科的教育目标由单一的“两基”变为“三维目标”，请大家认真研究课堂。基础教育已经进入内涵发展、质量提高、课程改革的阶段，希望校长认真地走进课堂，亲自参与教育教学改革，与时俱进，不能游离于课堂教学。

第三，严肃对待，认真做好会考工作。新课改高考方案中，进一步强化了会考，使会考成为高考“三位一体”的一个重要方面，由此，会考的性质和作用也发生了变化。希望大家更认真的对待会考，尤其要严格会考的考风考纪。教育部门如果考试组织不好，这是最大的腐败。相信我省的教育工作者、各级领导能把会考工作认真做好。会考制度需要进一步完善，我们将尽快成文下发，指导各地会考工作。

第四，统筹兼顾，扎实做好综合素质评价工作。综合素质评价也是高考“三位一体”中的一位。希望学校根据相关文件要求，及时做好学生成长记录和相关项目的测评工作。学生成长记录和相关项目的测评结果要通过“**省中小学生电子学籍系统”统一管理，一年上报一次，高三时自然生成高考所需要的综合素质评价信息表。请各地要把电子学籍系统建设好、维护好，严格控制项目测评的等第比例，以设区市的城区和县为单位，各测评项目的A等比例不得超过25%，E等比例不得超过5%。希望各地教育行政部门做好把关工作，协调学校之间比例的平衡，并要按规定时间上报信息。

三、立足“两创”，走出打造优质教育的“**道路”

省党代会提出“创新强省，创业富民”的发展战略。“创新强省，创业富民”的关键是人才，人才的根本在教育，教育能够培养出什么样的人，将直接影响到上述战略目标的实现程度和实现质量。所以教育必须创新，必须将培养创新、创业的人才作为目标，才能体现教育为国家的人力资源建设，为增强国家软实力所作出的贡献。我们要立足于省情，**教育能否继续走在全国前列，就要看我们的新课改能否顺利推进，能否正确推进。新课改的推进，希望大家能够创出特色。

第一，积极创设**高中新的教育管理模式。在有关选课、走班、学分制等新的教育教学模式研究方面，积极探索和创设**高中新的教育管理模式。在实验的第一阶段，虽然要求不是很高，做到每周两次走班，但还是有大量的工作要做，有大量的问题要研究。

第二，这次新课改是教师专业成长的极好机会。在一些真正搞课改的学校里召开座谈会，我们欣慰的听到：“在这短短两三年时间里，我们在教学教研中获得的东西相当于过去十几年的总和。”所以，我们有理由出一批课程改革方面的典型，出一批教育家式的校长、教育家式的教师。

第三，这次课程改革是打造学校品牌的极好机遇。目前，高中学校存在着一个令人担心的问题，就是学校间的同质化，这不利于教育事业的发展。学校品牌大家都很重视，所谓学校品牌，其中一个很重要的内涵就是学校的选修课，希望我们**能够出一批真正有个性的品牌学校，使不同的品牌学校适合不同孩子的不同需求。让教育真正的百花齐放，真正各得其所，真正满足不同孩子的发展需求，使每个学生都得到最大可能的发展。

最后，要强调的是，我们在认真学习新课程改革、新高考方案的基础上，要做好宣传工作，让广大家长、让社会理解新课程改革、新高考方案的精神，创造良好的教育改革环境。

**是得改革风气之先的省，**人是极富创新意识的，是聪明和富有智慧的，只要我们真正想通了、真正想做了，再大的困难，我们都会想办法克服、想办法解决。在高中课程改革的关键时期，让我们用积极主动的工作，破解各种难题，努力取得高中课程改革实验第一阶段的胜利，让全体学生受益，使学生在新课改的过程中更聪明、更智慧、更喜欢读书、更会读书。