蹲点调研反馈讲话

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根据省委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的统一安排，4月7日开始，我们省教育厅调研组一行来到磐安，在大盘镇中心小学、玉山镇初级中学进行了为期6天的蹲点调研。蹲点期间，我们实地察看了高二、盘峰、维新、九和、玉山等乡镇中心小学，到了磐安最好的学校——磐安中学，还走访了大盘和玉山两个镇的党委、政府，与县教育局领导作了深入的交流。4月11日下午，我们还分成两路，坐学生班车到学生家中，进村入户听取村民对教育的意见。

通过调查，我们深化了对磐安教育的认识。我们深切体会到磐安办教育的艰难，深切体会到磐安人在教育方面所作的努力，也深切体会到磐安教育工作不断取得的成就。尽管磐安经济欠发达，但磐安人这几年对教育发展的要求很高，努力抓好教育，工作做得卓有成效。

我们首先从硬件上看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。来之前，我没有想到磐安的学校会建设得这么好。在那样偏僻的山村能建成那样好的学校，我没有想到。看得出磐安县这些年在学校建设上是真投入、真建设。

我们从各级领导的重视上一再看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。磐安县委县政府主要领导高度重视教育。有两件事给我留下深刻印象：一件事是在用地十分紧张的情况下，县里划出180亩地建设县实验中学和县实验小学；另一件事是把出让花台山宾馆所得的1000多万元资金全部用于办教育。从乡镇领导身上也看到了对教育的重视和支持。乡镇一级政府经费普遍都很困难，但我们调查中所接触到的乡镇，每年都想办法为学校办实事，给教师以关心。大盘、玉山两镇领导对我们调查中提出的建议要求都满口答应，表示一定兑现和完成。在大盘镇，中心小学前面有一条坡度较大的道路，经过车辆速度比较快，学生上学、放学很危险。朱书记听了我们的意见，答应马上联系协调有关部门，设置减速带和安全交通标志，还将花钱为学校前面的道路装上路灯。他还说要研究制定优秀教师奖励政策。感情朴实，做事实在。在玉山镇，乡镇领导表示要及时解决学校设施方面存在的问题，特别是排污问题和学校围墙问题。正因为有了各级党委政府和各部门的重视和支持，才有了磐安这些年教育的大发展。

我们从农村教师敬岗爱业的工作态度上进一步看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。在蹲点调研中，我们深切感受到农村办教育不容易，在农村当教师尤其辛苦。广大教师都很爱教育事业，工作很投入。大盘小学老师给学生打饭装菜、玉山镇中老师晚上备课批改作业，天天如此，月月如此，这种任劳任怨令我们深为感动。

我们从农村学生文明礼仪上清晰地看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。磐安山区学校学生的文明素质很高，见到客人都会主动问好。学生劳动意识、行为表现不错。像九和小学学生的自我管理能力很强，被子叠得整整齐齐，小小的寝室布置得很温馨，很有特色，犹如一个个温暖无比的家。

我们还从农户的言语和笑脸中看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。在我们与农户交谈中，农户对教育非常满意，没有反映什么突出问题。农户对政府重视教育的政策非常拥护，对学校和老师很放心，这说明我们的教育工作做到了农民群众心里。

我们调研组对磐安的教育印象很好。磐安在创建教育强县过程中，工作实在，成就实在。这些工作和成就不仅会有力地支持磐安教育更好更快地发展，而且会更有力地支撑磐安整个经济社会更好更快的发展。发展的根本靠人才。你们对教育的用心用力不会白费，教育一定会给磐安一个很好的回报。磐安作为一个欠发达县教育能取得如此大的成就，这说明你们对科学发展观有正确认识，对政绩观有正确认识。

磐安成为教育强县可喜可贺。但我们应看到，前面的路还很长，任务还很艰巨。我们面临的困难和问题还不少。

农村中小学建设任务欠帐还比较严重。大盘小学的餐厅陈旧、拥挤，跟不上需要。玉山小学的学生宿舍非常简陋。更需要重视的是相当一部分农村中小学教师宿舍条件比较差。玉山初中今年遭受雪灾，许多房子漏雨，教师长年在低矮、阴暗、潮湿的房子里工作、生活，确实很艰苦。

农村中小学仪器设备配备水平较低。现代教学与过去“一支粉笔打天下”的情况完全不同了，对仪器设备的要求比较高。一些课如果没有仪器设备根本无法开起来。我们正在推出新课改高考方案，这个方案对通用技术和实训项目都有一定要求，如果相关仪器设备跟不上，通用技术课就很难开出来，更别说考试了。磐安的设备配备远没有达到要求，玉山初中的计算机是四个年代的，不少的内存很小，配置很低，无法满足基本教学。教师上网查资料也非常困难。

教育发展均衡性、协调性的矛盾比较突出。这些年磐安整体教育水平提高很快，但是区域间的差距还是很大。同时，教育的协调性问题也比较突出，农村的幼儿教育基本上还是托儿所式的。职业教育基本上还没有摆脱普教痕迹，双师型教师缺乏、实训场所短缺，工科专业比重低。

加强教师队伍建设的任务还很重。教师素质提高方面，教师反映培训机会比较少，培训形式单一，基本上还是自己一边体会一边教。骨干教师和优秀教师少。教师的收入偏低，这是造成教师流失的最直接原因。让农村孩子读好书主要靠教师，如果教师没有积极性，那孩子们就很难享受到优质教育。

学校的安全工作还需进一步强化。我们蹲点的两所学校都或多或少存在着安全问题。安全问题不解决，实在是后患无穷。一个家庭以孩子为本，如果哪个家庭的孩子出事了，那就是家庭终身的痛苦。对于学校，如果出了安全事故，至少在相当一段时间内教学秩序很难保证。省教育厅和省公安厅、省交通厅联合制作了学生接送班车的牌子，并规定其他车辆遇到学生接送专车都得避让。可我们这次坐学生接送班车时发现没有一辆车挂这块牌子，说明安全措施还没有落实。我们还发现一些学生宿舍里堆放着柴火，这是很危险的。还有学校的围墙摇摇欲坠，刮风下雨随时有倒塌的危险。

我们希望磐安县委县政府在成绩面前不停步，在成就面前不松懈。创教育强县取得的成就还仅仅是初步的，要在新的阶段，按照党的要求、人民的愿望，制定出适合自身，更有助于促进磐安教育发展的新目标。过去几年我们所做的努力，集中起来是解决“有书读”的问题，而现在摆在我们面前的、人民所期盼的是“读好书”的问题。去年，总书记在庆祝教师节讲话时强调了这个问题，今年“两会”上，总理在报告中强调的依然是这个问题，要让孩子读好书、办人民满意的教育、提高全民的素质。一个地区竞争力的提高，归根到底靠人力素质的提高。磐安要实现全面小康、全面现代化，要解决的首先是人力资源问题。磐安提出的“脱贫致富，教育起步”的口号很好、很实在。贯彻科学发展观，一定要把教育作为重要内容来抓，奔小康、实现现代化一定要把教育作为重要着力点。越是欠发达地区越要重视教育，越要提高人力资源水平，通过发挥人力资源优势带动产业发展，从而促进经济社会的发展。

从教育自身讲，解决“读好书”，我们最不放心的是农村，是欠发达地区，工作重点也是农村，是欠发达地区。希望磐安进一步加强农村教育。

第一，要加强农村中小学教师队伍建设。今后将把它放在教育发展的突出位置。教育发展一定要把理念加快转到科学和谐上来，把工作重心加快转到内涵为主上来，把育人方式转到培养一切孩子、培养孩子全面发展上来。要实现这样的转变，关键在教师。要着眼于提高教师的素质，提高教师的积极性。在提高教师素质方面，要加强培训。省里正积极推进“领雁工程”，重点就是要为农村培养一批骨干教师。这个培训是建立在过去三年教师全员培训的基础上的，培训面为农村教师的20%。重点放在欠发达地区。培训的办法是一半理论、一半实践。实践采取的是名师带徒弟的方式，侧重于执教能力的提高。希望磐安落实好配套资金，做好这项培训工作。在加强统一培训的同时，我们要继续做好校本培训，希望广大教师立足岗位，不断摸索，不断提高自己。要改善教师待遇。省里正在制订政策，计划建立农村中小学教师岗位津贴，增加收入的幅度比较大，这一定是一个令广大农村教师高兴的方案。希望县里也能按有关法律法规规定，加快缩小教师与公务员收入的差距。磐安今年已把教师年终奖金3000元列入财政预算，我们相信磐安一定会兑现。

第二，要进一步促进教育均衡、协调发展。磐安的学校布局还是比较很突出。散，是山区学校布局的一个共性问题。解决这个问题应统筹考虑，要考虑财力、交通、办学规模等因素，更要考虑人民群众的认同。在学校布局调整上，我们应极其慎重。可以考虑发挥山区学校学生少的特点，推行小班化教学，希望磐安在这方面能有所作为。对条件很差的学校主要是村小进行并、转、改。首先是立足布局调整，调整有困难的进行适度改造。要让这些困难学校办学条件达到基本要求。要加强薄弱学校建设，扩大优质教育覆盖面。可以通过优质学校与薄弱学校结成共同体，带动薄弱学校发展。在这方面衢州、杭州、绍兴的很多做法值得借鉴。教学仪器的配备也是我们推进教育均衡、协调的一个方面。全省正在规划第二轮农村中小学现代远程教育工程。我们要让农村孩子不离家同样能看到外面精彩的世界，同样能享受到现代教学成果。

第三，要强化教学的中心地位。学校的主要任务就是教学，就是培养学生。要切实把教师的精力集中到研究学生、研究课堂、研究教材上来。现在教师与学生的负担很重。我们要通过提倡和推广“轻负担高质量”教学，切实把老师和学生的负担降下来，切实把教育的主题转到素质教育上来。希望地方党委政府为教育创设一个宽松的环境，支持学校抓素质教育，面向全体学生和学生的全面发展办素质教育，按教育规律办事。

第四，要更多地关心孩子的生活。山区的孩子很苦。玉山镇中从家里带菜的学生比较多，带的菜大多是霉干菜和咸菜。这几年，磐安推行爱心营养餐工程和扶贫助学扩面工程很有成效。省里正计划再增加一些营养餐补助，想将“营养餐”从现在一周两餐过渡到一天一餐。希望磐安县再挤些资金做这项工作，以增加学生的营养，真正实现“再苦不苦孩子”的愿望。我们做群众工作，如果把孩子工作做好了，那会产生很大的影响。因为孩子是父母的命根子。在一个家庭，父亲是顶梁柱，母亲是挡风墙，孩子是窗户。窗户就是希望。关心人民群众生活，应从关心孩子的生活做起。希望磐安的领导下乡时能多到学校走走，到学校宿舍、食堂看看，帮助学校和师生解决一些实际问题和困难。

第五，要始终不松懈地重视学校安全工作。磐安的总体情况不错，但也有一些问题。安全永远是大问题。万分之一的安全问题就可能造成大祸。对安全，我们任何时候都必须高度关注。学校安全，重点应抓好四个方面。一是交通安全。交通事故是学生非正常死亡的一个重要方面。磐安山高路陡，交通安全问题更为突出。希望磐安尽可能增加学生放心班车专线，同时把放心班车各项管理制度真正落到实处；二是寄宿制学校的防火工作。特别是一些没有改造的学生宿舍更要加强防火。要注意电线老化等问题；三是防溺水。山区孩子溺水问题很突出，特别是暑假，做好防溺水工作学校义不容辞，社会各方面都应关心和参与；四是饮食安全。磐安寄宿制学校多，寄宿学生已占70%。应特别注意饮食卫生，而这其中，尤其应注意水源的安全。

这几年，磐安抓教育抓得很有成效，已经有了很好的基础。相信你们，今后会更加重视教育，磐安的教育一定会越办越好。