作风建设年讲话

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“作风建设年”活动是省委教育工委、省教育厅在去年年底、今年年初确定要抓的一项重要工作，也是这一年始终抓住不放的一项重要工作。这项工作是我们深入贯彻总书记在今年年初中纪委七次全会上提出的“八个方面”要求的重要举措，是新时期加强机关自身建设的重要举措，是我们积极推进反腐倡廉的重要举措，也是办好“让党放心、让人民满意教育”的重要举措。应该说这一年教育厅机关各处室和直属单位都为此做了很多工作。总的一个感觉，这项工作抓得是好的，抓得是有成效的，取得了一些成绩。

工作表现在方方面面，成效也表现在方方面面。首先表现在各处室、直属单位领导对此重视。可以说在“作风建设年”的各个阶段，我们每个处室和直属单位都认真进行研究，特别是在转段阶段都不失时机地按照厅里的要求提出工作目标，确定努力方向。特别是直属单位，都毫无例外地把“作风建设年”工作作为党务和机关建设的重要内容，制订了一系列政策措施。其次，表现在学习发动上。这次“作风建设年”的学习发动比较充分，形式也多种多样，有些单位也创造了一些好的形式，通过板报和各种活动，把“作风建设年”要求转化为全体干部职工的行动。特别是在结合实际方面做得比较深入，学习没有“空对空”，而是学以致用。再次，制度建设得到普遍加强。厅机关建立并完善了一些制度，这些制度无不与科学、民主相关，无不与规范管理相关，无不与调动大家积极性相关。我们各个直属单位也根据自己的工作需要制定了一些制度，在制定制度中注意发扬民主，广泛听取意见，同时也注意贯彻执行。第四，解决问题取得一定成效。我们各处室汇报了解决的问题，应该说每个处室、直属单位都在这方面做了许多努力，一些多年影响事业发展、影响广大干部积极性、社会反响强烈的问题，有了一定的解决。社会各个方面对我们有些工作给予了积极评价，有事关事业发展方面的，如职称评定、高校招生、装备招标等；也有机关内部建设方面的，特别是关系职工切身利益的，比如说如何改善和提高对老同志的服务，怎样为职工健身、学习创造环境，更好地加强会议、出入境、专用经费等的审批和管理等工作。这些方面都表明，我们在抓“作风建设年”活动时是在真抓，在“真”字上下了不少功夫。对工作中的成绩应该进行很好的总结，我们每个处室、直属单位都应该按照要求对今年的“作风建设年”活动进行认真总结，特别是一些行之有效的做法，要固化下来，长期抓下去。

工作取得了成绩，但也存在不少问题。第一，工作不平衡。大家都有进步，都付出了努力，但是努力的程度不一样，取得的成就也不一样，相互间差距比较大。有的谈起“作风建设年”工作谈的很多，有的就以日常工作代替，就“作风建设年”做了哪些工作谈之甚少。第二，作风深入的问题还没有非常好地解决。年初布置的调查研究任务完成得不是很理想，没有看到几份有份量的调研报告。调查研究是为实际工作服务的，不是为了到年终写几份调查报告。我们的调查是针对工作中的问题和制定政策提出的。调查报告如果对今年的工作起不到总结、指导作用，至少要对明年的工作起一些推动作用。还有出境考察，每个团组都按期写了考察报告，但不少报告浮光掠影，质量不高，不出去调研也能写出这样的报告。这暴露出一些同志出去的目的不是很明确，要研究什么问题不是很清楚，仅仅局限于出去看一看。拿了那么多钱，花了那么多时间，应该有点成效。我们花的都是纳税人的钱，都是人民的血汗钱，不是让大家出去看景点、拍照片的。特别是对一些老大难的问题，深入实际去调查的力度不够。前几天我到装备中心调研时表扬了装备中心。装备中心在教育厅只是一个配角，领导对他们也很少关注。但是，他们用心在工作，没有人多加任务给他们，发展事业也没有多少能推动的行政手段，他们就在一件件小事上用心研究。工作用心与不用心是大不一样的，仅仅是领导催一催、动一动也是一种工作。在自我加压，自找工作，推动发展方面，我们还有距离。第三，工作效率虽然有了改善，但仍存在着效率不高的问题。厅里布置的工作，有些迟迟开展不起来，有些要求迟迟落实不下去。回过头来检查上半年召开的全省高教工作会议布置的任务，有些要求至今没有落实，或者还在纸上谈兵，没有付诸行动。省、厅领导的一些批示石沉大海的也不少，有些甚至还是大事，一拖就是几个月。这样，事业怎么能加快发展。第四，服务态度也存在不同程度的问题。特别是高校对我们一些处室的服务态度还是颇有微词的。我们在怎么样帮助解决问题，设身处地地为基层服务上，考虑得还不够。我们老讲上级单位和兄弟单位的服务有问题，实际上我们有些岗位的服务态度也同样存在问题。门难进，脸难看，事难办，还不同程度地存在。第五，以改革开放的思路推动工作需要加强。按照“科学发展观”的要求，怎么样实施我们对教育发展的管理、指导，有些事我们还没有破题，有些应该抓的工作进展缓慢。怎么样用改革、开放的思路来开展工作想得不够多。遇事就按老办法、老规矩，解决问题的能力不强，留恋于过去以检查评比方式开展工作的意识比较浓，把很多精力耗在无休止的会议上，没完没了的检查评比上，似乎一谈到工作就是评比检查。第六，反腐倡廉存在一些问题。腐败高发对我们的威胁还没有解除，系统内也出现了一些腐败的案子，存在一些不廉洁的作风。对此，我们一刻也不能掉以轻心。作风建设不是小事，关系到思想、工作、组织、生活等方方面面，关系到党和政府在人民心目中的形象，关系到社会的人心取向。作风建设是事业发展的重要保障，是工作进步的重要推动力量。

“作风建设年”活动已近尾声，但作风建设的任务仍然很重，这是一个必须常抓不懈的工作。今天举行的这个例会也是一个总结会，我们不仅要总结今年的工作成就，更为重要的是要研究怎样建立作风建设的长效机制。作风建设要持之以恒地抓下去，不要热一阵冷一阵。“作风建设年”活动可以结束，但作风建设一天都不能停。我们正在积极学习、宣传、贯彻党的十七大精神、省十二次党代会及十二届二次全会精神。要学习贯彻这些精神，必须有一个好的精神状态和好的作风做保障。我们要紧紧围绕全局工作，围绕促进教育科学和谐发展的主题来研究建立长效机制，促进作风转变，更多地贴近实际、贴近基层、贴近师生，更多地关心老百姓在教育方面提出的问题，继续推进作风建设。

第一，要继续抓好日常学习。学习使人进步。一个要求进步的人不能放松学习，一个教育工作者更应该在学习上对自己提出更高的要求。要教育好别人，必须以学习作支撑，否则承担不起这个责任和重担。学习要强调理论学习与业务学习的结合，强调学习和指导工作、解决问题的结合。一是政治理论学习要继续加强。明年要下大力气抓好党的十七大精神的学习，特别要加强对中国特色社会主义理论、科学发展观和党中央对教育发展提出的一系列要求的学习。要研究怎样把学习引向深入，学习不能停留在仅仅举行报告会、讨论会的层面。教育系统的同志要研究怎样使十七大精神进学校、进课堂、进师生头脑问题。有关处室、直属单位要赶快拿出方案，提出要求，对各级各类学校进行指导。二是要抓业务学习。形势的发展使我们不能仅靠过去掌握的情况、方法来判断、解决现实的问题，仅仅靠学校学到的知识和长期积累起来的经验应对新时期工作是远远不够的。要使学习深入，就要抓理论学习与业务学习相结合。每个处室、单位都有自己的业务工作，应该对每个干部职工提出“成为自身岗位的专家”的要求。省教育厅担负着指导全省教育发展的重任，只有业务学习抓好了，我们才可能指导各级教育部门和各类学校如何推进教育的科学和谐发展。

第二，要抓作风的深入。作风深入重要的是心要贴近基层和群众。心不贴近，即使人下去了，也不能说作风深入。要想基层所想，急基层所急，要研究基层反映的问题。我们一方面要贯彻上级的方针和要求，另一方面更重要的是要研究实际的问题，通过运用上级的方针政策和研究实际问题来推动工作。我们各个岗位都要找到研究的重点，如果每个处室和单位都在研究问题了，我们的事业发展就在其中了。如果每一名同志都在研究问题了，自己的进步就都在其中了。作风深入还在于努力具体抓工作。现在要做事，如果不具体化，把要解决的问题一点点剥离，光提口号和原则是很难推进工作、解决问题的。我们应该大力提倡具体抓工作，抓具体工作的作风。“三讲”的时候有一条社论，题目就是“一具体就深入”，作为中层干部更应该在具体问题上做研究，在具体落实上下功夫。

第三，要抓服务质量的提高。重点是提高工作效率、改进工作态度。我们一定要按照服务型政府的要求来推进日常管理和工作指导，强化为基层、学校、师生服务的意识。刚才外事处在汇报中就提高工作效率，强化服务水平谈了很多很好的考虑，如简化手续、集中审批、缩短时间、代办服务等，这些都很好。各处室和直属单位都应该好好地分析，一环扣一环地研究，提出提高工作效率、改革服务质量的具体措施。发展是靠一分一厘、一时一刻争取出来的。各单位都需要有雷厉风行的工作作风，特别是一些基层单位、学校到杭州办事不容易，不要老让别人重复往返，一天能办的事情不要推到第二天，一周能办的事情不要推到下一周，能办的尽早办理。同时，要满腔热情为基层、学校、师生服务。热情服务和坚持原则并不矛盾。对一些不能办的事情，如果多帮助做一些分析和解释，也能让别人感到满意。

第四，要抓规章制度建设。有规矩才能成方圆。我们的工作一定要建立在法制化的基础上，建立在不断完善制度的基础上。已经制定的制度、章程必须落实。近期将对厅里出台的管理办法落实情况进行评估，对落实情况好的进行表扬，落实情况不好的进行批评。制定规章制度不容易，抓制度落实更不容易。我们各个单位在“作风建设年”中制定了很多制度，一定要抓落实。制定制度不是给别人看的，更不是为了应付检查，而是为了促进我们的工作。一定意义上讲，规章制度落实不了，不如不制定。同时还要针对发展中出现的问题，进一步完善和修订工作制度。昨天，我们在研究评定教育强县工作时，就在讨论下一步若要把工作重点转移到质量提升上来，就需要做好制度建设。申报方面的制度需要具体化，明确规定各项项目指标，对没有达到标准的单位坚决不予评定。一旦在制度上明确了就便于操作，否则很难开展工作。

第五，要抓反腐倡廉。这也是我们这些党政领导在负责一处或一个直属单位工作时，对干部职工的应尽职责。单位出了事情领导就有责任。我们一些单位接二连三地出现腐败的案子，关键是作风和整个环境的风气有问题。在推进作风建设中应始终把反腐倡廉作为重点，真正落实主要领导的党风廉政建设责任。现在反腐倡廉形势并不乐观，社会上的一些不正之风都在随时随地地影响着我们，而我们从事的一些工作“含金量”又很高，比如说职称评定、项目评审、高校干部考核、物资设备采购等。对此，一定要对反腐倡廉多讲、常抓，研究治本措施。首先我们当领导的要身正，注重个人的廉洁自律。其次要加强管理，敢于得罪人，敢于承担责任，对一些不好的行为及时进行批评和教育，增强每一名干部职工的自身素质，带出一支过硬的队伍，使我们的同志将来都能平安“着陆”。同时，要注重制度的执行。领导干部要带头做到这一点，特别是在有关权力制约制度的执行方面。

第六，要研究长效机制。在研究长效机制建设方面，我们“作风建设年”活动领导小组的任务还没有结束，要对长效机制建设方面工作做一个总结，提出明年抓作风建设的思路。

总之，教育系统开展“作风建设年”活动，归结为一点就是要促进教育的科学和谐发展，按照公平、素质、均衡、质量、协调的要求发展，通过作风建设，确保教育公平，确保义务教育的均衡发展，确保教育质量的不断提高，从而促进各级各类教育的协调推进。