思想宣传会议讲话

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一、2007年全省高校宣传思想工作回顾（略）

二、以学习宣传贯彻党的十七精神为中心，全面加强2008年全省高校宣传思想工作

2008年度全省高校宣传思想工作，以深入学习宣传贯彻党的十七大精神为中心，进一步加强和改进德育主渠道建设，建设富有校园生活气息、体现时代特征和**高校特色的校园文化，大力推进和谐校园建设，努力实现思想政治教育更加有效，校园人文气息和育人氛围更加浓郁，教学、科研、生活秩序更加平衡有序的工作目标。

（一）深入学习宣传贯彻党的十七大精神

深入学习宣传贯彻党的十七大精神，是2008年高校的首要政治任务。各高校党委要根据中央和省委的要求，从实际出发，切实加强组织领导，掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。

1、以理论学习中心组为载体，切实抓好领导干部的理论学习。中心组的学习要在“把握实质、务求实效”上下功夫，在领会精神、武装头脑、指导实践、推进工作上下功夫。要紧密联系**高等教育发展和高校工作的实际，切实把学习的过程转化为提高认识、统一思想的过程，完善工作思路、解决实际问题的过程，进一步推进创业创新的过程，促进我省教育的科学发展、和谐发展。各高校要制定科学合理的学习计划，认真抓好落实。根据省委的要求，教育工委将在今冬明春组织各高校对近4千名中层干部进行专题培训。

2、切实推进党的十七大精神进课堂、进教材、进学生头脑。坚持用科学理论武装大学生，落实党的十七大精神“三进”，是中央和省委的要求，也是高校各级党组织和广大教师的使命。首先，要充分发挥形势与政策课的功能，组织高素质的师资力量，对全校学生普遍进行一次党的十七大精神的宣讲，校党政领导要带头宣讲，参加宣讲的干部教师要集中备课、统一宣讲提纲，确保宣讲质量。第二，要结合思政理论课各门课程，尤其是“概论”课，将党的十七大精神融入课程讲授之中。第三，哲学社会科学和其他专业课程，也要结合课程内容，体现党的十七大精神。第四，要充分利用广播、电视、网络、校报等宣传工具，开设专题栏目，广泛宣传党的十七大精神。第五，要通过党团活动、社团活动、知识竞赛、主题实践活动等学生喜闻乐见的形式，增强学习宣传的吸引力和感染力。

3、省委教育工委将做好相关服务工作。我们将协调**大学、**工业大学、**工商大学、杭州电子科技、**理工大学等高校，分专题组成全省高校党的十七大精神讲师团。各高校可根据需要聘请讲师团成员，对干部教师进行培训。教育工委将会同省委宣传部，收集部分宣讲资料，印发各高校供参阅。

（二）深化思政理论课建设

高校思政理论课，是对大学生进行思想政治教育的主渠道，也是高校开展马克思主义理论研究的主阵地。建设好这个主渠道和主阵地，是培养合格接班人和建设者的需要，是坚持社会主义办学方向的需要，也是大学生健康成长成才的需要。根据最近对本科院校思政理论课建设督查情况看，05方案的实施总体情况良好，高校领导高度重视，保障基本到位，学分课时安排落实，思政理论课教师爱岗敬业，学科建设进步明显，教学方法不断改进。但也存在一些必须引起高度重视的问题：一是体制不顺。不少高校将社科部与专业相关或不相关的学院合并，少数高校合并后的社科部甚至成了某个学院的从属部门，削弱了思政理论课在高校应有的地位，影响了思政理论课建设。二是师资不足。据统计，05方案本科4门思政理论课总学分16分（包括形势与政策课2学分），专科8个学分，约占高校学生学分数的8％—10%，但专任教师比例不到4%。从这次督查的情况看，除了工商、杭电、财院、传媒、美院等院校状况较好外，大多数高校100人以上大班上课的情况较为普遍，课堂互动难以开展，讲课质量难以提高，教师科研时间难以保证。除了以上两个带有一定普遍性的问题外，还存在部分高校中青年学科带头人出现断层现象；有的高校课程安排不科学不合理；有的高校经费不到位；有的教师原有知识结构与教材所需的知识体系要求不相适应等等。

如何进一步加强思政理论课建设，我强调几点：第一，要真正重视。尤其是校党委书记和分管书记、相关的副校长，要挤出时间去听听课，去了解思政理论课05方案实施过程中出现的困难和问题，特别是这次督查反馈中专家们提出的问题，要采取措施逐个加以解决。第二，要理顺体制。高校思政理论课建设领导小组，不仅要有党委书记当组长，还要有分管副书记和分管教学的副校长当副组长。领导小组对全校思政理论课建设的重大问题要切实负起责任来。根据教育部要求，高校的社科部，原则上应当独立建制，一时做不到，与其他学院合并的，也应保留社科部的牌子和原有功能，确保高校党委对社科部的直接领导，决不能因为合并而削弱思政理论课建设，更不能把原来的社科部变成某个学院的从属部门。第三，要配足配强师资力量。根据教学需要充实师资力量，把每名教师承担的教学班级尽可能控制在3个班以内。要控制大班授课规模，逐步达到单班教学，保证教学质量。今后，教育厅在评选思政理论课精品课程时，将把班级教学规模作为重要指标。第四，要加强教师培训和实践。思政理论课教师必须先培训，后上课。在寒暑假和学期开学前，要组织集体教研活动和集体备课。要采取以老带新、教研活动、集体备课、教学检查等措施，加大对青年教师的培养力度。对由于多种原因不适宜思政理论课教学的教师，要及时做出调整。要指导思政理论课教学部门建立组织思政理论课教师参与学生思想状况调查、社会实践活动、心理健康教育、学生社团活动、校园文化建设等各项活动的工作机制，让教师贴近学生，贴近实际，真正了解学生的所思所想，使思政理论课教学更有针对性、说服力和感染力，使青年教师从中受益，尽快成长。

（三）大力推进校园文化建设

今后一个时期，我省高校校园文化建设要以社会主义核心价值观为引领，以提炼和培养学校精神为核心，不断健全工作网络，创新工作载体，推出一批践行社会主义核心价值观的典型，继续培育一批校园文化品牌，建设一批校园文化工作阵地，为高校的科学发展、和谐发展提升软实力，为大学生健康成长和全面发展营造良好的文化氛围。2008年，除了校园文化建设正常工作之外，教育厅主要抓三件事：一是继续培育和认定一批有影响力的校园文化品牌，逐步形成文化品牌优势。二是开展“**省十佳大学生”评选活动。在各高校评选的基础上，教育厅与《**日报》、**在线联合，推出一批践行社会主义核心价值观、体现学校办学精神的大学生典型。三是举办大学生文化艺术节。根据省委领导要求，今后每两年举办一届，待省有关部门联合发文后再共同制定具体方案。

（四）继续完善学生思政工作机制

加强大学生日常的思想政治教育，为学生做好管理服务，是一项基础性工作，必须加强统筹、明确职责、完善制度、形成合力。

1、进一步加强心理健康教育工作。一要健全“三级网络”。重点加强班级心理委员建设和辅导员心理健康知识的培训。二要建立阵地。通过多种形式为每一位有需要的大学生提供及时、有效、高质量的咨询服务。三要加强协作。2008年将完成杭州三个高教园区心理健康教育协作组织的筹建，宁波、温州高教园区也要筹划此项工作。四要总结经验，不断提高工作水平。从工作实践中，提炼出带有规律性的东西，互相交流和共享。

2、改进大学生社会实践工作机制。高校要把社会实践纳入学校教育教学的总体规划和教学大纲，规定学时学分，提供必要经费，保证省委13号文件的要求落到实处。进一步创新方式方法，在项目化、品牌化、社会化、基地化上下功夫，通过五年左右的时间，全省建设100个省级社会实践基地，培育一批社会实践品牌项目。进一步完善评价机制，要以学生是否通过社会实践达到了解社会、服务社会、增长才干为标准，不要以媒体曝光度来论英雄，确保学生社会实践不偏离方向。

3、探索延长学制学生管理工作新路子。随着不少本科院校弹性学分制的实行，一些高校从前几年累积下来的延期毕业学生数量逐步增多。这些学生游离于班级和学生管理工作网络之外，这是一些高校面临的新问题。希望有关高校积极探索行之有效的管理办法，明年适当时候我们将组织召开一次小型研讨会。

4、继续关心家庭贫困的大学生。健全完善以政府资助为主导，国家助学贷款为主体，奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助、减免学费、大病医疗保障六位一体的联动助学体系。根据国务院的规定，我省明确要从事业收入中按照4%的比例以及每生每年不低于400元的标准提取专项经费用于资助家庭经济困难的学生。各高校要抓好落实，不仅要提足，而且要用好。

（五）继续加强学生思政工作队伍建设

1、认真落实教育部的有关规定。各高校要认真对照教育部颁发的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，作一次全面的回顾检查，不落实的要抓紧落实到位。同时要针对工作中出现的新问题，比如进驻公寓辅导员随着年龄增长，如何进行流动性的管理等，积极探索解决办法。

2、建设一批辅导员培训基地。重点支持**大学“教育部高校辅导员培训和研修基地”建设，同时根据我省辅导员队伍建设的实际和高校地域分布情况，在杭州、宁波、温州、金华等地建设若干个省级高校辅导员培训基地，承担部分辅导员上岗培训和专题培训任务，并积极争取承担高校辅导员思想政治教育专业硕士生的培养任务。

3、进一步加强研究生思政工作队伍建设。随着一批高校研究生数量的增多，研究生的思政工作谁来做、怎么做已成为急需研究解决的问题。希望有关高校高度重视研究生思政工作队伍建设，明确领导体制，建立工作机制，完善相关制度，确保研究生思政工作跟上研究生教育的发展步伐。

（六）继续深化“平安校园”建设

三年的“平安校园”建设已取得阶段性成效，为全省高校的安全稳定工作打下了扎实的基础。但校园安全稳定工作的隐患仍不容忽视，校园安全稳定压力依然很大，我们决不能有丝毫的松懈。

1、深化和完善已有的工作机制。深入贯彻领导责任制和责任追究制，党政一把手是维护校园安全稳定的第一责任人。在高教园区的每一所高校，每晚必须有一名校领导住校值班，不得电话值班或代班。认真落实每幢校外学生公寓（包括高教园区学生公寓）入住辅导员制度，辅导员要与学生同吃、同住、同学习。严格信息报送制度，及时准确上报相关信息，不迟报、漏报和瞒报。对因不按规定上报信息而造成重大事件的，相关人员要承担责任。2008年，教育厅将会同有关部门，对我省高校“平安校园”建设标准进行修订，并着手制定深化“平安校园”建设工作的方案。

2、切实加强应急管理机制建设。要按照中央、省关于全面加强应急管理工作的要求，强化校园应急机制建设，切实完善各类应急预案，突出实战、实用，体现分责、分岗。要经常分析排查影响安全稳定的因素，及时采取措施，消除隐患，并通过合适渠道向广大师生发出预警。加强实战演练，提高处置突发事件的能力，对突发事件，要争取第一时间发现，第一时间介入，第一时间处置，牢牢把握事件处置的主动权。坚持重大事故一票否决制，继续完善“校园110”、“园区110”报警求助系统。

3、加大校园及周边治安综合治理力度。在省综治委学校及周边治安综合治理领导小组的统一部署下，各地综治部门和各级各类学校正在开展学校及周边治安专项整治行动。我省大部分高校地处城乡结合部，周边环境复杂，外来人员多、低档娱乐场所多、无证摊点多、出租房多、交通安全隐患多，刑事案件、交通事故、师生与周边社会人员的摩擦和纠纷时有发生。各高校要密切配合地方各级政府，依法加强对学校周边的文化、娱乐、商业经营的管理，坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的经营性娱乐活动场所，严厉打击各种刑事犯罪活动，净化校园及周边环境，为广大师生营造良好的学习育人氛围。