读书会议上讲话

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近年来，全省教育系统积极探索，推出了一系列行之有效的新举措，教育集团化、城乡教育共同体、城市学校结对帮扶农村学校、农村中小学“四项工程”、职业教育“六项行动计划”等都取得了积极进展，有效促进了基础教育均衡协调发展。教育系统的工作，得到了全社会的关心、支持和认同，教育的外部环境越来越好。我们应该看到工作中所取得的可喜成就，看到人民群众对教育工作的积极评价，看到各级党委政府对教育工作的重视和支持，我们完全有信心把教育工作做得更好。

同时，我们也应该清醒地认识到教育工作中存在的问题。在教育改革发展过程中，来自社会、来自群众的批评声不绝于耳，有些甚至很尖锐：择校的问题，群众反映很强烈；收费的问题，尽管这些年在不断规范，但仍有一些学校变着法子乱收费；课业负担重的局面没有改变，有人说反而加重了；教学理念方法滞后，社会各方面反映较多；困难群众读书难，特别是民工子弟读书难，还是个没有破解的难题。作为教育工作者，对群众的呼声、群众的批评，必须高度重视。这是我们贯彻科学发展观的基本要求，也是为群众办实事的应有之义。

当前，尤其要高度重视素质教育问题。素质教育是面向全体孩子的教育，是着眼于促进孩子全面发展的教育。应该看到，应试教育这些年不仅没有根本改变，在有些方面，在有些地方，在有些学校还有愈演愈烈的态势。今年有几件事对我触动很大，一是某地一位11岁男孩杀了10岁女孩，尽管11岁孩子对自己的行为还不能负完全责任，但从另一侧面也反映了我们教育的缺失。二是那天到学军中学参加全国学生阳光体育运动启动仪式，在座的有几十位学军中学成绩很优秀的学生，我问同学们“快乐不快乐”，大家齐声回答“不快乐”，尖子学生校园生活都不快乐，其他学生就更不用说了。三是有位学生给我写信，告诉我他们学校从早上不到6点钟就开始读书了，一直到晚上10点钟，中间几乎没有什么休息时间。我不敢说这些现象具有普遍性，但群众反映是很强烈的。解决这些问题，推进素质教育，需要全社会的努力，但作为教育行政部门，我们应该有紧迫感，首先从教育自身入手，为实施素质教育做实实在在的工作。

大力实施素质教育，首先要解决思想认识问题。我们要清醒地看到，国家与国家、地区与地区之间的竞争，最根本的是人才的竞争，而决定人才的最重要因素是教育，教育决定了一个地方的发展，决定了一个国家的兴旺。古希腊哲学家亚里士多德曾说过：“帝国的命运决定于教育”。当年俾斯麦任普鲁士首相时，在德国率先推行9年义务教育，这使得普鲁士在与欧洲列强的激烈竞争中胜券在握。古希腊文明为什么直到今天仍对人类社会的影响这么大，这与一些智者从事教育工作不无关系。大凡世界发达国家，背后都有发达的教育作支撑，科技高度发达的美国就离不开大学的支撑。解决认识问题，应该从学生的角度多做些考虑。我们的教育到底应该给学生什么？应该给学生以品德，给学生以能力，否则将来这些孩子走上社会很难面对现实，很难在就业创业中有竞争力。教育应该为孩子一生幸福创造良好基础，而绝对不是要把学生培养成做习题的机器、考试的机器，这样做会抹杀孩子的天性和兴趣。我们不是为了教育而办教育，我们是为了社会的发展而办教育。我们要从贯彻党的教育方针、实现教育可持续发展、促进经济社会可持续发展的高度重视教育，增强实施素质教育、提高教育质量的自觉性。我们不是为人家抓教育，是为我们自身抓教育。在素质教育方面取得扎扎实实进步，这才是教育的扎扎实实进步。

大力实施素质教育，要解决好教育理念问题。素质教育涉及许多问题，有一些我们长期认为有效的方式、有效的做法其实未必正确，也未必有效。我们满足于让学生多做习题，让学生经历各种形式的考试，认为这样能够提高教育质量，认真分析未必如此。有一些学校为了见效快以各种各样的形式搞所谓的快慢班，这种做法对慢班的孩子不利，对快班的孩子也未必好。没有最好的学校，只有最适合学生的学校。教育到底是“造房子”还是“种树”，是值得深思的。“种树”是它自身有生长能力，“造房子”始终依靠人家，所以有一些孩子离开老师离开家长就不知道怎么学习，甚至不知道如何生活。

大力实施素质教育，要解决切入点问题。素质教育涉及教育的方方面面，要选准突破点，上下齐力，一抓到底。我们考虑近期应重点抓几件易于做的事：

一是抓减负。关键是严明纪律。要严格督促各级各类学校按要求开课、上课，坚决制止搞快慢班，制止任意拖课，任意延长教学时间，切实减少考试次数。现在，不少学校到了高三，不说天天考，隔三差五地考。考完还要排名，有的学校还把排名和座位挂起钩来，排名前的坐前面，排名后的坐后面，更后面的坐到其他教室去。这种做法是不正确的，严重影响学生身心健康。我们要全面贯彻教育方针，必须切实减轻学生过重课业负担。

二是抓课改。要按照课程改革的要求，科学设置课程`，突出品德教育、能力培养、体质增强等关键环节。要把“健康第一”真正落到实处。大力推行“每天锻炼一小时”，切实保证课外活动和体育运动时间。积极推行学校学生体质状况定期公布制度，先在示范高中试点，逐校公布学生体质状况，真正起到引导作用。在某些运动项目上，通过组织校与校联赛调动方方面面参与体育锻炼的积极性。美国的一些学校，很多学生为什么那么重视体育，这与联赛有很大关系。许多学生家长都很看重孩子在学校的橄榄球、篮球比赛成绩怎么样。

三是抓帮助后20%学生。考试排名后20%的学生，有的学习能力比较弱，有的行为有偏差，有的身体有残疾，很多是单亲家庭孩子、留守儿童、民工子弟、农民的孩子。作为教育工作者，我们应更多地关注后20%学生，给他们更多的支持、帮助。要建立后20%学生的监测制度，重点监测学生的成长变化情况，特别是排名靠后学生与排名靠前学生之间差距拉大和缩小的情况。形成强烈的导向，引导各学校大力帮助后20%学生进步。将来示范学校复核认定要与帮助后20%学生进步情况挂钩。

四是抓推行示范高中招生名额按学校按学生数有比例分配。这些年许多地方都在这方面作探索，且积累了一定的经验。这方面的推广力度要进一步加大。通过抓示范高中招生名额的分配，使各类学校学生都有进示范高中的机会。这样做有利于缓解择校热，有利于改善薄弱学校生源结构，有利于促进各类学校均衡发展。

五是抓教师素质提升。下一步培训教师要把重点放在抓骨干教师培训上，特别是农村和欠发达地区的骨干教师培训，加大培训强度，通过骨干教师带动其他教师共同提高。要强化对校长办学理念的教育，办学者首先要树立素质教育理念，按照素质教育的要求推进学校发展。要强化教师的爱心和执教能力培养。教育是一个爱的事业，没有爱心的人搞不好教育。

六是抓评价制度的改进和完善。要进一步完善督导指标、督导方法，更多地从均衡协调发展来考虑指标设计，建立对学校、对学生的科学评价制度。要改进完善教学成果和职称评定办法，使评定办法有助于推进素质教育，有助于提升教师的执教能力和执教水平。要进一步改进完善考试制度，改革高考、中考和学校日常考试，减少考试次数，降低考试难度，营造扎实推进素质教育的良好环境。