教育工作会议讲话

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我这次来，一是了解教育系统遭受台风灾害后的重建情况。今天上午到苍南去过了。第二层目的，是看望**教育系统的同志们。我到教育系统工作，满打满算还不到两个月，希望尽快地熟悉情况，也希望尽快地和大家建立起密切的工作关系。我们是一条线上的战友，希望多听听你们的想法。刚才，钱成良副市长就义务教育均衡化谈了很好的设想，为平局长也做了一个很全面的情况介绍。听了之后，我有这么几点感想。

一、工作取得了很大成就

**是中国改革开放的先行者。**没有多少资源优势，长期以来，由于濒临东海前线，国家各个方面投资都很少。但**人有意志、有能力，在邓小平理论、“三个代表”重要思想的指导下，通过改革开放，在贫瘠的土地上，在比较困难的条件下，走出了一条特色鲜明的**发展之路。这条路有许多特点，我理解其中一个很重要的特点就是：咱们的发展深深扎根民间，来自人民群众的推动，来自人民的首创精神。我过去来过**多次，常常和一起来的同志议论，在**街上，**人走路都比外地人快。就是靠这种快节奏，靠一种自我奋斗，**才有了今天。**的发展还更多地表现在内部机制，通过营造内部机制，凝聚力量和能量，形成了**对内、对外的良好发展势头。

**这些年的发展，不仅仅带动和推动了**地区的发展，一定意义上来讲，也带动和推动了**省的发展，甚至可以说对我们中国改革开放也起到了很大的作用。各方面对**所走的路，对**人所做的探索，一直都很关注。这么多年来，刚开始是争议，争议过后是给予了很高的评价。

和**所走的道路一样，**教育这些年和**的经济、社会发展相适应，也获得了长足的进步。**的高等教育过去几乎是空白，但这些年高等教育取得了令人骄傲的成绩，拥有了一所地方性大学—**大学；还有**医学院，尽管综合规模不大，但在眼视光等领域颇有名气，为我省医疗卫生战线培养了一大批骨干人才。昨天晚上，还有幸结识了**职业工贸技术学校的领导，这个学校我原来不知道，但是我听了以后，肃然起敬。国家对它几乎没有投什么钱，它还帮助一个企业实现转制，解决了3000名职工的分流问题，承担了9个亿的债务。他没有被拖垮，演绎了一出蛇吞象的奇迹，实现了发展。企业改制是很难的，一定意义上来讲，国有企业改制，政府不拿出一大笔钱，根本改不下去，但他们做到了，而且实现了自己的大发展。听了他们的介绍，我想这就是**人的本事。

**基础教育承载的压力很大。据您们刚才介绍，**学生占全省五分之一。我没有仔细算过，但肯定很大。这些年**尽管人数很多，条件也并不是很好，但基础教育获得了很大发展，全市学前三年幼儿入园率达到93.18%。这个数字不低，超过了我们全省的平均数。初升高比例将近90%，与全省水平略有些距离，但应该说这个比例也是很高的。

尤其值得称道的是，**市委、市政府这些年非常重视对农村、对欠发达地区、对困难群体的帮助。在你们提供的材料中，有许多内容反映了这一方面的情况。**市这几年对困难地区，困难学校的帮扶，是真拨款、真支持、真干事。市一级在对困难地区群众帮扶上采取了一系列措施，从2005年起，每年拨款3000万元用于农村教育发展专项，这可是真金白银；还有，拨款支持各县开展农村预备劳动力培训。招招都很实在，确实是从人民群众利益出发，是为老百姓真心实意解决实在问题。

二、**教育面临不少困难

**教育取得了长足进步。整个教育和过去相比，现在进入到了一个新的起点，步入到一个新的发展阶段。**省十五年教育进入全面普及阶段，高等教育已经进入大众化阶段，职业教育也已经进入大力发展阶段。

新阶段有新要求，有很多困难和问题。当然绝大多数的困难和问题都是发展中的困难和问题，必须依靠发展来解决。

现阶段首要的问题是教育发展不平衡问题，这个问题更多地体现在教育质量上。在**，即使在农村，人口受教育率也很高，义务教育普及率几乎百分之百，十五年教育普及率也很高，但城乡之间教育质量上的差异还是很突出的。看城市里的中学，再看农村的中学，特别是欠发达地区山村的中学，心情常常很压抑。这种差距还表现在困难人群读书问题上，同在一个城市，民工子弟学校和公办学校的教学环境差异也很大。

其次是素质教育问题。教育是干什么的？是为社会培养有用人才的。教育不是为了追求分数，更不简单地表现在升学率上，关键是能不能为社会培养出更多的适应就业、创业、创新的人才。而在这方面我们无疑与社会的需要差距很大。在培养人才方面，我们还满足不了社会对更多有能力的创业者、就业者的需要，不能满足构建和谐社会所需要的更多的高素质的国民的需要。

再就是教师队伍建设跟不上现阶段教育发展的需要。特别是整个执业能力差距很大。这些年我们教师的学历教育是很明显提高了，但学历高并不意味着就一定能适应教师工作岗位。现在在一些学校，学生和老师的沟通很少，学生厌学的情况比较突出。省教科院做过一个调查统计，60%的学生回答在学校不幸福，50%的学生对所教的课程感到厌烦。当然这些数字未必全面，但对其中所反映的问题，作为教育工作者，我们应该深入分析，要研究教育发展规律，研究执教问题。面对高等教育大众化，面对十五年教育普及化，面对我们国家要建设自主创新型国家，要构建和谐社会，我们需要问一问自己，应该怎么样去培养适合国家需要的接班人和建设者？我们应该带着这个问题，去深入研究教师队伍建设以及教育改革等深层次问题。

三、坚定不移地走科学和谐发展之路

科学发展、和谐发展，是以同志为总书记的党中央，总结过去、面对今天、面向未来提出的重大战略思想。发展经济要走科学和谐发展之路。面对越来越严重的资源、能源、环境约束，继续靠大量地消耗资源、污染环境去追求发展是走不通的。全国走不通，我们**资源那么少，更走不通。发展经济是这样，发展教育同样要走科学和谐发展之路。教育工作要真正适应时代需要，适应人民群众需要，办出让党放心，让人民群众满意的教育，就必须转变理念、转变育人模式，坚定不移地走科学和谐发展之路。

当前，首先要着力解决的问题是教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。要通过解决教育公平问题，使老百姓的孩子能更多地享受到比较好的教育。解决教育公平，我们应该把工作重点放在统筹、均衡和素质教育上。特别是教育行政部门，在现阶段我们要更多地做统筹的文章、均衡的文章、素质的文章。不要把升学和均衡发展、素质教育对立起来，不要一谈到升学和考试，就好像必然要牺牲素质教育。不是那么回事。升学也好，深造也好，都是为了提高素质，教育从最根本上说就是要提高人的素质。现在单方面发展的人在社会是很难有立足之地的。

作为教育行政部门，我们要更多地做好教育统筹的文章，做好教育均衡的文章，提高素质的文章。做好这个文章，重要的是把有限的教育政策资源，向困难地区、困难人群倾斜，更多地帮助农村的孩子，帮助山区海岛的孩子，帮助低收入等困难家庭的孩子。在这方面我们更应该多花些力气，多研究制定一些政策。

要把提升教师素质作为关键。解决教育公平问题，提高教师素质尤为紧迫。学校发展在于校长，教育发展在于教师。如果教师的素质能提高，我们即使困难，也能办出较高水平的教育。抗战时清华、北大南迁路，说不上什么办学条件，但回过头来看，那个时代出了多少大师，关键是有一批高水平的老师。今天，我们在师资培训上，确实应该花点力气。