教育调研工作讲话

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这几年**教育发展很快，有些发展指标明显高于省平均水平。如幼儿入园率达98.5%，全省只有89%；初升高达96.18%，全省是91%；高等教育毛入学率达到42%；十五期间上大学万人比连续五年都是全省第一，今年也是全省第二，名列前茅。不仅仅是这些数字，**在一系列深层次的教育问题上还做了很多积极的探索。比如教师待遇问题、素质教育问题、教育的均衡化问题等等，都从自己的实际出发，做了很好的探索，有些方面走得比较快，处在全省前列。当然还有一些地方有一定的差距，需要更进一步发展。

经过这些年的加快发展，浙江的教育站在了一个新的起点，处在了一个新的阶段。过去，我们着力解决的是如何让孩子“读上书”的问题。现在，我们要解决的是如何让孩子“读好书”的问题，这是我们当前最紧迫的任务。时代的要求，人民群众的需要，教育事业的发展，都要求我们转变思想，把工作重心、工作目标转到教育均衡发展上来，转到提高教育质量上来，转到提升教育内涵上来。

在现阶段抓教育，首先必须转变观念，一定要树立科学、和谐发展的理念。时代对经济建设提出这样的要求，对教育发展同样提出这样的要求。不按科学观发展，经济难以有更大的发展空间，教育同样存在这样的问题。如果教育不实行全面、协调、可持续的发展，我们不可能解决“读好书”的问题，不可能为经济建设源源不断地提供符合发展要求的人力资源，不仅不能促进社会的和谐稳定，相反还可能会引发一系列的社会问题。均衡发展问题、素质教育问题等等，要求我们必须树立科学、和谐的理念。确定什么样的理念，确定什么样的方向，影响乃至决定我们的行动。现阶段我们教育人要审视自己的理念，要按照科学发展观的要求、构建和谐社会的要求，真正在思想上树立科学发展、和谐发展教育的理念，只有这样，抓均衡发展、抓素质教育、抓教育的全面进步，动力才会更强。其次要加快工作重心转移。量的扩张的任务当然还没有全部完成，特别是在农村、在山区海岛还有许多工作要做，但从全局上看，我们现在的工作重心应该转到内涵提高上去，转到提高办学水平和教育质量上去。不仅仅是水平高的学校要转，水平低的学校，薄弱地区更要转。如果我们还仅仅停留在孩子有书念的问题上，没有解决孩子念好书的问题，那我们就无法满足时代的要求、人民的要求、党的事业的要求。要转变观念，转移工作重心，适应现阶段的教育需求，一定要遵循从实际出发的原则，来推进教育事业。

教育发展一定要扬长补短，长处应该继续发扬，同时应该从实际出发，从现阶段经济发展的需要出发，研究“短”的一面，通过补短来更好的扬长，通过扬长把我们短的问题解决得更好。**教育系统应该按照自己的实际，按照科学发展观的理念，按照重点工作中心转移的要求，按照扬长补短寻求教育新发展的要求，进一步建设我们今后一个时期教育的事业。浙江的教育昨天是辉煌的，但我们不能仅仅停留在昨天的辉煌上。我们应该面对现实，更应该面向未来，只有把现实问题解决好，我们的未来才有一个好的结果，我们才能继续昨天的成就和辉煌。

必须坚持推进均衡发展。这是科学发展的要求，这是和谐发展的要求，这更是稳定的要求；这是我们中国特色社会主义性质的要求；这也是党的要求，人民群众的要求。中央提出的构建和谐社会的思想，意义很深刻，关乎到执政基础、关乎到社会稳定、关乎到人心所向。一定意义上来讲，现在社会对教育的最紧迫要求是公平教育。教育均衡，从根本上说，就是解决公平问题。解决公平问题不是削峰填谷，而是扬长补短。在均衡发展方面，需要加强教育布局规划工作，需要加强帮扶工作。应该通过教育合理布局逐步缩小区域的差距，缩小学校间的差距，缩小各类群体在接受教育方面的差距。这些差距不解决，我们的教育不能算成功。现阶段抓均衡，重点是着力缩小差距。布局规划着眼于从空间上解决均衡问题。帮扶工作的目的是使薄弱者逐步缩小与强者的差距。工作重心必须坚定不移地向农村倾斜、向山区海岛倾斜、向困难群体倾斜。作为教育行政部门，我们的工作不是去制造更多的不平衡，而是尽量的通过扶弱来缩小差距，使全社会都享受到相对比较好的公平教育。

当前尤其要切实做好“四项工程”，按照省政府的要求三年内基本完成任务。可以预见，只要一项一项地落实“四项工程”，均衡教育就能上一个新的台阶，我们就能往均衡的方向大大地跨进一步。要科学合理地进行布局调整。山区、海岛有不少既浪费教育资源又质量不高的学校，应尽快解决这方面的问题。**交通的问题很突出，真正住宿的学生不是很多，那就要进行一定的导向探索，加大力度解决交通问题。教育的资金很有限，必须建立激励机制、导向机制，对“四项工程”完成好的地方，我们要优先予以支持。因为这是我们教育系统帮助农村、帮助山区海岛、帮助困难群体的一项大事。

不断地优化教育结构。地方政府的主要职责是优化基础教育结构。在教育结构方面，我们现在在几个方面比较薄弱。第一是职业教育。现在我们职业教育的普教化现象十分明显，针对性不强。职业教育的目的是为了就业，黄炎培先生说得好，“使无业者有业，使有业者乐业”。省里提出创“海洋强省”，依**地域条件和经济结构，在这方面肯定应做排头兵。**的职业教育应做“海洋”的文章，帮助群众增强在海洋产业就业的能力，展示自己的才干。这应是**职业教育的突破点。职业教育发展好了，还能够为地方集聚人气，引进人才，支撑我们的产业发展。第二是学前三年教育。现在一些农村幼儿园，准确地说只是托儿所，基本上是大人出去了，孩子没人管，集中在一起管一管。当然学前三年教育不能象小学中学那样教育，那也不利于孩子的成长。但学前教育的质量需要加强。第三是农村预备劳动力的培训。这是省委、省政府交给我们教育系统的一项重要任务。初中不能升高中，高中不能升大学，这部分孩子数量不少，我们要研究怎么样有针对性地增强这些孩子的就业能力。这些年我们实行农村预备劳动力素质培训量不小，但培训的强度不够，针对性不够强。作为教育系统，我们应该好好研究，加大培训力度。尽管不同的专业、不同的培训目标有不同的要求，但一定要通过培训使农村预备劳动力能方便就业。

强化素质教育。这个问题确实是很复杂。现在可以说是无休止的作业，这让孩子们失去了很多应有的快乐。素质教育就是要有利于孩子的全面成长。不久前，看到一份关于相关国家学生掌握知识、解决问题能力关系的研究曲线图，曲线图的第一阶段是知识教育，中间阶段是按照规律解决问题的能力，最后阶段是应付意想不到问题的能力。在这个曲线上，中国学生的起点最高，但终点却最低。也就是说我们的学生掌握知识能力最强，但解决实际问题能力很弱。开展素质教育，一定要弄明白教育的目的是什么？是培养人，是使培养的人将来能够适应社会，参与社会，建设社会。素质教育的目的是什么？就是为了提高能力，为党的事业、为我们的国家培养可靠的接班人、合格的建设者。现在高分低能的问题实在太严重了。从孩子成长的角度，从怎么样真正提高孩子的能力方面应多做些研究，在教育方法、教育内容方面多进行一些探索。我们应该鼓励、总结教学时间短、习题少，但学习质量高，课堂教学效果好的典型。一定意义上讲，现在学生学得很苦，老师教得很苦，教育管理工作者管得也很苦。我们应该从教育本身的规律出发多做些研究，在教育中更加注重能力的培养，注重品格的培养，尤其是要进一步强化孩子的集体主义思想，爱国主义精神，还有体育、艺术、美术等等教育。一个人真正要走向社会，是需要各方面能力的。在教育上我们要认真考虑这方面的问题，要负起这个责任。说小了这是一个家庭的问题，说大了这是关系到中华子孙后代的问题。

加强教师培训。教育均衡的问题，素质教育的问题，很大程度表现在教师的素质问题上。提高教师的能力，集中培训是一种形式，优秀教师的示范也是一种形式；走出去学习、开阔视野是一种学习方式，把城区的骨干教师下派到农村，也是一种送上门的学习。现在教育面临的很多问题，如果教师问题解决了，可能不少问题会更容易解决些。当前，教师的素质差异很大，农村教师的收入很低，学习培训的机会也很少，我们应该多为农村教师、为山区海岛的教师、为困难孩子执教的教师多提供一些帮助，进一步加大支持力度。

加强环境建设。教育离不开环境。环境是否宽松、是否和谐对我们教育发展影响很大。一是社会对教育的理解问题。当前我们教育系统感到压力很大。这既需要社会各方面的理解，更需要我们自身的努力。教育行政部门要更多地通过向各级党委、政府汇报，通过贯彻《教育法》、《义务教育法》等法律，强化各级政府办学的责任。在党委、政府的支持下、在社会的推动下，为我们的教育集聚力量、提供动力、创造氛围。要通过宣传，引导社会对教育、对学校有一个正确的认识。对于社会和舆论的批评，我们一方面要多检讨自己，通过自身的努力使社会能够理解、支持我们。另一方面也要多作一些宣传，多宣传教育的艰辛、学校的努力、教师的呕心沥血，让全社会对我们的教育有一个正确的评价，既给我们以压力，又给我们以动力。无论中外，校园出事所造成的影响，胜过社会任何一领域，这一点上我们是无法避免的，这也无疑给我们提出了更高的工作要求。我们既然做教育人，就应该有这样的思想准备。二是规范招生、收费问题。中国教育有三大软肋，一是高等教育的稳定问题，一是基础教育的安全问题，还有一个就是整个教育系统的收费问题。这根本上是制度不够完善的问题，但完善制度有一个过程，还需要国家有较强的承受能力。但作为教育行政管理者、作为学校校长，我们应该看到规范招生和收费问题处理不好，会影响到整个社会的稳定。特别是招生，一旦出问题，那影响不止一个学校，影响的是整个社会。比如愈演愈烈的抢挖优质生源问题不解决好，就会引起更多的社会不稳定。教育是一个接力棒，小学、初中的基础都很重要。真正有本事就是你不靠争夺优质生源，进去的学生和别人差不多，出来的学生和别人大不一样，那才是真正的教育家的本事。三是校园安全、校园稳定。对此，我们有义不容辞的责任。要不断强化安全稳定意识，通过进一步完善制度，维护校园的安全与稳定。要加强检查，及时发现隐患，把隐患当作事故来对待，防患与未然。要切实开展政策导向方面的探索，比如保险问题，可以开展研究，不断探索新形式、新途径，确保校园安全稳定。