提高文化素质讲话

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进入新世纪以来，党中央相继作出了一系列重大战略部署。科学发展观和构建社会主义和谐社会的提出无疑对教育事业的发展提出了新的要求。科学发展观强调以人为本，强调必须提高人的素质。因为人的问题不解决，增长方式就难以转变；人的问题不解决，全面、协调、可持续发展的目标就很难实现。

不久前召开的十六届六中全会提出“坚持教育优先发展，促进教育公平”。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中唯一出现的一个数字，就是明确了财政性教育经费占GDP的比例要达到4%。中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对教育的要求，不仅仅提高了教育的地位；作为教育工作者，更应该从字里行间看到它赋予我们的责任。构建社会主义和谐社会，归根结底是要实现人与人的和谐，人与社会的和谐，人与自然的和谐。构建和谐社会必须加强教育，必须全面提高国民的素质。没有教育，没有国民文化素质的提高，和谐社会就缺少基础。

联合国教科文组织去年曾作过一个调查，结果发现最发达国家所倚重的并不是资源，而是教育和法制，可见教育对于民族、对于国家之重要。如果人人都有很好的品格，人人都有很好的法制意识，人人都拥有自立于社会的知识和能力，那么构建社会主义和谐社会也就水到渠成了。

经过改革开放，特别是经过近些年的努力，我国的教育事业有了长足的发展，成就辉煌。以**为例，学前3年幼儿入园率已由**年的75％提高到**年的86％；初升高比例从**年的75％提高到**年的91％；中职在校生从**年的53万人提高到现在的73万人；教育投入增长很快，全省生均预算内事业性教育经费总体上增长了2到3倍。这些成就无疑为发展创造了良好的条件。

但在总结成就的同时，我们也应该看到目前教育发展当中存在的一些不容忽视的问题。当前教育最大的问题就是不平衡，城乡之间、区域之间发展的不平衡。这个问题全国突出，**同样突出。现在**学前3年幼儿入园率，最高的市已经达到96.94％，最低的市仅仅达到69％，相差27.94个百分点；初升高的比例最高的达到95.53％，最低的是86.98％，相差8.55个百分点；优质教育资源覆盖率不平衡的矛盾也很突出，最高的地区已近100％，而最低的地区仅仅是14.4％，相差85.6个百分点。其他的问题，比如教育总体水平有待提高，素质教育很难落实，办学、招生、收费的秩序还需规范等，也比较突出。

过去，我们主要是解决孩子“有书念”的问题，现在则面临怎样让孩子“读好书”的问题。如果说我们现在正处于一个战略转折期，那就是怎样完成由外延拓展转向内涵提高，怎样由非均衡发展转向均衡发展，怎样由以应试教育为主转向以素质教育为主。要适应这种阶段性转变的要求，我们就要探索理念上的提升，探索体制及管理的改进、改革，探索教育方法、教育内容的充实和完善。作为教育工作者，一定要看到现实已经发生了新的变化，现实和未来对我们提出了新的要求，要把教育工作的重点切实转到提升内涵上来，转到提高教育质量和办学水平上来，适应社会发展的需要，办好让党放心，让人民群众满意的教育。

按照肩负的历史责任，按照现阶段提出的新要求，当前我们应该把教育统筹放在突出位置。这是贯彻科学发展观的需要，这是构建和谐社会的需要，这也是满足人们日益增长的对教育新要求的需要。我们要以和谐理念引领教育发展，以教育发展促进和谐社会建设，把工作的着力点放在统筹城乡区域教育上，放在统筹各级各类教育上，放在统筹教育的速度、规模、结构、质量上，集中力量做好统筹的文章。通过抓统筹，推进教育的科学和谐发展。

统筹不是削峰填谷。在统筹问题上，当前我们应该把重点放在强化薄弱地区、强化薄弱学校、强化薄弱环节上，更多地把政策扶持的重点放在农村、山区和海岛，放在困难人群身上。

不同时期有不同时期的要求，不同地方也有不同地方的侧重，教育工作特别是教育行政工作要找准着力点。从贯彻科学发展观，构建和谐社会的要求出发，当前我们要着力做一些打基础的工作，做一些有助于长远发展的工作，做一些惠及更广大人民群众的工作。一是要抓布局调整，按照城乡一体化规划要求，推进中小学校科学布局、集约办学；二是要抓结构优化，重点提高学前三年入园率、初升高比例、大力发展职业教育；三是要抓素质教育，首先要解决培养什么人的问题，要重视知识、重视能力，更要重视品德，要为我们的社会主义建设培养合格建设者；四是要抓教师培训，既要培养教师爱岗敬业的精神、爱满天下的情怀，也要培训教师教育教学的艺术和能力；五是要抓环境整治，学校是全社会神经最脆弱、最敏感的地方，要高度重视校园安全稳定工作；六是要抓改革开放，要大力改革不符合育人规律的教育方法、内容和制度；七是要强化“以县为主”的管理体制，把“以县为主”管理体制的责任真正落到实处；八是要规范招生办学收费秩序，按照《义务教育法》等法律法规，依法加强对招生、办学、收费行为的管理和规范。