属高校长会议讲话

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大家介绍了许多情况，谈了不少想法，提出了一些很好的建议，我觉得很有新意，极具建设性，对我们下一步的改革、发展很有意义。大家的发言，信息量很大，涉及面很广，涉及的问题也很关键。对我来说，一下子要消化这么多的信息，很难做到，今天只能算囫囵吞枣，有个总体印象。

在教育战线上，我是个新兵，大家都是行家里手，是教育系统的智者，同时又担负着重要的领导工作，很有经验，又有理论知识。对我来讲，现在的主要任务是听，是学习，教育的许多事情我只知道个大概，可能甚至连大概也不清楚。所以听了大家发言以后，只能谈点感受，这些感受可能讲得对，也可能讲得不对，也可能讲的是外行话，仅供大家参考。我想谈四点感想，概括起来四句话：一是成就骄人；二是责任重大；三是加倍努力；四是做好服务。

一、成就骄人

过去我尽管长期在政府工作，也参与了一些教育工作，但毕竟不是专职教育，可以说还是教育系统的局外人。但作为一个局外人，我同样深深地感受到这些年我省教育领域所发生的翻天覆地变化，日新月异的发展。今天听了各高校领导的情况介绍，无不印证了这一点。可以说我们每一所高校，这些年都是快速发展，大步攀登，上了一个很高的台阶，有的甚至是上了几个台阶，从中专至大专到本科，从单科型到综合型学校，这些成绩确实值得我们骄傲。厅办公室给我几组数据，可以充分说明我省高等教育近年来所取得的成就：高校在校学生，**年只有11.3万人，现在达到了71万人；高等教育毛入学率，**年只有8.96%，今年达到了36%；高考录取率，**年只有35%，今年达到了71%；高等学校数量，**年只有32所，现在已经有77所，包括一部分正在筹建的；高等教育经费**年只有19.5亿元，去年达到了122.6亿元。数字是枯燥的，但数字背后的一系列发展变化是具体的、生动的。这些数字向世人展示了这些年**高等教育的发展变化，说明了我们的骄人成绩。

这些成绩是在邓小平理论、“三个代表”重要思想指引下，科学发展观统领下，省委、省政府领导下取得的，是在全社会支持下取得的，更与我们教育系统全体员工的努力分不开，特别是与我们各学校的努力分不开。这些成就确实值得骄傲，确实值得充分肯定。在肯定成就的同时，我觉得还有一项工作需要做，就是要善于总结经验，及时深入地总结我们取得这些骄人成就过程当中所积累的经验。成就是我们发展的基础，而经验往往是我们发展的动力，把已有的经验总结好并加以升华，对下一步发展会起到更大的促进作用。

二、责任重大

经过数年发展，我省高等教育取得了骄人成绩。这既为发展创造了很好的条件，同时也对进一步发展提出了更高的要求、更大的挑战和更重的责任。现在基础已经很高了，在现有基础上再进一步发展，确实需要深入研究，我们的责任非常重大。这种责任来自于党的要求，来自于人民群众的要求。不久前刚刚召开的党的十六届六中全会，提出了构建社会主义和谐社会的重大命题。构建和谐社会涉及的领域非常广泛，包含经济、政治、文化、社会等各个方面，需要全社会的参与。构建和谐社会，对于教育系统来讲，责任尤为重要。和谐社会必须以人为本，必须由人的素质的提高来保障、来促进。无论是以人为本，还是提高人的素质，对教育都提出了更高的要求，教育系统责任非常重大。人的素质不加快提高，人的文明程度不加快提高，构建社会主义和谐社会的目标很难实现。现在我们面临着很多困难，如资源短缺问题、能源短缺问题、环境压力问题等等。这些问题的解决，都要求转变经济增长方式。转变经济增长方式靠什么？靠科技。而科技又靠什么？靠人才。而人才的培养要依靠我们的教育。所以党的路线方针政策、党确定的全面建设小康社会的目标对我们教育提出了要求。同时人民群众也对我们提出了迫切的要求。过去几年的发展，我们突出解决的是“有书念”的问题，而社会发展到今天，人民群众已不仅仅满足于解决孩子“有书念”的问题，而是进一步要求解决“念好书”的问题，更多的家长希望自己的孩子能够接受优质教育。怎么样满足社会的新要求、满足群众的新要求，是我们要解决的突出问题。

我们的责任重大，还表现在：教育事业经历了这些年的快速发展，原来不突出的矛盾现在慢慢地突出了，原来没有的问题伴随着发展慢慢地显现出来。现在我们确实应该认真分析一下教育工作所面临的新情况、新问题。目前，量的扩张任务基本完成了，但伴随着规模的扩大，我们质的提高的任务越来越紧迫。我们总体的办学水平跟不上量的扩张的要求，我们内部管理跟不上规模迅速扩大的要求，我们师资素质跟不上教学科研的要求，我们的办学秩序规范状况也难以达到现在教育发展的需要。另外我们还面临着很多负债，面临着思想政治工作、道德品德建设难以跟上时展的要求。如果说过去在快速发展过程中，这些问题还不太突出，那么下一步伴随着量的扩张任务基本完成，伴随着“读书难”问题的逐步解决，这些问题会越来越突出。所以，无论是从形势发展要求，还是从中央和省委、省政府的要求，从群众的需要和我们面对的一系列新情况新问题的要求而言，我们这些担负教育领导、管理工作的同志责任都非常重大。成就已经属于昨天，我们面对的是今天，我们展望的是明天，只有把进一步发展的责任担当起来，把相关的问题一个一个地研究解决好，我们才能够继续取得骄人的成就，才能够满足社会的需要，才能够把党和政府交给我们的任务完成好，才能够办出让党放心、让人民满意的教育。

三、加倍努力

回顾过去的成就，面对今天和今后的责任，我们的选择是加倍努力。成就要求我们加倍努力，责任要求我们加倍努力，适应竞争更要求我们加倍努力。教育也有一个供需问题，确实像今天有些同志的发言所说，对教育的供需问题，我们现在不能不有忧患意识。教育资源供给过剩问题可能会在今后几年出现。在我们现在所关注的问题当中，供给过剩还没触及到，主要关注的还是办学过程中、教育发展过程中的问题。但如果一旦出现教育资源供给过剩，那对我们来说，就会面临着生存的挑战。人无远虑，必有近忧。从现在起，我们就要加倍努力，未雨绸缪，及早发现问题，解决矛盾。

加倍努力，一定要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，一定要坚持以科学发展观为统领，一定要认真地贯彻省委、省政府提出的“八八战略”，按照省委、省政府“文化大省”、“科教兴省”、“教育强省”等一系列战略部署来展开我们的工作，尤其是要按照我省《教育强省建设和“十一五”教育事业发展规划纲要》的要求，一步一个脚印地把我们的目标设想落到实处，把我们所讲的“基础教育抓均衡、职业教育抓结合、高等教育抓质量”转化成行动，转化成措施。我很赞成在发言当中许多同志提出的，现阶段高等教育工作重心应该在巩固前几年规模扩张成果的基础上，加快转到提高内涵发展上来，转到提高办学水平和教育质量上来，实现党的要求，满足人民的需要。在工作格局上加快重点转移，这一点我觉得大家已经形成了共识。加快工作重点转移，着力于提高内涵，提高教育质量、提高办学水平，需要做的工作很多。听了大家的发言，包括前两天我们教育厅领导班子的讨论，我认为，我们确实既要全方位、又要突出重点地展开工作。

第一，完善布局。**的高教规模不可谓不大，铺的摊子也不小，现在应该进一步巩固已有的成果，着力于资源的整合。教育和经济一样，也要走集中、集约发展之路。完善布局，整合资源，既有全省高等教育面上的工作，也有我们各个学校自身的工作。全省各类教育资源有一个布局完善整合的问题，高等教育也有一个布局完善整合的问题，我们每一所学校自身也有布局完善、资源整合的问题。围绕提高自身的办学质量和水平，有效地整合自身资源，提高自身竞争力，需要我们从宏观层面、微观层面来分别进行规划和考虑。

第二，优化结构。近年来，我省高等教育发展很快，但是在发展过程中，也难以避免地出现了“同构化”的问题。这个问题早解决早主动，否则无序竞争会越演越烈，大家的发展都会受到影响。优化结构，有各类教育结构的优化，有学科的优化，涉及的领域很广。但无论是哪一类结构优化，都需要突出特色，优势在特色之中，竞争力在特色之中。没有特色，不可能有强者。这一点许多高校领导也都谈到了。大固然有竞争力，小同样会产生竞争力，关键在于你有没有自己的特色。特色形成优势，优势形成竞争力。我们每一类学校，每一种教育，在优化结构、培育特色方面，都能找到自己的着力点，都有自己的空间和舞台。就像企业一样，小也有好的、强的，学校未必要追求规模越大越好，现在提出创国内一流、创国际一流，如果仅仅按照扩大规模的路子走，我看很难。我不敢说走不通。但是沿着培育和强化特色的路子走，我看我们有一些学校虽然在整体水平上并不一定居于前列，但在同类专业领域中，已经走在了前头，有的还走在了全国的前头，甚至在世界上已经有了一席之地。作为地方高校，我们应该着力培育和强化特色，在培育特色中形成优势，提升竞争力，向一流目标迈进。

第三，强化教学。高校的主要任务是什么？今天上午**工商大学胡祖光校长在发言中谈的观点，我非常赞同，就是高校的首要任务是培养人。在科研方面，**工商大学要超越它前面的大学有很大困难，但在培养人才方面超越其他学校能不能做到呢？**工商大学的实践证明，他们在一些专业领域里已经做到了。其他高校没谈这个问题，但据了解，在你们的实践当中，在某些专业领域也做到了。在一定意义上讲，高校当然要出科研成果，但高校更重要的是在于培养一批能够出科研成果的人才。如果我们能为企业、为科研机构、为社会培养更多的自主创新人才，那所取得的价值并不亚于甚至高于我们自身所取得的科研成果。社会既需要红花，也需要绿叶。在科研上，我们当然要发挥高校的强项，但是绿叶的精神也需要树立。多少老师默默无闻地把自己的聪明才智贡献给了学生，使学生站在了高高的领奖台上。如果没有默默无闻的老师，有学生的成果吗？所以，我们要提高高等教育质量和高校办学水平，应该在教学上多下些功夫，多做些努力，尤其是要形成一种机制，使“名师”、教授愿意上讲台，使老师愿意把自己的心血花在讲课上，花在学生身上。如果能够形成这样的氛围，我们的办学质量、我们的教育水平，在现有的资源条件下，也一定会有一个质的提高。

第四，推进科研。教学和科研是互相促进的。作为高校不推进科研，毫无疑问是不行的。但我认为高校的科研至少要强调两者并列，即面向社会实践和面向教学要并列。高校确实要为经济建设、社会发展提供技术支撑。我过去当市长的时候，就非常期盼高校参与地方的经济建设，特别是科研技术的推广应用。在这方面，我们许多高校都做了积极的探索。今后我们还要不断加大这方面的工作力度。但高校科研更多地应围绕着促进教学来进行，科研和教学要相互促进。科研最后的结果，除了直接在经济和社会领域产生效果，更重要的应该在教学当中产生效果，以科研提高我们的教育水平。有了科研做支撑，教师在实施教学过程中就会多一些积累，就会拓展视野，教学和实践就能结合得更紧密。

第五，加强建设。高校的建设有硬件建设，有软件建设。这些年来，在高校建设方面，我们的成就巨大。巨大的成就当中，主要的或者说体现得更为充分的可能是硬件。下一步，我们要取得更大的发展，要按照党的教育方针、按照省委省政府的要求，提高办学水平、教育质量，在建设方面我们应该更为关注软件建设。这一方面，可能在短期内不一定像建高楼那么容易见成效，但它确实是一所高校、确实是我们教育至关重要的部分。上午**中医药大学张乃大书记说得好：“大学之大，非大厦之大，乃大师之大。”能够形成大师，就要靠高校内部的一系列教育教学和管理建设才能实现。光靠高楼，未必能培养出大师。当年浙大西撤西迁，教育条件很差，但是仍然出了很多大师，这和它内部一系列教育教学建设和教师的敬业精神是分不开的。今天，在教育教学和管理建设上，我们完全有条件有理由比以往任何时候做得都要好。

内部建设首先是队伍建设。一位书记、校长可以改变一所学校，一位老师可以改变一群孩子。优秀的书记、校长能够带出一支优秀的教职员工队伍，一支优秀的教职员工队伍能够帮助无数个学生健康地成长，成为社会的生力军。要强化师资的培养、师资的培训、师资的提高，既要提高知识水平，更要提高教学能力。还需要强调品格的培养。老师的品格如何，对学生的影响极大。我们坚持党的教育方针，很大程度上要体现在三尺讲台上，体现在老师的言传身教上。我们的思想政治工作要落到实处、生动起来、入脑入心，很大程度上要体现在日常的教学之中。队伍建设上，我们要把领导干部的培养、把教师的培养放在突出位置。

内部建设的第二个方面是校风建设。一个社会的进步，风气起着很大的导向作用。同样，一所学校强不强，校风很重要。我们每个学校都有校训。校训体现了办学者的追求。可以说，我们每个学校的校训提得都很好。但是不是大家都把这些校训转化为学校内每个人的自觉行动呢？如果这些校训都能转化为每一位领导、每一位老师、每一位学生的自觉行动，那么我们每一所学校就会生机盎然。在校风建设上，首要的应该突出强调社会主义价值体系的培育，把社会主义的价值取向贯穿于高等教育的所有课程，而不仅仅是体现在马列主义课上。价值体系指导着一个人的行动，指导着一个人的成长。作为从事教育工作的领导者，我们最不能忘记的是要为党和人民的事业培养可靠的接班人，为社会主义建设培养合格的建设者。如果在这一点上没做到，培养的学生再有才华，我们也是没有尽到责任，甚至是失职！我们对工业企业要求不能出次品、不能出废品、不能出危险品。对我们学校来说，更应该提出这样的要求。工业上出一个次品、废品，对社会的影响还是有限的，而学校出一个次品、废品，对一个人是一生、对一个家庭的影响是巨大的。更不能出危险品。如果辛辛苦苦培养的学生最后是反社会、反人类的，那就是失败。我们教育系统贯彻十六届六中全会精神，一定要高度重视社会主义价值体系的培育和建设。

加强建设的第三个方面是制度建设。做到依法治校，依规治校。一个学校光靠领导呕心沥血是不够的，关键在于依法治校，依规治校，建立健全相关的制度。好的制度能够使好人充分展示自己的才华，相反，如果管理制度有问题，就会使我们的学校教育导向发生偏差。因此，除了要研究具体的教育教学工作外，我们高校领导者应该多研究一些学校内部制度建设问题。如办学秩序、招生秩序、工程管理、债务财务管理，还有校园安全稳定，都应从制度建设上做些研究，不断建立健全管理制度，改进和加强各项管理工作。这方面高校有优势，有制度研究的专家、管理研究的专家，能不能让这些专家先把研究成果在自己的学校里运用起来，使学校管理有方、井然有序、安全稳定、蓬勃向上。

第六，深化改革。座谈中大家谈到很多问题，谈到很多苦恼，有些苦恼甚至是无奈的选择。要解决这些问题，要解决这些苦恼，靠什么？靠改革开放。要在改革中形成很好的育人导向、用人导向、激发人积极向上的导向，通过改革，包括开放，充分地调动各个方面的积极性，强化学校和整个教育系统的发展活力。现实生活中碰到的许多问题，不少都是体制、机制问题，如现在的检查太多、评估太多，大家都有这样的看法。但从另一个方面看，很多检查、评估也是无奈之举。目前内部规范不健全，自律、动力机制没完全形成，只有靠一遍遍地评估，一遍遍地督查。大家讲到学科评定、职称评定存在很多问题，大家讲得很有道理。但要改变这一现状，必须从改革的角度去考虑，从开放的视野中去寻求解决的办法。所以，我们在加倍努力当中，必须始终强化改革开放的意识，通过改革开放寻找出路；通过改革开放积聚能量，强化我们的发展动力。

四、做好服务

这是教育厅一贯的要求、一贯的传统。我的前任侯靖方同志在这方面做了很多工作，我们教育厅的领导班子这些年在这方面做了很多的努力。作为新任教育工委书记、教育厅长，我一定把侯靖方同志的班接好，一定把服务的传统发扬好，进一步强化服务意识，提高服务能力。教育厅将更多地为各类学校提供服务，为基层教育发展提供服务，为我们高校的书记、校长们办好学校提供服务。在这方面，现有的制度好的要继续，不足的要改进，要把服务贯彻到各个环节当中去，要把我们的监督、管理体现在服务之中，并通过服务来实现监督、管理。

我们一定要按照省委、省政府的要求，按照大家的要求，建设服务型机关，打造效能型机关，更主动地为大家提供帮助，更主动地帮助大家分担困难。大家讲的学科建设也好，科研建设也好，筹资也好，我们能做的，尽量做好，能上的，绝对不让下，主动支持你往前走，争一流，争创新。

同时，在强化服务的过程中，我们要把办学方向的问题、宏观资源的平衡问题、结构优化的问题、秩序规范的问题管理好、解决好。对于办学方向，一定要坚定不移地按照党的教育方针办；对于宏观资源，一定要抓好整合；对于结构，一定要促进不断地优化；对于办学秩序，一定要推动其朝着有序的方向发展，特别是对办学招生过程中的问题，一定要给予高度关注。这方面有隐忧，已经出了一些问题，有些问题还在潜伏着、酝酿着。对此，我们一定要有危机意识，在座的高校领导也应该强化这方面的意识。同时，还有班子队伍建设，我们将根据省委及省委组织部的要求，和各高校一起商议、一起研究，把班子配得更强，把队伍建设得更好，以此来支撑高校的发展，来支撑教育的发展。

我讲的这些，不一定讲到点子上，仅供大家参考。对于办教育，陶行知的两句话讲得非常好：“为一大事来，做一大事去。”“捧着一颗心来，不带半根草去。”先行者的话值得我们牢记。作为一个新跨入教育战线门槛的人，我将牢记这两句话，并和大家一起，为高等教育的发展、为全省教育的发展积极地努力工作。如果工作上有什么做得不好的地方，欢迎大家监督我、批评我。