在厅直属单位工作会议上的讲话

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同志们：

今天，我们召开厅直属单位党委书记、纪委书记会议，各单位交流汇报了*年党建工作，提出了今年工作的初步设想。刚才，厅党组成员、纪检组长、直属机关党委书记杨月美同志认真总结了*年厅系统党建工作，对今年党建工作进行部署。杨月美同志提出的工作思路和要求，我完全赞同。下面，我就适应我们党的建设的新形势和水利发展的新要求，加强厅系统党建工作提几点要求。

一、认真总结经验，分析存在问题，充分认识加强厅系统党建工作的重要意义

过去的一年，我们党作出建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重大决策，隆重召开纪念建党85周年大会，认真总结全国范围开展的保持共产党员先进性教育活动，对建立先进性长效机制进行全面部署，党的执政能力建设和先进性建设不断加强。我厅党的建设和党风廉政建设工作也取得新的成绩。厅系统各级党组织和广大党员按照厅党组和省直机关党工委的工作部署，组织学习贯彻党章、《文选》、同志“七一”重要讲话、十六届六中全会精神等专题学习，干部职工的思想政治素质不断增强；推进先进性长效机制的建立和落实，基层党建工作抓得扎实有效；深入创建文明单位，广泛开展社会主义荣辱观的学习实践活动，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，水利单位和谐建设得到进一步深化。我们加强了自身建设，召开了厅直属机关第三次党代会，认真总结近年来党建工作，谋划今后一个时期党建工作思路和措施，选举产生了新年一届党委和纪委。党风廉政建设深入开展，在水利工程建设、物品采购等重点领域开展治理商业贿赂专项工作，重点水利工程执法监察取得明显成效，构建水利行业惩防腐败体系工作进展较好。厅直属机关党委荣获省委表彰的“浙江省先进基层党组织”荣誉称号，水文局、水校分别被省委省政府、水利部命名为浙江省文明单位和全国水利文明单位。认真总结*年党建工作，认建工作形势，明确今年工作思路，对加强厅系统党建工作，推进各项水利工作有着十分重要的意义。

1、深入分析当前我们所处的时代特点，要求我们不断加强和改进厅系统党建工作。去年我省国内生产总值超过15000亿元，增长13.6%，人均生产总值接近4000美元，财政总收入接近2500亿元。我们正处于“黄金发展期”与“矛盾凸现期”，各种利益矛盾纷繁复杂，各方面利益诉求表现直接。社会转型、经济转轨的变革时代，社会组织形式、就业方式、生活方式日益多样化，干部职工的思想观念受到外界深刻的影响。特别是厅系统近年来新引进大学生多，职工身份结构多样化、队伍年龄结构呈年轻化，厅属学校学生的思想政治工作亟待加强，思想道德、行为规范需要进一步引导。厅系统党建工作面临的对象更加多样化，对党建工作的内容、方式提出新要求。

2、完成水利担负的繁重任务，要求我们不断加强和改进厅系统党建工作。构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村对水利赋予重要职责。水利要提高农村水利的基础支撑能力、水资源的长效保障能力、防汛防台抗旱的整体能力、水环境整治和依法管护的能力，为我省经济社会发展提供重要基础保障。今年水利工作要把解决农村饮水安全问题作为当前水利工作的第一要务，把确保水利工程安全作为重中之重，不断提高防汛防台抗旱综合能力，大力推进灌区“两改一提高”，着力加快水资源保障工程建设，继续开展水环境整治，扎实推进节水型社会建设，依法加强水行政管理，努力促进人与水的和谐相处。要完成繁重的水利工作任务，要求我们干部职工特别是党员领导干部，进一步把握经济社会发展全局，弘扬求真务实的作风，拓展水利思路，解决水利发展的问题。厅属各单位在发展中有各种各样的机遇和挑战，对领导干部的决策水平、协调能力提出更高的要求。必须进一步加强厅系统党建工作，以党的建设、队伍建设和精神文明建设的优异成绩，确保既定工作目标的完成，为我省水利更好更快发展提供政治保障。

3、清醒认识党建工作的不足之处和薄弱环节，要求我们不断加强和改进厅系统党建工作。我厅党建工作虽然取得一些成绩，但应该清醒地看到，当前党建工作也面临许多新情况和新问题，还存在许多不足之处和薄弱环节，主要是：党建工作要进一步围绕水利中心工作，在服务中心工作中体现实效；进一步扩大党内民主，加强党内监督，实现党内民主监督的有效形式；进一步推进机关效能建设，不断改进机关作风；深化水利行业惩防体系建设，严格做到令行禁止，防微杜渐，抓好廉洁自律各项制度的落实等。去年，厅属单位有违纪违法案件被查处，教训十分深刻。从正反事例表明，加强和改进厅系统党的建设和党风廉政建设工作十分重要。

二、明确目标，突出重点，进一步加强厅系统党建工作

*年是我国、我省政治生活中重要的一年。在新的一年里，构建社会主义和谐社会进入全面实施阶段，我们将于6月份召开省第十二次党代会，党的十七大也将在下半年召开。去年12月8日，省委书记在省委常委会听取省直机关党建工作汇报后，要求今年党建工作要紧紧围绕开好省第十二次党代会和迎接党的十七大召开，做好工作，发挥作用，并从加强理论武装、深化机关效能建设、重视党内民主和监督、建立完善党的先进性建设长效机制、加强节约型机关建设等方面提出了明确的要求。省委领导对党建工作提出的期望和要求，为我们进一步做好工作明确了目标和方向。今年党建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断推进党的思想、组织、作风、制度建设，突出迎接党的十七大和省第十二次党代会、巩固和发展先进性教育活动成果、加强领导干部作风建设、构建和谐单位等重点。

（一）以认真学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神为主线，进一步加强党员经常性教育

只有理论的坚定才有行动的自觉。我们党对理论建设和创新非常重视。去年，十六届六中全会提出建立社会主义核心价值体系的要求，中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》，中组部制定了《干部培训规划》。切实加强党员经常性教育，是不断提高党员素质和能力的必然要求。围绕“开好党代会、迎接十七大”这一中心，按照中央和省委的统一部署，要认真学习、宣传和贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神。在党的十七大和省第十二次党代会召开期间和召开后，采取多种形式，及时组织党员认真学习、深刻领会会议文件，切实把思想和行动统一到中央和省委的精神上来。坚持把马克思主义中国化的最新成果作为理论武装工作的中心内容，同时加强现代经济、科技、社会管理和法律等知识的学习，提高党员干部贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进可持续发展水利的能力和水平。要把建设社会主义核心价值体系贯穿和体现于思想政治工作全过程，使干部职工树立以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以社会主义荣辱观为核心的道德行为规范。要切实抓好各单位党委中心组学习和处级干部、青年党员的教育培训工作，积极开展创建学习型党组织活动，落实各项理论学习制度。将理论学习与水利发展实际紧密结合，在推进学习成果转化、解决本单位重大问题上下功夫，使理论学习真正成为统一思想、科学决策、推动工作的有力武器。

（二）以巩固和发展先进性教育活动成果为着力点，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设

中央和省委对建立先进性长效机制十分重视，先进性教育活动结束后，对建立先进性长效机制进行了全面部署，相继出台了加强党员经常性教育、做好党员联系和服务群众工作、加强和改进流动党员管理、建立健全基层党建工作责任制、实施“党员人才工程”、建立党内关爱机制等实施意见。要做好保持共产党员先进性的经常性工作，切实抓好建立长效机制的督促检查工作，落实各项整改措施，巩固先进性教育成果。

加强基层党组织建设，夯实党建工作基础。要加强厅直属单位领导班子建设，认真贯彻民主集中制，完善党委议事和决策机制，规范工作内容和程序，充分发挥领导班子的集体领导作用，努力建设政治坚定、作风过硬、能力突出、群众信任的领导班子。要加强基层党支部建设，进一步规范党支部组织生活，建立健全党支部工作目标管理和激励机制，继续实行领导干部参加双重组织生活公示制、发展党员票决制、党内重大事项公开制等，研究探索扩大党内民主和加强党内监督的具体途径和方法。

积极开展党建工作创新活动。按照省直机关工委部署，发挥好党建工作在加强机关管理、加强干部队伍建设的作用，研究实施“建设八型机关、提高八种素质”活动，大力建设学习型、服务型、效能型、法治型、创新型、节约型、廉洁型、文明型机关，切实提高干部职工的政治理论素质、思想道德素质、工作业务素质、科学文化素质、民主法制素质、沟通协调素质、学习创新素质和身心健康素质。工委将就此组织大讨论，并开展试点工作。我们要坚持从实际出发，深入研究探索，认真做好组织实施工作。

（三）以加强领导干部作风建设为重点，深化机关效能建设

同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，强调了全面加强新形势下的领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。这就是：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，包含学风、思想作风、工作作风，以及干部的生活作风，内涵十分丰富。各级领导班子，以及每位领导干部都要认真对照检查，针对存在问题，研究采取措施，切实加以改进。要继续推进机关效能建设，按照“两提高一降低”的总体要求，进一步提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本。严格贯彻落实“四条禁令”和其他有关规定，多从基层群众和服务对象的需求出发，提供便捷、周到、优质、高效的服务。要厉行勤俭节约，严格按照省人大批准的预算项目，控制各项开支，推动节约型机关建设。要做好民主评议机关作风的整改工作，虚心听取来自基层群众和各方面的意见建议，认真进行整改，抓紧督促解决反映强烈的突出问题，举一反三，使机关作风建设取得新进展、新成效。

（四）以构建惩防体系为重点，着力推进党风廉政建设

按照中央和省委对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，根据厅构建惩防体系工作2005年-*年规划，建立起较为完备的水利行业惩防体系基本框架。要扎实有效地推进治理商业贿赂专项工作，规范工程招投标、建设监理、基建工程、仪器设备、大宗物品采购等管理，开展水利重点建设项目执法监察和工程稽察，强化审计监督，对于发现的苗头性问题，敢抓敢管，严肃查处违纪违法案件，保证工程安全、资金安全、干部安全。要积极开展廉政文化建设，引导党员干部牢记“两个务必”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格做好廉洁自律工作。近年来，厅属单位围绕水利中心工作，积极拓展业务领域，职工收入水平明显提高。在经营业务拓展、资金流量增大的情况下，要进一步加强内部管理，完善制约机制，从制度建设入手，从源头上预防和治理腐败。

（五）以建设和谐单位为重点，深入开展精神文明创建活动

去年，厅系统精神文明创建工作取得新的成绩，水文局、水校被省委省政府和水利部命名为省部级文明单位。目前厅属单位有6家省部级文明单位。多年的实践表明，精神文明创建活动是提高职工素质、增强队伍凝聚力、树立单位良好形象的有力抓手，不仅有利于完善内部管理，也对拓展单位业务发挥重要作用。荣获省部级文明单位的厅属单位都切身感受到创建工作的实效。但是，厅属单位精神文明创建工作还不平衡，有的单位还未将创建工作列入议事日程。要眼光放远，立足现实，有独立办公地点、有一定员工规模的单位要建立统一领导机构，制定创建规划，积极开展各种形式的创建活动，争取早日成为文明单位。规模较小的厅属单位也要因地制宜开展活动，将精神文明建设与支部工作有机结合，丰富支部生活。

要以建设和谐单位、创建和谐文化为目标，以弘扬水利精神、抓好道德规范、建设廉政文化、规范文明礼仪、活跃文体生活为重点，大力加强厅系统文化建设。厅系统各单位在自身发展中，要注重发挥文化建设的凝聚作用和提升作用，与现代管理相融合，积极培育具有自身特色的机关（企业、院所、校园）文化。继续深入开展“1＋1行动计划”活动，组织健康有益的文体娱乐活动，注重广泛参与，增进团结友谊，丰富干部职工的业余生活，提高身体素质。

加强统战、工会、共青团工作，形成水利发展的合力。水利系统党外高级知识分子较多，要抓好《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》的学习贯彻，充分发挥党外人士在水利发展、建设和谐社会中的作用。坚持党建带工建、带团建、带妇建，按照工会、共青团、妇委会的职能，建立工作机制，拓展服务渠道，切实维护职工合法权益，创新团员主题活动，为水利大局服务。

三、加强领导，落实责任，进一步提高党建工作水平

今年党建工作思路已经明确，任务已经部署，关键是要明确责任，创新方式，抓好落实。

1、认真落实党建工作责任制。要按照中央关于建立党建工作责任制的意见和省委省委办公厅《关于加强和改进机关党的建设的意见》、《关于加强机关党的基层组织建设进一步发挥机关党支部作用的意见》的要求，认真落实厅直属各单位（总支、支部）党建工作责任制。厅属各单位党委（总支、支部）是本单位的政治领导核心，要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，切实担负起领导本单位党的思想、组织、作风建设的全责。厅属单位党委（总支、支部）书记，许多兼有行政职务，要投入更多的精力，认真思考、谋划、落实党员教育、管理、监督的措施，坚持守土有责，敢抓敢管，确保一方平安，一方和谐，一方发展。厅直属机关党委要提高协调各方的能力和指导基层党建工作的水平，通过统筹协调关系，形成党建工作合力。

2、强化党建工作基础。加强党的基层组织建设，是强基固本的基本要求。像水利基础工作日益得到重视一样，基层党建工作必须进一步得到重视和加强。党建工作要有所作为，基础在基层党组织。基层党组织要开展生动活泼的组织生活，充分发挥在抓好学习教育、严格组织管理、切实改进作风等方面的作用。要抓好各项工作部署在基层党组织的落实，认真总结推广基层党组织创造的新鲜经验，积极探索加强党建工作的方法，促使党建活动更加活跃更富成效。

3、形成和谐的单位文化氛围。近年来，厅属各单位干部职工的收入有明显增长，大家更加关注提高生活质量、促进身心健康。各单位业务工作十分繁忙，大家更加需要增加交往，增进友谊。要适应干部职工的精神需求，发挥文化在振奋精神，凝聚力量、融洽气氛等方面的作用，丰富文化生活，增进干群之间、职工之间的交往和团结，营造关心人、尊重人、理解人、培养人的良好环境，形成良好的精神状态和融洽的工作氛围，创造爱岗敬业、和谐奋进的良好局面。

4、做好春节期间的走访慰问和廉洁自律工作。临近春节，各单位要组织好结对帮扶活动，上门看望离退休老同志、挂职干部、援藏援疆干部、农村指导员。要关心生活困难的职工，做好走访慰问工作。要加强对干部职工牢记“两个务必”的教育，严格管理，强化监督，自觉遵守廉洁自律的各项规定，过一个和谐、廉洁、文明、快乐的节日。

同志们，今年的工作任务已经明确，关键在于抓好落实。我们要以求真务实的精神，做好党建各项工作，争创一流的水利工作业绩，以优异成绩迎接党的十七大和省第十二次党代会的胜利召开。春节即将来临，祝同志们新年快乐，阖家幸福。