关于在产学研合作创新暨科技奖励大会上的讲话

导语：关于在产学研合作创新暨科技奖励大会上的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

今天，省委、省政府隆重召开全省产学研合作创新暨科学技术奖励大会，对*年度优秀科技成果和获奖人员进行表彰，对推进产学研合作创新、加快创新型山东建设进行部署。首先，我代表省委、省政府向受到表彰的单位和同志们表示热烈祝贺！希望全省广大科技工作者以他们为榜样，勇攀科技高峰，为我省科技进步和经济社会发展作出新的更大贡献!

一、进一步统一认识，切实增强加快创新型山东建设的责任感和紧迫感

去年以来，我省认真贯彻全国科技大会精神，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，全面实施中长期科学和技术发展规划，积极开展产学研合作创新，大力推进创新型省份建设,全省科技工作取得了显著成效。一是自主创新能力有了新提高。全省共取得重大科技成果2313项，获国家科学技术奖21项，其中国家科技进步一等奖1项，国家技术发明二等奖4项，获国家科技奖励数量继续位居全国前列。专利申请和授权量分别达到3.8万件和1.6万件，增长32.8%和48.4%。二是高新技术产业实现新发展。*年，全省高新技术产业产值达到10279.9亿元，首次突破万亿元大关，占全省规模以上工业总产值的比重达到26.2%,连续五年保持年增2个百分点。三是创新平台建设迈出新步伐。全省已有国家工程技术研究中心7家，国家级企业技术中心51家,济南国家信息通信国际创新园、中科院青岛生物能源与过程研究所、烟台海岸带可持续发展研究所着手建设，青岛海洋科学与技术国家实验室建设开始启动。四是产学研合作取得新成效。自*年以来，我省已连续举办了十六届产学研洽谈会，有2000多项高新技术成果在我省转化为现实生产力，为我省企业解决了1000多项关键技术难题。五是科技队伍建设取得新进展。在全省高校、企业和科研院所设置“泰山学者”岗位121个，101名特聘教授和专家成为自主创新与学科建设的领军人物。六是创新环境进一步优化。省及各地出台了一系列鼓励自主创新的政策措施，省里修订了科学技术奖励办法，改革了科技计划管理和奖励评审办法，全省上下重视自主创新、加快科技发展的氛围日益浓厚。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我省科技发展存在的困难和问题：一是综合创新能力还不强。在*年国家科技部科技创新综合能力的排名中，我省列第六位。高新技术产业总体规模偏小，对经济社会发展的支撑和带动作用不足，完成高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重全年增加3个百分点的任务非常艰巨。二是科技投入还相对不足。*年全省研发经费总投入占GDP的比重仅为1.07%，应用技术研发经费占财政支出的比重仅为1.43%，低于先进省市的水平。创业投资、风险投资总量偏小，也不够活跃。三是体制机制还不够完善。企业自主创新主体作用发挥不够，科研院所改革推进不快，科技服务体系尚不健全，高科技成果转化率偏低。四是高层次科技人才还比较缺乏，国家重点实验室、工程技术研究中心数量较少，科技创新平台建设有待进一步加强。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

总书记在全国科技大会上指出:“我们必须下更大的气力、做更大的努力，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新，带动生产力质的飞跃，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。这是摆在我们面前的一项刻不容缓的重大使命。”当前，我省经济社会发展正处在一个新的起点上，已进入工业化转型、城市化加速、市场化完善和国际化提升的新阶段，呈现出经济总量较大但人均水平不高，资源比较丰富但能耗较大、污染较重等阶段性特征。省委八届十五次全委会，作出了在工作指导上进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来的重大决策。实现这一转变，必须不断提高自主创新能力，依靠科技进步促进节能降耗和环境保护，促进结构调整和经济增长方式转变，促进现代服务业发展和新农村建设，促进社会事业进步和和谐社会建设。我们一定要从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好科技创新工作的重要性和紧迫性，以建设创新型山东为目标，深入实施科教兴鲁和人才强省战略，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，全面提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，为科学发展、和谐发展、率先发展，实现富民强省的新跨越提供强有力的科技支撑。

二、大力推进产学研合作创新，加快创新型山东建设步伐

建设创新型山东是一个长期的奋斗目标，也是一项紧迫的现实任务。实现这一目标任务，推进产学研合作创新是重要途径。各级各部门要充分认识产学研合作对于建设创新型山东的重要作用，把建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系作为科技工作的重要突破口，进一步明确目标，突出重点，落实责任，强化措施，把这项工作不断推向新的水平。

第一，推进产学研合作创新必须发挥企业的主体作用。要全面落实促进企业自主创新的各项政策措施，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。一要引导企业加大技术创新投入。采取积极措施，帮助企业用足用好政策，落实好高新技术企业研发投入占销售总收入5%，重点企业占3%，一般企业占1%的规定。要把税收抵顶、设备折旧、政府采购等优惠政策落实到位，充分调动企业增加技术创新投入的积极性，推动企业技术研发经费逐年递增，滚动发展。二要加快推进企业技术中心建设。鼓励大中型企业建立技术开发中心，重点扶持一批行业技术突出、实验设施齐全、主攻方向明确的企业技术开发中心办出特色、提高水平。省级重点企业要瞄准国际同行业先进水平，高起点推进企业技术中心建设，提高自主研发能力，促进技术成果的有效转化。支持鼓励有条件的企业积极参与或承担各类科技计划，探索建立由企业牵头实施重大科技项目的机制。三要注重发挥中小企业在技术创新中的独特作用。一些国家的发展实践表明，中小企业特别是科技型中小企业，是技术创新的重要力量。各级各部门要高度重视中小企业的技术创新，制定相关政策，优化发展环境，支持中小企业的技术创新活动，形成企业自主创新的强大合力。

第二，推进产学研合作创新必须强化高等院校、科研机构服务企业的能力。科技成果源于知识创新，推进产学研合作，要把加强高校与科研机构的基础研究和应用研究放到重要位置。一是科研要面向经济社会发展主战场。科研院所和高等院校要牢固树立服务经济建设的观念，切实提高科研选题的针对性和应用性，面向市场，面向企业，多出科技含量高、市场需求大、产业化前景广阔的科技成果。加强科技成果的中试环节，提高科技成果的成熟度，加快成果转化进程。二是高度重视和加强基础研究。基础研究是技术发明的先导，是应用开发的源泉。高校和科研机构要充分发挥人才优势，加快重点学科建设，为应用研究和技术开发提供雄厚扎实的基础理论。三是主动加强与企业的合作。高校和科研机构要面向社会，加强与企业的横向联合。对于关系产业发展的重大课题，从立项开始，就要积极与企业合作，进行联合开发，发挥双方优势，提高科技成果的研发质量和转化效率。四是深化科技体制改革。科研机构要按照“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的原则，形成与国际接轨、与市场经济和科技发展规律相适应的现代科研院所制度。重点高等院校要立足学科综合、人才荟萃的优势，建设高水平的研究型院校。要进一步深化事业单位改革，着力优化岗位设置，重点支持拔尖人才和关键岗位，鼓励竞争，最大限度地调动科技人员的积极性。

第三，推进产学研合作创新必须实现体制创新。要使产学研合作具有旺盛持久的发展活力，建立合作各方紧密联系的利益共同体，形成风险共担、成果共享、合作共赢的运行机制至关重要。一要理顺工作体制。充分发挥各级产学研领导小组的作用，建立和完善政策体系，定期研究产学研发展规划，及时解决产学研合作中的重大问题。二要完善合作机制。充分发挥中介机构和行业协会的服务作用，建立健全技术市场，推动产学研三方交流活动的制度化、经常化。完善知识产权保护政策，鼓励科研机构以技术入股，解决好技术产权的利益分配问题。促进信息共享，沟通由市场产品需求，到企业技术创新需求，再到科研机构、高等院校的技术供给传输。鼓励产学研基地共建，支持企业与高校、科研机构合作建设中试基地、重点实验室、工程技术研究中心和博士后流动站。大力推进高端人才的市场化运作和柔性流动，鼓励企业、高校和科研单位科技人员相互兼职或挂职。三要创新合作模式。探索合作形式、拓宽合作领域，产学研各方要在继续加强科技成果和人才交流的同时，积极开展资金、管理、市场等方面的合作。在合作项目选择上，要突出我省6大支柱产业、7条产业链、15个高新技术产业群和20个特色产业基地，以及现代农业、节能环保、循环经济、可再生能源等重要产业，着力开发具有自主知识产权的高新技术。在合作对象上，有关企业要在与省内外科研机构、重点院校加强合作的基础上，进一步加强与国际著名大学、科研机构、世界500强企业的科技合作，逐步建立长期稳定的合作关系。四要构建产业技术创新联盟。鼓励产学研各方按照平等自愿的原则，发挥各自优势，以共性技术、知识产权、品牌和产品标准的开发、创造、获取、共享为目标，以大中型企业和行业龙头企业为骨干，在若干重点行业和领域，建立起风险共担、利益共享、权责明确、合作紧密的产业技术创新联盟，推动产学研合作由短期、松散、单项，向长期、紧密、系统合作转变。

第四，推进产学研合作创新必须强化人才支撑。科技创新，人才为本。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力加强科技人才队伍建设，为我省科技发展提供强有力的智力支持和人才保证。一是加强高层次创新型人才队伍建设。要围绕我省经济社会发展重大战略，面向科技创新的关键领域，依托重大科研项目、重点学科和重点实验室，加快培养造就一批具有较强创新能力的科技领军人物，形成具有山东特色的优秀人才群体和创新团队。充分发挥驻鲁院士吸引、聚集、培养高层次人才不可替代的作用，不断壮大我省高端人才队伍，积极吸引外省院士来鲁工作。认真实施“泰山学者”建设系列工程，逐步扩大在企业设置“泰山学者”岗位的领域和数量，形成学科建设、产业优势与人才作用的良性互动。创新博士后培养工作，引进和培养高层次后备人才。要抓紧培养青年科技人才，为更多青年科技人才脱颖而出创造有利条件。二是大力引进海外人才智力。要培养与引进并举、引才与引智结合，积极参与国际人才竞争，充分开发国际国内两个人才市场、两种人才资源。要完善相关政策，制定引进海外人才办法，吸引更多的优秀海外留学人员来鲁创业。要根据我省经济社会发展需要，对引进国外优势智力项目进行重点资助，吸引更多的外国专家为我省现代化建设服务。要充分发挥企事业单位引才引智的主渠道作用，积极引进重点行业的紧缺人才。三是努力营造有利于人才干事创业的良好环境。要密切关注国内外人才竞争的发展变化，学习借鉴先进省市人才工作的经验做法，构建以人才评价、培养、激励、流动为主要内容的人才政策体系。要在全社会形成尊重人才、尊重创造、公平竞争、鼓励合作、注重实效的创新文化，倡导敢为人先、敢冒风险、宽容失败的创新精神，不断优化人才成长的学术环境、工作环境、创业环境和舆论环境。

三、切实加强领导，把建设创新型山东的各项任务落到实处。

（一）要进一步加大政府对科技的投入。各级政府要认真落实中央和省有关增加科技投入的各项规定，建立财政性科技投入稳定增长的机制，充分发挥财政科技投入的引导作用，不断增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。要继续用好各种与科技创新有关的专项资金。从今年开始，省财政设立自主创新成果转化重大科技专项资金1亿元，重点用于产学研合作创新项目，吸引国内外高新技术成果落户山东。各市县也要从实际出发，拿出适当财力，加强对自主创新和产学研合作的支持。积极探索定额补助、资金配套、贷款贴息等多种科技资金配置形式，引导企业和社会增加科技投入。

（二）要充分发挥金融对科技创新的保障作用。金融是现代经济的核心，也是科技创新的重要保障。政府职能部门要与金融机构建立高效便捷的联系机制，建立项目推介制度，定期举办项目会，引导金融机构扩大对科技创新特别是中小科技企业的贷款支持。要深化我省风险投资机构改革，加快建立高新技术产业投融资平台，培育风险投资资本市场。健全完善产权交易市场，鼓励国内外创业投资机构到我省投资。加大对高新技术企业上市的培育和辅导，重点推介一批竞争力强、成长性好的高新技术企业到中小企业板上市。

（三）要落实好对科技创新的扶持政策。去年全国科技大会以来，国务院出台了实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的60条配套政策，涉及财税、金融、政府采购、技术引进、知识产权以及创新环境建设等诸多方面，含金量很高。省委、省政府也相继出台了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力建设创新型省份的决定》的若干配套政策和《山东省自主创新产品认定管理办法（试行）》。各有关部门要进一步完善具体实施办法，不折不扣地落实好各项政策。

（四）要积极打造推动科技创新的各类平台。加强科技服务平台建设，加大对技术市场、生产力促进中心、高新技术孵化器、科技成果推广中心、科技咨询机构、创业风险投资服务机构和行业协会等科技中介机构的扶持，实现科技创新服务的社会化。加强资源共享平台建设，积极推动重大科研设备的共享共用，逐步实现科学数据、科技文献、科技成果等各类科技资源向社会开放。加强对外合作平台建设，继续加强与中国科学院、中国工程院、北京大学、清华大学等的科技合作，针对重点行业、企业的重大技术难题和制约发展的技术瓶颈问题开展联合攻关。积极实施“走出去”战略，鼓励有实力的企业到国外创办研究机构，提高国际市场竞争力。加强交流平台建设，按照打造品牌、注重实效的原则，办好各类产学研洽谈会和科技成果展会，为产学研合作创新牵线搭桥，搞好服务。

（五）要切实加强对科技创新的领导。各级党委政府要高度重视科技工作，把提高自主创新能力作为关系全局的大事，摆上重要议程，切实抓紧抓好。要充分发挥各级科教领导小组的作用，强化对科技创新的宏观指导和综合协调，及时研究解决科技创新中遇到的重大问题。各有关职能部门要密切配合，认真履行好各自工作职责。要加强对各市、县科技进步工作的绩效考核，考核结果应作为评价政府工作业绩的重要内容。