在党建工作会议上的讲话

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同志们：

年前全县召开了县委十二届四次全会、县人大十五届三次会议，春节过后全县又召开了经济工作、工业经济和对外开放工作、农业农村工作等一系列会议，要切实完成这些会议明确的目标任务，加强党的建设至关重要。今天召开全县党建工作会议，主要任务就是全面总结*年度党建工作取得的主要成绩，认真分析当前党建工作面临的形势，安排和部署今年的党建工作，努力把全县党的建设提高到一个新的水平，为完成今年的各项目标任务提供坚强的思想、组织、作风、制度保证。

今年的党建工作会议，还是发扬了去年的好传统，将纪检、组织、宣传、统战等工作一同研究、一同部署，会议的内容比较多，任务比较重，时间也相对较短，希望大家要集中精力开会，认真领会精神，明确目标任务,以便于工作。前几天，县委常委会对全县的党建工作进行了专题研究和部署，下面，我针对今年的党建工作讲三点意见。

一、客观分析形势，党建工作只能加强不能削弱

加强和改进党的建设，是事业成功的关键。邓小平同志指出：“中国的问题关键在党。”全县各级党组织必须紧密结合实际认真分析现阶段的党建工作形势，切实增强党建工作责任感和紧迫感。

（一）从自身现状来看，当前党建工作的差距客观存在。过去的一年，是我县经济社会发展从“打基础、渡难关、求发展”向“夯实基础，调整结构，提高质量，加快发展”迈进的一年，也是我县党建工作水平不断提高、思路不断创新、经验不断丰富的一年。在思想政治建设上，党的先进性教育活动扎实开展，“三个代表”重要思想、科学发展观深入人心，广大党员干部立党为公、执政为民的宗旨观念进一步强化；在舆论氛围上，始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向，全县各级党组织聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓厚；在干部队伍建设上，严格遵循为发展配班子、凭实绩用干部的用人导向，加大公开选拔力度，加大年轻干部、妇女干部、非党干部的选拔力度，各级班子战斗力明显提升；在基层组织建设上，大力开展“三级联创”、“950工程”、机关党建“三进一送”、社区党建“三带一创”、民企党建“三岗一区”等一系列活动，着力推行“三试点、一公开”，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强；在党风廉政建设上，进一步加强了立足超前预防、强化廉政教育、落实廉政责任、查办大案要案、认真纠风治乱、提高机关效能为主要内容的党风廉政建设，党风、政风和机关作风明显好转。在总结成绩的同时，我们更要看到在少数党组织和党员干部队伍中仍然存在不可忽视的问题。一是存在管党意识不强的问题。少数地方和单位“党要管党”的意识不强，存在治党不严的现象，党的组织生活开展得不够，对党员疏于教育管理，党组织的战斗堡垒作用弱化，一些乡镇党委、村党支部“五个好”的水平总体上还不高，党组织的领导核心作用还没有充分体现。二是存在重经济轻党建的问题。极少数党组织在思想认识上还不同程度地存在党建与经济“两张皮”的问题，错误地认为党建工作是挂在墙上、写在纸上、停留在文件上的务虚工作，而经济工作才是看得见、摸得着的务实工作，只注重抓经济建设，放松甚至忽视了党建工作。部分领导干部重业务、轻理论，学习和运用理论指导实践、改造主观世界的自觉性不强。三是存在党建工作有“盲点”的问题。机关党建机制还不够健全，街道社区和非公有制经济党建工作还有待进一步规范和提高，部分非公有制经济企业有条件成立党支部但未成立，成立了党支部的也是流于形式，没有发挥党组织在企业发展中的作用，个别村级党组织也只是有组织的牌子，党员的带头致富和带领群众共同致富的作用还不明显。这些问题尽管不是主流，但必须引起高度重视。要切实解决这些问题，就需要我们始终加强和改进党的建设，永葆党的先进性。

（二）从外部环境来看，新时期党建工作面临着诸多挑战。随着世界经济全球化进程的全面推进和我国体制改革的不断深化，新时期党建工作面临着许多新情况、新问题。经济领域方面，随着产业结构的调整，国有企业改革的深入和非公有制经济的发展，使社会呈多样化的发展趋势，人们的利益结构变了，就业岗位和渠道多了，出现了许多新的利益和不同群体之间的利益差别,不同利益群体因利益关系、就业形式和分配方式的变化，在心态上容易出现某种程度的偏颇和失衡，党组织的凝聚力遭到挑战。文化生活方面，全球信息网络化技术的飞速发展，使东西方文化纵横交织，一些人经受不住诱惑，信念和立场动摇。执政能力方面，个别党员、干部，缺乏马克思主义基本理论的扎实功底，缺乏对中国历史、中共党史和现实的系统了解，缺乏艰苦环境的锻炼，难以肩负起党在新阶段的使命。自身建设方面，由于党内一些好的制度没有得到很好地坚持，特别是党内腐败现象的存在，弱化了党组织对群众的吸引力。面对纷繁复杂的社会形势，我们有一些同志开始变得迷惘，甚至不知所措，工作也出现了被动。因此，不断加强和改进新时期的党建工作，已成为我们在任何时候都不能有丝毫松懈的一项重要工作和政治任务。

（三）从发展水平来看，加快发展的形势需要加强党建工作。党的建设和党的事业历来是紧密联系在一起的。只有加强和改进党的建设，才能保证党对经济工作和各项社会事业实施有力的领导，才能保证经济社会快速健康持续发展。近几年来，全县上下大力实施“一主三化”战略，强力推进“工业富县”进程，县域经济逐步走出“低谷”，实现了恢复性增长。*年全县实现生产总值20.88亿元，比*年增长13%，全地域财政收入完成2.3888亿元，剔除上级下划税收，县域财政收入自*年以来首次突破亿元大关，完成1.1225亿元，农民人均纯收入达到1616元，比*年增加169元，“十五”时期，全社会固定资产投资累计完成20.05亿元，比“九五”时期增长91.3%。在经济发展的同时，社会各项事业全面进步。这些成绩的取得，根本在于我们不断加强和改进党的建设，为经济社会发展提供了有力保障。但由于我县自然条件差，基础差、底子薄，经济综合实力还不强，加快发展仍然是第一要务。同时，我们的贫困人口较多、就业压力大、社会保障任务重、发展资金紧缺、发展后劲不足、城乡发展不平衡等问题还没有得到根本解决，深化改革、维护稳定的任务仍然很艰巨。县委十二届四次全会和全县经济工作会议提出了“十一五”时期和今年经济社会事业发展的各项目标任务，对于这些目标任务，特别是今年的社会主义新农村建设、工业富县战略、招商引资、重点项目建设、乡镇综合配套改革等重点工作，都需要我们进一步细化，一件一件地抓好落实。而能不能抓落实，能不能完成各项任务，我认为不外乎有“三靠”，一靠全县各级党组织和领导班子理清发展思路，二靠一大批德才兼备的优秀领导干部创新工作举措，三靠广大干部群众的顽强拼搏进取。这“三靠”，都必须通过加强党的建设来保障。在新的一年中，能不能把握形势、乘势而上，能不能正视困难、迎难而上，能不能抢抓机遇、随机而上，能不能实现经济社会的新发展，为全县“十一五”发展起好步、开好局，很大程度上取决于全县各级基层党组织和党员干部队伍。

从上面三个方面来分析，我们党建工作的任务仍然十分艰巨，党建工作只能加强不能削弱。我们各级各部门必须把党建工作列入重要议事日程，作为一项重要工作抓紧抓好抓落实。

二、提升工作水平，党建工作必须始终坚持求实创新

在新形势、新任务、新要求面前，我们必须以求真务实的作风和开拓创新的精神，进一步理建工作思路，明确党建工作重点，努力提升党建工作水平。今年全县党建工作的思路是：“明确一个方向，贯穿两条主线，实现三大目标”。明确一个方向，就是党建工作要始终紧扣发展方向，全面适应加快发展、科学发展、协调发展、和谐发展的新要求，使全县党组织和党员干部在引领发展上增强先导性，在服务发展上增强创造性，在促进发展上增强主动性，使党的建设与经济社会事业建设相互促进、齐头并进。贯穿两条主线，就是要把加快新农村建设、“工业富县”战略贯穿始终，把巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果贯穿始终，确保先进性教育群众满意、新农村建设开好局、经济社会发展目标任务顺利实现。实现三大目标，就是要把全县的党员干部建设成为一支“思想先进、素质优良、作风扎实、形象清廉”的队伍；要把各级党组织建设成为“克难攻坚、凝聚人心、科学发展”的战斗堡垒；要把全县各级各部门的干部建设成为一支“立大志、干大事、创大业”的主力军，有效地推动县委、县政府各项重大决策部署的落实。围绕这一思路，我们在具体工作中必须坚持突出重点，整体推进，才能取得实效。

（一）要注重先进性教育活动的实效性。加强先进性建设是保持党的生机和活力的重要途径，是我们的一项长期工作任务。自去年开展保持共产党员先进性教育活动以来，全县三个批次共1043个支部、18985名党员参加了党员先进性教育活动，并且成为了人民群众的满意工程。各级党组织一定要在巩固扩大第一批、第二批先进性教育成果的基础上，继续扎实开展好第三批先进性教育活动。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，把农民增收作为先进性教育的出发点和落脚点，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为先进性教育的着力点，把健全组织、发挥作用作为先进性教育的重要内容，确保第三批先进性教育活动有序进行。要加快建立保持先进性的长效机制，着重构建党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、密切联系群众的服务机制、改进基层组织建设的工作机制、加强新形势下党建工作的责任机制等制度，努力实现党员经常受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果。各级党组织和广大党员干部要通过长期坚持开展先进性教育活动在四个方面始终保持先进：一是党员意识浓，思想政治上先进。能用“三个代表”重要思想、与时俱进的科学理论武装头脑，能够不断提高理论素养，始终站稳政治立场，在大是大非面前头脑清醒，在关键时刻方向不迷失。二是工作本领强，工作业绩上先进。农村党员，要能带领群众实现农业增效、农民增收、农村稳定；机关党员，要有较高的科学执政、民主执政、依法执政的水平；企业党员，要有推进企业实现体制创新、技术创新和管理创新的能力。三是宗旨观念强，为民办事上先进。能够时刻把群众的安危冷暖放在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。四是自身修养好，作风上先进。有好的党风、政风、作风和民风。

（二）要注重把握正确的思想舆论导向。思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。加强思想政治建设就是要切实把握正确的舆论导向，高度统一思想、切实振奋精神、努力形成合力、全力营造氛围。一要继续推进理论武装工作。在新的发展阶段，我们如何在继承中发展，在发展中创新，在创新中前进，需要进行理性思考、理论武装和思维提升。今年要继续突出抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六届四中和五中全会精神的学习，按照“学习要突出重点问题，研究要回答现实问题，宣传要抓住热点问题”的思路推进理论武装，在全县基层党组织推介县委中心学习组开展理论学习的成功经验，精心组织“青年读书组学理论”读书活动，围绕“十一五规划”、“工业富县”战略、“建设社会主义新农村”开展理论宣讲和研讨活动，不断巩固和发展全社会团结奋斗的思想基础。二要牢牢以正确舆论导向营造良好的氛围。要继续坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动战，形成积极健康向上的主流舆论。认真抓好对内宣传工作，广泛宣传我县经济和社会发展的大好形势，增强各级干部和广大人民群众的信心和决心；努力扩大对外宣传工作，以宣传建始、推介建始、发展建始为目的，多层次、多渠道、有计划、有针对性地开展对外宣传。全县新闻媒体要坚持求真务实，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，把镜头、笔头更多对准基层，多报道典型事例和先进人物，多报道建设现场，多报道重大事项的推进情况。三要扎实推进精神文明建设。要加大对文明行业、文明单位创建的动态管理力度，进一步推广“321”爱心行动品牌。要按照建设社会主义新农村的要求，以开展十星级文明农户评选、培养文化中心户、建立村级示范图书室等为主要内容，引导广大农民树立与社会主义市场经济相适应的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、生态意识，努力提高农民致富增收能力、农民思想道德素质、农民科学文化素质、农民文化生活质量和农村文明程度。四要着力打造民族文化品牌。深入挖掘整理推介民族民间文化资源，着力打造文化精品《黄四姐》，使其真正成为建始的文化品牌和建始的名片。加强组织民族民间文艺汇演，围绕建党85周年、中国工农红军长征胜利70周年、建设社会主义新农村等主题，广泛组织群众参与，开展系列文化活动。

(三）要注重抓好领导班子建设。把各级领导班子建设好是加强党的建设的重要工作。一要配强班子。今年，州、县、乡都要进行换届，各级各部门要高度重视换届工作，严格按照换届政策规定，严肃干部人事工作纪律，以搞好换届为契机，选优配强各级领导班子，努力把各级班子建设成为组织放心、群众满意、能够带领广大群众推进发展的坚强核心，确保换届换出生产力、换出民心、换出凝聚力。进一步深化干部人事制度改革，建立健全规范合理的用人机制，凡是在加快发展中出谋划策有明显贡献的、招商引资有明显贡献的、项目推进有明显贡献的、处理复杂问题有明显贡献的、在维护社会稳定、精神文明建设等其他方面有明显贡献的，都在组织考虑提拔重用之列，凡是想投机取巧、走捷径、跑官要官的是永远得不到组织认可的。在选配“一把手”上，既要看政治素质是否过硬，更要看是否具有统驭全局的带班能力，是否具有发现和解决问题、处理复杂事件的应变能力，是否具有带领一班人团结向上、扎实苦干、开拓创新的能力，特别是要看抓项目、加快发展的能力。在配备班子成员上，要把那些政治坚定、思想解放、作风正派、工作突出的优秀干部充实到班子中，做到以一流的班子，带一流的队伍，创一流的业绩。二要加强团结。千人齐心，则得千人之力。我们要体会“相互补台，好戏连台；相互拆台，统统下台”这句话的深刻含义，十分珍惜团结。彼此之间要相互谅解，相互尊重，相互维护，切忌以自我为中心，论功于己，推过于人。要敞开胸怀、坦诚相见，以此求得共识，共谋发展大计。三要提升能力。执政能力是检验一个领导班子强不强、一个地方发展快不快的重要标志。全县要继续抓好大规模培训干部工作，完善干部教育培训考评机制，选派优秀中青年干部到发达地区、上级部门或基层挂职锻炼，不断提高他们的实践能力。各级领导和广大领导干部，要以创新的思维、开放的视野，勇于接受新鲜事物，善于学习先进理论，在不断的学习中丰富自己的思想理论水平；要努力提高工作执行力，树立新的工作落实观，既要吃透上情，又要了解下情；既要对上负责，又要对下负责；既要立足当前，又要谋划长远；既要突出经济建设这个中心，又要统筹兼顾，促进社会各项事业不断进步。

（四）要注重抓好党员队伍的建设和管理。党员队伍建设是党建工作中的重点，也是难点。我们必须把建设高素质的党员队伍，作为推进经济和社会发展的紧迫任务，突破性地抓实抓好。一要大力发展新党员。各级党组织要把发展新党员作为一项政治任务，严格按照党章要求，把社会各行各业中政治素质高、思想上进、具有一定群众基础和开拓创新精神的优秀人员，纳入到党的积极分子队伍中，加强培养教育。要把选拔、培养和发展的重点向生产一线倾斜，对最基层、最优秀的人员，要破例超前考察，合格一个发展一个。积极吸纳优秀青年加入党组织，不断优化农村党员队伍的年龄结构和知识结构，不断为党注入新鲜血液，使党永葆青春和活力。二要加强党员教育。党员教育培训方式要由应急式向主动式转变，增强教育的针对性、灵活性和实效性。同志在中纪委六次全会上明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，全国各级党组织掀起了学习党章的热潮。县四大家领导今年上班的第一天也就是正月初八，就集中学习了党章。当前全县各级党组织要组织广大党员认真学习党章，希望各级党委负责人要组织好这项学习活动。针对党章的学习，我提四点要求，第一，每个党员要把党员的义务和权利弄清楚；第二，各级党委的负责人要把党员领导干部的基本义务和条件弄清楚；第三，要把党章对各级党组织特别是基层党组织的职责弄清楚；第四，每个党员和党员领导干部要把党章里规定的纪律弄清楚。通过加强对党章的学习，引导广大党员自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，履行党员义务。三要强化党员队伍管理。要建立党员属地管理制度，特别是要对离退休党员、下岗职工党员和流动党员强化管理。要建立党内监督和群众监督制度，实现监督管理工作由封闭式向公开式转变。要严格执行民主评议党员制度，按照党章规定，严肃处理不合格党员，对后进党员要加强教育转化，对无法转化提高的要畅通出口，该劝退的劝退，该清除的清除，始终保证党员队伍的先进性和纯洁性。

（五）要注重突出基层组织建设的特色。今年的基层组织建设概括起来就是要“开展好一项活动、搞好两个整顿、抓好三个规范、完善好四项制度、办好五个试点”。“开展一项活动”就是继续巩固和提高“三级联创”活动，继续开展机关党建“三进一送”、社区党建“三带一创”、民企党建“三岗一区”等系列活动，积极探索和创新机关党建、社区党建、非公有制企业党建等党建工作的新路子和模式，深入开展乡镇、村级党组织争创“五好”活动。要重点加强非公有制党组织建设，消除一些私营企业和社会团体中党组织建设的空白点。按照有利于党员教育管理、有利于加强党的建设、有利于促进非公有制经济组织发展的原则，采取“独立、联合、挂靠、选派”等方式，在非公有制经济组织中积极建立党组织。对不具备建立党组织条件的，要按隶属关系选派优秀党员干部担任“党建联络员”，力争做到有党员就有党组织，有党组织就有活动，不断扩大党组织的覆盖面，切实增强党的影响力。要找准党建工作与农村经济发展的结合点，坚持围绕农村经济抓党建，围绕农民致富抓党建，围绕为民办事抓党建，真正将农村党组织建设成为经济发展的领导核心，把农民致富的各项指标落实到党建工作中。“搞好两个整顿”就是搞好全县以7个无35岁以下党员的村和3个三年未发展党员的村为重点的农村后进支部的整顿和整改，对于这些村的整改在今年必须全部结束，请这些村所在乡镇的党委书记必须引起高度重视，对于整改不到位的，年底不能评为基层组织建设先进乡镇；搞好年终考核处于末位的机关、学校、企业等单位后进支部的整顿和整改，另外，在去年人代会、政协会上，全县的人大代表和政协委员对县直机关进行了一次民主测评，总的情况比较好，县委办发了通报，请大家认真看一下，对于10个“一般”等次的单位，也要分析原因，加强整改。“抓好三个规范”就是全面规范已实施“950工程”的159个村级组织阵地的建设；全面规范党务公开方式、公开内容、公开制度；全面规范村干部管理和考核办法。“完善四项制度”就是进一步完善“党建例会制度、领导联系制度、目标考评制度、结对帮扶制度”管党责任制，巩固、提高“全省农村党的建设先进县市”成果。“办好五个试点”就是着力办好官店镇14个村级示范和三里、高坪、红岩寺、花坪四个乡镇相对连片的15个村“示范区”以及其他乡镇15个村示范点的农村党建工作示范区；以现有的35个特色村试点为载体，继续办好党建特色村试点；按照全省农村党员干部现代远程教育试点的要求，办好农村党员干部现代远程教育试点；选定30个基础条件较好、班子较强的村创办村级经济实体，继续办好创办村级集体经济工作试点；办好80个村、10个开发基地的乡土人才开发试点。

（六）要注重党风廉政建设的源头治理。要把落实党风廉政建设责任制作为党政“一把手”工程和反腐倡廉“龙头”工作来抓，把工作任务量化、细化，层层分解下达，任务落实到单位，责任落实到个人。要完善党风廉政建设责任制执行情况的考核评价体系，加大对违风廉政建设规定的党员领导干部责任追究力度，从严处理，达到处理一个、教育一片的目的。严格执行“四大纪律、八项要求”，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，促进领导干部廉洁自律。要把党风廉政建设宣传教育工作作为政治文明和精神文明建设的重要内容纳入党委宣传工作大格局，纳入党校及各类干部培训教学计划，实行统一部署、统一要求、统一实施、统一考核。以加强干部教育和管理为重点，扎实开展党风廉政宣传教育，着力推进廉政文化建设，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。要强化制度保障机制，进一步完善会计核算中心、行政服务中心、政府采购中心、建设工程招投标中心，创新制度，规范管理，提升效能。要加大腐败案件的查处力度，以查办发生在领导机关和领导干部中违纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，以及国有资产严重流失的案件；查办金融、财政、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件；查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件；依法查处商业贿赂案件。要坚决纠正损害群众利益的行为，认真解决发生在群众身边严重损害群众切身利益的突出问题，深入治理和严肃查处教育乱收费以及挤占、挪用、截留教育经费行为；认真清理、查处和整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等问题；坚决纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、拖欠建设工程款和农民工工资、企业违法排污和在重组改制、破产中损害群众利益等问题。要加强农村和城市基层党风廉政建设，切实解决少数基层干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要和其他损害群众利益的突出问题。要在全县建设“三级便民服务网络”，整合县、乡、村和社会治安综合治理、信访等人力资源、组织机构资源，着力开展县、乡、村为民办实事的“三级便民服务网络”建设，畅通群众诉求渠道，完善社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合规地处理群众反映的问题，确保人民群众的切身利益落到实处。

（七）要注重发挥统一战线和群团组织的优势。统一战线是中国革命和建设的一大法宝。要围绕发展抓统战，认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神，充分发挥工商联在联系非公有制经济人士、推动县域经济发展中的积极作用，进一步加强非公有制经济人士工作，积极引导非公有制经济人士抓住发展机遇，迅速做大做强。进一步加强与台港澳同胞和海外侨胞的联系，拓宽引进人才、资金、技术和项目的渠道。要围绕民主抓统战，认真贯彻落实中央统战部《关于进一步加强无党派代表人士培养工作的意见》精神及省、州的相关要求，不断加强党外代表人物队伍建设，突出参政议政和民主监督，不断巩固和扩大我县的爱国统一战线。要围绕稳定抓统战，全面贯彻落实党的宗教方针政策，依法管理民族宗教事务，严厉打击利用民族宗教进行的各类违法犯罪活动，切实做好新形势下的民族宗教工作。要增强新时期共青团组织活力，进一步强化基层工会组织建设，切实维护妇女儿童合法权益，不断提高公众的科学文化素质，大力发展残疾人事业，充分发挥党建在共青团、工会、妇联、科协、残联等群团组织建设中的带动作用，发挥群团组织在经济社会发展中的积极作用。

三、狠抓工作落实，党建工作的关键是党要管党

党要管党、从严治党，是党在长期执政条件下加强和改进自身建设，保持先进性和纯洁性的重要保证。全县各级党组织一定要坚持党要管党的原则和从严治党的方针，切实加强对党建工作的领导，促进党建工作不断迈上新台阶。

一是要从总体上部署党建工作。党建工作是一项系统性强的工程，在全局工作中占有举足轻重的位置，我们要把党建工作的思路、任务、责任与其他各项工作统筹在一起，从总体上部署党建工作。各级党组织要把抓好党建工作作为一项严肃的政治任务，切实抓住带有全局性、战略性、方向性的重大问题不撒手，紧紧扣住突出问题不松劲，牢牢扭住薄弱环节不放松，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要坚持党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作双抓、奖惩双挂、成果双要。要强化工作责任，各级党组织特别是党委主要负责同志必须把党建工作摆在重要位置，对本乡镇、本部门、本单位的党建工作负总责，以强烈的政治意识、责任意识，聚精会神地抓好党建工作，带动和督促党组织一班人认真履行好管党职责；分管党建工作的同志要集中精力抓好党的建设；班子其他成员也要明确任务，结合分工抓好党建工作。要完善党建工作制度，对全县已经形成的行之有效的五制管党责任制，要继续坚持，不断加以完善，努力推进党建工作制度化、规范化、科学化。要增强党建工作合力，纪检、组织、宣传、统战以及党的其他工作部门都要在党委统一领导下，充分发挥主体作用，在工作中互相支持、互相配合、整体联动，共同搞好各项工作，切实增强党建工作的整体合力。

二是要在创新中推进党建工作。任何工作，不创新就会停滞不前。党建工作重在活动，贵在创新。我们要坚持用时代的要求来审视党建工作，用发展的眼光来谋划党建工作，用创新的思维来推动党建工作。一要创新工作思路。在农村基层组织建设方面，要围绕解决“三农”问题，提高带领群众致富的能力，坚持“抓两头促中间”的工作思路，在抓好后进村治理整顿的同时，突出抓好文明小康示范村、社会主义新农村建设，不断提升农村党建工作水平。在非公有制经济组织方面，要在抓好党组织组建，不断扩大党的工作覆盖面的同时，着重研究探索如何发挥党组织作用的途径和办法。机关、事业单位的党建工作要在开展机关效能建设提高行政效率的同时，探索建立学习型、服务型、创新型、廉洁型机关的长效机制。二要创新工作方法。要实行典型带动，充分发挥典型的示范引导作用；实行分类指导，针对不同地方、不同类型的基层组织党的建设，采取不同的方法和措施；实行目标管理，明确任务和责任要求，使党的基层组织建设工作有标准，努力有方向。三要创新工作载体。要围绕中心工作搭建工作载体，使党的建设渗透、融合到经济和社会发展的各个层面，为基层党组织和广大党员发挥作用提供舞台。要把以“三级联创”为主的各种创建活动紧密结合起来，拓展领域，纵深推进，不断探索和丰富党的建设的有效载体，推动党建工作上台阶、上水平。

三是要从实效上检验党建工作。党建工作不是务虚的，其意义、作用、影响都是实实在在的，我们各级各部门千万不要认为党建工作只是讲一讲、说一说、议一议而已，它同我们的经济建设、社会发展、人民群众关心的问题应该是紧密结合的。评价一个地方、一个单位的党建工作，要着重看党建工作是否有利于推动经济社会的发展，党建工作只有围绕发展这个主题，才能有依托，才能有方向，才能有持久的生命力。各级各部门要把加快发展作为党建工作的第一要务和第一航标，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促经济”的意识，切实找准在加快发展中的坐标点，找准服务加快发展的着力点，找准党建工作与加快发展相互促进的结合点，多为加快发展出凝聚力、出向心力、出生产力，多为加快发展搭班子、配干部、选人才，多为加快发展树清风、塑形象、造环境，坚定不移地作加快发展的支持者、服务者、推动者。同时，我们要加大对党建工作的考核力度，把党建各项目标任务完成情况作为单位和个人评优、晋级的重要依据，对完成好、成效明显的，县委将进行表彰；对未达到目标要求，拉了全县党建工作“后腿”、造成影响的，要追究党委书记、分管副书记的责任。今年全县要大力开展建党85周年“创先争优”表彰活动，各级党组织都要强化争先晋位的意识，力争当先进、当模范。

同志们，今年的改革、发展和稳定的各项工作任务都十分繁重，我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以更加旺盛的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，努力做好党建工作，为完成“十一五”时期起步年的经济社会发展目标任务提供坚强有力的政治保证！