确保全经济社会更好更快发展在县委全体会议上讲话

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同志们：

这次县委全会的主要任务是深入学习贯彻党的十七大、省委九届二次、州委五届三次全会精神，动员全县各级党组织、广大党员干部，用十七大精神统一思想和行动，围绕县第十三次党代会确定的战略目标任务，抢抓宜万铁路、沪蓉西高速公路（以下简称“两路”）建成后的发展机遇，进一步明确发展主攻方向，突出发展重点，强化发展举措，提高发展能力，确保全县经济社会更好更快发展。刚才，审议通过了《中共*县委关于贯彻落实党的十七大精神的意见》（以下简称《意见》），这是当前和今后一个时期我县贯彻落实党的十七大精神的重要文件。各级各部门要采取切实有力措施，狠抓《意见》提出的目标任务的落实。下面，我代表县委常委会讲三点意见。

一、坚定不移地用十七大精神统一全县上下的思想和行动

党的十七大召开以来，全县各级党组织、广大党员、干部和群众采取多种形式，认真学习十七大精神，取得了阶段性成效，主要有三个明显的特点：一是学习活动“实”。党的十七大召开前夕，县委就如何深入学习宣传贯彻十七大精神进行了全面部署，党的十七大胜利闭幕后，县委按照扎实开展好“四个一”活动的要求，召开了学习宣传贯彻十七大精神报告会，成立理论宣讲团深入到各乡镇、县直机关、厂矿企业、事业单位等进行多次专题宣讲，组织了辅导报告会、十七大精神图片展、上党课等形式多样的学习活动，学习载体丰富。二是学用结合“紧”。全县把学习宣传贯彻十七大精神与推进今年的各项工作紧密结合起来，以打造“产业*、文化*、活力*、和谐*”为重点，对照现状找差距，制定弥补措施，狠抓责任落实，确保了各项目标任务的完成，为来年发展奠定了坚实的基础。三是学研程度“深”。县委把学习宣传贯彻十七大精神与解放思想、促进发展有机结合起来，针对“两路”建成后如何加快发展的问题，组织9个调研专班进行了深入调研，并组织相关单位召开座谈会，调研成果为全县出台的《意见》提供了依据。从这三个特点可以看出，前一阶段，全县学习宣传贯彻落实十七大精神是富有实效的。学习贯彻十七大精神是当前和今后首要的政治任务，全县各级党组织一定要围绕“旗帜问题、道路问题、理论体系问题、行动纲领问题、战略部署问题”等方面把学习不断引向深入,坚定不移地用十七大精神统一全县上下的思想和行动。

第一，通过学习十七大精神强化发展意识，增强科学发展的紧迫性。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的新成果、新境界。推进科学发展，是十七大赋予我们的历史任务，是全县人民的共同愿望，是全县广大党员干部的神圣职责。我们不仅要深入学习和深刻认识其理论体系和实践意义，尤其要作为力促*经济社会发展的根本方针来运用。当前，我县的经济总量和人均水平，在全省76个县市的排位中处于第三类、72位。与发达地区相比，经济实力和综合竞争力都存在较大差距，其主要特征和根本原因还是区域经济总量不足。因此，*要科学发展，就要在“好”的理念指导下集中精力求“快”，把科学发展的核心首先体现在加快资本积累上，切实提高经济增长的幅度，增加经济总量。全县上下要牢固树立科学发展的理念，增强科学发展的紧迫性，克服“自我封闭、盲目乐观”等不适宜观念，围绕科学发展这个中心，服从科学发展这个大局，更新观念谋发展，转变方式求发展，突出重点快发展，努力把发展事业推向前进。

第二，通过学习十七大精神强化机遇意识，增强抢抓机遇的主动性。十七大报告提出，要深入推进西部大开发，加大对革命老区、贫困地区发展扶持力度，在重大项目布局等方面充分考虑支持中西部发展，这其中蕴含着丰富的政策资源。同时，“两路”建成后，将极大改善*的交通条件和投资环境，缩短*与省内外经济发达地区的距离，对全县的基础设施建设、经济发展方式、重点产业发展、农民增收、城镇建设、市场体系建设等方面都会产生重大影响，给大规模开发利用铁矿资源、煤矿资源、水能资源、农副产品资源、林业资源等带来了良好发展机遇。一些基础较好、市场前景广阔、发展潜力较大的工业项目，特别是资源加工型产业和基础设施项目除了有国家更多的优惠政策支持外，有经济实力的外部企业来我县投资发展的力度也会加大。所有这些，必将成为推动我县加快发展的强劲动力。我们一定要以奋发有为的精神状态，抢抓新机遇，谋求新发展，争创新优势。

第三，通过学习十七大精神强化和谐意识，增强构建和谐的自觉性。十七大报告强调要在经济发展的基础上，更加注重社会建设，并作为关注民生、改善民生、保障民生、构建和谐的最强劲抓手。可以说，着眼民生、突出民生、改善民生是十七大的一大亮点，我们要把推进科学发展的主要目的放在不断满足群众日益增长的物质文化生活需要、让更多的群众享受改革发展成果上来。目前，全县农村饮水难、行路难、上学难、看病难不同程度存在，农民生产生活条件落后、持续增收能力不强，城乡就业率相对较低，农村最低生活保障率、覆盖率仍不广，这些正是影响全县发展的主要“不和谐”因素。各级各部门必须始终坚持以人为本，进一步增强构建和谐社会的自觉性，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到一切工作都以人民利益为根本价值取向，都以民生改善为最终检验标准，不搞劳民伤财的政绩工程，扎实推进和谐社会建设。要从大处着眼、小处着手，既力促提速发展，又努力解决群众最关心、最直接、最现实的具体问题，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力达到十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。

第四，通过学习十七大精神强化开放意识，增强改革开放的坚定性。十七大报告明确指出，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。过去的经验和现在的实践告诉我们，必须始终把深化改革、扩大开放作为加快发展的重要手段和途径来抓。现阶段，全县经济社会发展现状客观上要求我们必须加快发展，但制约发展的因素很多，有自然条件的制约，但更多的是部分干部思想观念上的差距，也就是思想解放不够、开放意识不强、改革措施不力的问题。少数干部缺乏商品观念和市场意识，没有积极主动融入到市场经济发展的大潮中去，对市场经济法则和规律不了解、不熟悉，遇到困难和问题束手无策；部分干部视野不开阔，招商引资意识不强，缺乏把资源优势转化为经济优势的能力。同时，还有体制和机制方面的因素，也有工作方法和作风不适应的问题，主要表现在制度建设不完善、工作不规范、工作效率低下，难以适应市场经济高节奏、高效率的要求；少数干部存在不作为、慢作为、乱作为的现象，解决问题依赖行政手段多，运用市场手段少，面对改革发展新情况、新问题往往还是管死的办法多、搞活的办法少，缺乏敢于负责、勇于创新的精神。在自身缺乏要素积累的情况下，加快发展就必须进一步增强改革开放意识，以扩大开放为先导，以深化改革为动力，采取一切有力措施，冲破主观上存在的不利因素，不断激发全县各项工作和事业发展的新活力。

二、千方百计地抢抓“两路”建成机遇加快产业建设步伐

“两路”建成后，能否对全县经济社会发展产生重大影响，有少部分人还存在一定疑虑，认为有利因素不多。如果这种认识不及时“刹车”，不利于全县经济社会的发展。我在前面讲过，“两路”的建成必将对加快发展带来难得的机遇，在机遇面前，如果利用得不好，就不是机遇。我们现在在发展问题上不多研究、不多想办法和路子、不明确发展重点、不强化加快发展的举措，“两路”也就只是一个“过道”。因此，各级各部门必须首先从思想上认识到“两路”的建成对全县经济社会发展，特别是对产业建设将有极大的推动作用。我们必须紧紧抓住这个难得的机遇，千方百计在产业发展上做文章，切实增强经济综合实力。

第一，明确主攻方向，壮大产业发展主体。“两路”建成后，*同其它地区的联系和交流有了最便捷的通道，有利于融入全国、全省统一大市场，在更大范围、更广领域和更高层次上参与各类经济合作。特别是运输成本、运输方式和结构的改变，进一步优化了投资环境，将会吸引国内外资金的流入，加快投资主体的多元化，提高经济外向度，培育壮大各类产业市场主体。因此，今后一段时期，全县必须以发展开放型经济为主攻方向，最大限度地利用“两路”区位条件，充分发挥本地资源优势，加快融入县外经济发展的大环境，努力密切县内与县外各产业之间的经济联系，着力培育发展地方特色经济和各类市场主体，逐步把我县建设成为“两路”沿线工业、农业、商贸、旅游等产业全面发展的经济网络中最具活力的经济区域。一是要强化项目建设的载体作用。项目是产业发展的基础，是发展开放型经济的载体。要加大项目工作的前期投入，以部门预算的形式落实工业发展、旅游业发展、招商引资工作的专项资金和奖励资金。突出抓好能够增加财政税收、增强发展后劲和具有长远带动效应的大项目，实行基础设施建设项目和产业发展项目并重，提高工业项目建设的比重。整合力量和资源，对铁矿开发、煤矸石综合利用、水电开发、煤炭资源开发、林业资源开发、富硒绿色食品加工、旅游业发展、火车站建设及其它基础设施建设等重大项目成立工作专班和项目部，实行一个重点项目、一个县级领导、一个工作专班、一套服务机制的重点项目协调督办服务机制。还要研究实行重点项目建设绩效的考评奖励制度，把项目建设作为考核干部政绩的主要依据。二是要提升招商引资的实效。招商引资是发展开放型经济的重要途径。要强化“大招商”理念，把资源开发加工和企业改造升级作为招商重点，坚持“政府搭台、企业唱戏”，实行主要领导走出去带头招商，重点研究解决招商引资方面的突出问题，不断调动各方面招商引资的积极性，努力开创扩大开放的新局面。把承接产业转移作为招商引资的重中之重，认真分析产业转移内容，选准产业转移承接点，以东南沿海省份和港澳台资企业为主，加快引进一批产业关联度较高、带动能力较强的产业和企业来*落户发展。三是要提高外经外贸工作水平。坚持对内对外开放相结合、引进来与走出去相结合，既重视引进国内外战略投资者，又加强与周边地区的合作，促进优势互补、协作互动。进一步加大对出口创汇龙头企业的扶持力度，落实好鼓励出口的各项政策，努力提升对外经贸服务水平。

第二，立足资源优势，突出产业发展重点。“两路”建成后，在促进产业发展的同时，对于同质的工农产品和旅游产品也有一定的冲击作用和竞争压力。要提升市场竞争力，就要发展独具特色的产业和产品。在经济总量很小、经济实力不强的情况下，要有特色产业，必须立足资源优势重点发展资源性企业，使资源优势转化为产业优势、经济优势、竞争优势。立足我县资源优势，围绕“两路”建成后“运什么产品出去”和“怎样请客人进来”的问题，要重点建设“四大特色工业基地”、打造“两大旅游精品”。要充分利用高磷赤铁矿资源优势，坚持打好试验牌，走选矿脱磷和冶炼脱磷相结合的技术开发之路，逐步建设选矿项目、粉矿项目和冶炼生铁项目。积极争取有实力的钢铁企业入驻我县进行采选冶一体化试验开发，逐步把我县建设成为全国知名的高磷赤铁矿采选冶工业试验基地。加速建设广润河、野三河、伍家河流域等电源点；加快马蹄塘抽水蓄能电站、煤矸石综合利用发电项目的前期工作；按照集团化、安全化、规模化、规范化的路子，拉长煤炭产业链，提高煤炭产量和附加值；积极支持秸秆发电、太阳能发电等清洁能源建设，拓展能源发展新空间。通过水力发电、火力发电和清洁能源发电，为全州乃至全省提供重要的基础能源保障，成为全省知名的新型能源基地。按照“稳烟、壮畜、强芋、活林、扩菜、兴药”的思路，突出建设特色产业板块基地和产业专业村，加大力度扶持魔芋、茶叶、核桃、矿泉水、金茨泉酒、膳食纤维、生猪和景阳鸡等富硒绿色食品加工业。以树立产品品牌、成立产业协会、严格市场准入等为突破口，加快整合和做大做强魔芋、肉食品等加工企业，推进富硒绿色食品加工业扩大规模上档升级，着力建设武陵山区知名的富硒绿色食品加工基地。积极稳妥推进集体林权制度改革，充分利用以日本落叶松为主的林业资源，以现有林产品工业企业为基础，扩大木塑产品生产线规模，新建实木复合地板生产线及木桨生产线，着力建设武陵山区知名的林产品加工工业基地。继续以“人类起源地·土（家）苗风情园”为旅游形象定位，引进、支持有实力的市场主体，充分利用和发挥亚州甚至世界级特质资源“*直立人”遗址的优势，整合和开发利用周边以野三河峡谷、景阳河峡谷为主的旅游资源，辐射开发黄鹤桥石林、花坪乡金盆仙人洞、千年紫薇树等自然景观，集中力量打造以“*直立人”为品牌，以野三河峡谷、景阳河峡谷为核心的“一品两河”4A级生态旅游精品。依托文化品牌和文化产业提升旅游产品层次，加强对具有土苗民族特色的各类文化和文物古迹的挖掘、保护和利用，重点开发以《黄四姐》为代表的土苗文化资源，以朱和中故居、吴国桢家族祠堂、韦君宜纪念馆等为代表的人文景观；以构建和谐文化为目标，重点实施乡镇综合文化站工程、电影放映工程、农家书屋工程、文化精品工程，加大县乡文化基础设施建设力度，继续组织文化、科技、卫生“三下乡”活动，发展民族文娱演艺业，着力打造以土家民歌《黄四姐》为代表的文化旅游精品，

第三，改善基础设施，打造产业发展平台。基础设施建设是产业培植和经济发展的条件和依托。我县自然环境较差、生产条件先天不足，要实现经济的快速发展，必须按照基础先行的原则，加快基础设施建设步伐。近几年来，我们始终把基础设施建设作为经济工作的重点来抓，取得了一定成效。但离经济发展的要求差距很大，尤其是“两路”建成后，如何搞好基础设施建设的对接，是我们思考和工作的重点。一是要加快道路基础设施建设。“两路”建成后，进出*客、货运输由公路占绝对主导地位的格局将被打破，但随着人流、物流的增加，县内乡镇和城区内的公路运输量将大幅上涨。全县目前农村公路通达率为76%，通畅率为42.1%；路网中四级以下公路约占总里程的73.33%，公路等级结构发展不平衡，高等级公路数量少，骨架公路网络没有达到高速、便捷的目标，与“两路”建成后的公路运输需求不相适应。我们要坚持既量力而行又不能太保守，既适当超前又能够实现的原则，在需求与可能中寻找平衡点，加大力度支持建设国省道主干线及其改造工程，抓紧县内其它重点公路建设，重点实施通村油路和通达工程，解决所有行政村公路通达问题。创新农村道路养护管理机制，提高农村公路技术等级和路面等级。加快连接港口、铁路站场、高速公路出口的公路建设，使公路交通基础设施总体适应经济发展的要求。二是要加快商贸物流基础设施建设。随着投资环境的改善，进入县内的物流量将大幅度增加，消费将进一步活跃，以连锁经营、物流配送等为代表的现代流通方式和连锁店、超市、便民店、专卖店等将迅速发展。但现有商贸物流基础设施严重不足，很难适应现代商贸物流发展的需要。未来几年，我们要以提高消费质量和消费水平为主线，着力构建农村现代流通体系，打造县城商贸中心、县火车站物流仓储中心、红岩寺物流配送中心和景阳清江港口运输中心，建立货运、客运运输市场体系，健全以魔芋为主的农产品专业市场，加快星级宾馆、旅行社建设，推进电子商务和网上交易，努力提升商贸物流业发展水平。三是要加快城镇基础设施建设。随着对外经济交流的增多和经济发展带动城镇就业机会的增加，将吸引大量的劳动力和投资客商在城镇聚集，城镇化的进程会不断加快。目前，全县城镇规模小，容量不足，全县51万人中，城镇人口只有7.67万人，80%人口在农村；除县城人口达5.5万人以外，其余集镇都在6000人以下；业州城区建成区面积仅为5平方公里，其它各建制镇建成区面积都在1平方公里以下；全县城镇化率仅为23.4%，低于全国平均水平20个百分点。产业和城镇是一对孪生子。对于欠发达民族地区而言，由于总体上生产要素的聚集能力弱，更需要用城镇化带动产业化。我们要在城镇建设战略上见微知著，工作上超前谋划，更加积极地创造条件加快城镇基础设施建设，提高城镇承载能力。要围绕“五个一”工程，强化资本运营，加强县城基础设施建设；继续推进县城绿化、亮化、美化工程，提升县城管理整体水平；重视乡镇集镇的发展问题，以实施“百镇千村”工程为契机，以创建省级明星镇、州级重点镇、省级示范村为重点，因势利导，采取更加有力的措施加快集镇建设步伐，着力建设一批中心村镇，构筑县城、乡镇、中心村镇三个层面梯次推进的发展体系。力争到2012年，全县城镇化率达到30%，县城规划控制面积达到50平方公里，建成面积达到6平方公里。

三、坚持不懈地提高各级干部领导科学发展的能力和水平

党的十七大精神在我县能否得到贯彻落实，县第十三次党代会和本次县委全会确定的目标任务能否如期实现，很大程度上取决于全县各级干部领导科学发展的能力和水平。在建设“四大特色工业基地”、推进“三大基础设施建设”、打造“两大旅游精品”过程中，难免会遇到困难和阻力，各级各部门不能因为出现了困难而动摇斗志、半途而废。要提高党员干部特别是领导干部领导科学发展的能力，多用行政推动、市场规律、法制手段和改革措施相结合的办法解决发展中的制约因素，把确定的目标任务转化为群众看得见、摸得着的实实在在的成果。

第一，正确处理发展经济与改善民生的关系。保障和改善民生是发展经济的最终目的，只有在经济发展的基础上不断地保障和改善民生，才能调动人民群众创业的自觉性、积极性和主动性，推动经济向前发展。要继续把“三农”工作作为重点，深入持续推进新农村建设和整村推进扶贫开发，以“聚民力、解民忧、帮民富、安民心”为主要内容，高度关注民生问题，努力构建和谐社会。一是要聚民力。以农村基础设施建设为资金整合平台，制定激励式投资政策，充分发挥人民群众的主体作用，最大限度地发挥项目资金的吸附引导作用，鼓励和引导民力投入，办好人民群众急需要办的事。二是要帮民富。根据不同的地理位置和自然条件，结合实际确立适合每个村发展的主导产业，在产前、产中、产后提供规划、政策、科技等方面的优质服务，提升农业产业化水平，帮助人民群众走上富裕之路。三是要解民忧。加快建立健全满足人民群众基本需求的社会保障和社会救助体系，尽快建立综合培训学校，增强劳动力自身就业能力，确保党和政府对就业和社会保障工作的各项政策落实到位；加强信访工作，切实解决群众合理诉求，确保人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题在法律和政策范围内基本解决到位。四是要安民心。加大中、小学校建设力度，着力解决城镇中小学“超级大班”和农村中小学生“上学远、住宿挤”等突出问题。不断加快农村卫生基础设施和农村医疗队伍建设，确保每个村都有标准卫生室和专业医疗人员，不断完善新型农村合作医疗制度，解决农民就医难的问题。同时，加强精神文明建设及人口和计划生育工作，着力做好安全生产、社会治安综合治理、环境保护等各项关系群众切身利益的工作，为广大人民群众创造一个和谐稳定、安居乐业的良好环境。

第二，正确处理强化职能与优化环境的关系。强化职能与优化环境都是为发展服务的。发展必须按经济规律办事、按法律程序办事，不讲政策法规，不仅不能促进发展，反而会影响发展。同时，发展也需要通过提高行政管理效能和管理水平，营造宽松高效的政务环境。我们不能把强化职能与优化环境对立起来，以强化部门职能为理由，用政策框框束缚手脚，故意提升办事“门槛”，把简单问题复杂化。要找到认真履行职能与优化经济发展环境的对接点，既履行好各自职责，把该管的事情认真管起来，而且要管好，又要增强大局观念，摒弃部门利益、小团体利益甚至是个人利益，为企业发展和项目建设搞好服务，提供便利，使企业安心生产、项目顺利推进。当前要从机制上入手，进一步强化行政服务中心职能，提升行政服务中心的协调能力和服务能力。特别是对行政许可和审批服务事项，要进一步简化办事程序、减少申报材料、提前承诺时限。要建立健全优化发展环境的长效机制，发挥人大、纪检监察、新闻媒体、人民群众等评议监督的作用，强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，确保发展环境得到真正优化。要通过加快园区建设步伐、强化信用体系建设、壮大担保中心实力、营造创业氛围等措施，着力解决企业和项目用地、资金等方面的制约因素。

第三，正确处理发扬民主与依法治县的关系。发扬民主与依法治县紧密结合，是促进发展、维护社会和谐稳定的有效保障。必须把发扬民主与依法治县统一起来，既健全基层自治组织和民主管理制度，凝聚方方面面的合力，又深入推进依法治县进程，提高社会管理的法治化水平。要认真落实常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，更好地发挥全委会的作用。认真执行《*县乡镇和县直领导班子集体决策重大问题议事规则（试行）》，进一步完善集体领导下的个人分工负责制，提高工作效率。支持人大围绕重大决策部署，深入调查研究，依法履行职责，强化监督制约，不断增强服务中心、服务发展的能力；支持政协深入基层，贴近群众，积极反映社情民意，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，促进社会和谐稳定；支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，认真贯彻执行党的民族宗教政策，发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量、推动发展的重要作用。进一步落实优抚安置政策，持续开展双拥共建活动，提升民兵预备役建设水平。积极推行党务公开，进一步健全完善政务、厂务、村务、公用事业单位办事公开制度，全面推进乡镇“两推一选”和村(居）委会直选，巩固村（居）民自治，健全基层民主管理制度。全面加强政法队伍建设，改革和完善行政执法体制，大力开展“五五”普法教育，在拓宽人民群众反映诉求渠道的同时，更要强化人民群众依法依规、有序有理的反映问题，不断增强人民群众的法制观念，加快依法治县进程。

第四，正确处理加快发展与党的建设的关系。加快发展是党的建设的出发点和落脚点，党的建设是加快发展的强大动力和保障。要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把党的执政能力和先进性建设贯穿于党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设之中，以改革创新精神加强党的建设，以党的建设新成效推进各项工作的落实。把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务，深入学习、认真实践科学发展观，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。切实贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，建立健全能够体现科学发展观、正确政绩观要求的干部实绩考核体系，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。深化机关作风整顿活动，增强干部的忧患意识、公仆意识和节俭意识，着手建立部门与部门之间、部门与乡镇之间的干部合理流动机制，多派干部到“急、难、重”的岗位和工作一线挂职锻炼，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。全面推进农村、企业、社区、机关、学校、新社会组织和新经济组织等基层党组织建设，改进工作方法，创新党建载体，不断深化“三级联创”活动，增强基层党建工作活力。注重解决农村党组织活动场所问题，加强党员管理，探索从农村公益性服务组织中选派优秀人员充实到村级组织开展社会服务，夯实基层政权。进一步加强党风廉政建设，扎实推进惩防体系建设，深入开展党风党纪教育，严格执行领导干部、机关党员干部、村（社区）组党员干部廉洁自律的有关规定，努力从源头上预防和治理腐败，营造和谐的党群干群关系。

最后，我强调一下年近岁末的一些工作。一是要高度重视弱势群体的生活。及时搞好春节走访慰问活动，切实帮助城乡困难群众解决冬春生产生活困难，把党和政府的温暖送到千家万户，让全县人民过上欢乐、祥和、安定的元旦和春节。二是要抓好安全生产和社会稳定。突出抓好矛盾纠纷排查调处、重点行业和重点部位安全生产整治监管、社会治安综合治理等工作，认真做好信访工作，及时解决群众的合理诉求，确保节日期间的安全与稳定。三是要抓好今年经济社会发展的收尾和明年的开局工作。按照年初签订的各项工作责任状，加大检查考核兑现力度，及时把干部职工的待遇落实到位。同时，要正确分析形势，认真研究明年的工作目标和任务，在2008年元月上旬召开好经济工作会议。四是要坚决制止各种腐败奢侈浪费行为。元旦、春节期间，各级领导干部要以身作则，带头遵守各项纪律规定，加强对配偶、子女及身边工作人员的教育和管理，自觉拒收“红包”礼金、有价证券和支付凭证；严禁参与任何形式的赌博活动。各级各部门不准用公款搞相互送礼、相互宴请、大吃大喝等活动；严禁以各种名义突击花钱和滥发实物；减少各种茶话会、联欢会。纪检监察机关要强化监督检查，尤其要加强节假日期间对党员干部的监管力度，对顶风违纪的，发现一起坚决查处一起；对情节严重、造成恶劣影响的，将坚决追究有关领导的责任。

同志们，党的十七大为我们描绘了宏伟蓝图、指明了前进方向，“两路”建成后将给我们加快发展带来新的机遇。我们肩负的使命光荣、任务艰巨、责任重大。全县上下一定要深入贯彻党的十七大精神，抢抓“两路”建成机遇，认真落实科学发展观，真抓实干，奋力攻坚，为实现全县经济社会更好更快发展而努力奋斗！