在市机关党建研究会成立大会上的讲话

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同志们：

今天，*市机关党的建设研究会正式成立了。这是在新形势下加强和改进机关党建工作的重要举措，也标志着我市机关党建研究工作将进入一个新的阶段。刚才，树华市长代表中央国家机关党建研究会，做了辅导性的讲话；省直机关工委的文勋书记，提出了语重心长的、重点突出的希望。他们的到会，对我们研究会的成立应该说给予了非常大的指导和鼓励。我提议，让我们大家用掌声，感谢二位的指导。

下面，就研究会开展好工作，我讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好机关党建研究工作的责任感和使命感

机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。对此，中央和省委一直高度重视。党的十六大明确提出，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不动摇地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程，同时要求“全面做好机关党建工作”；不久即将召开的党的十六届四中全会，也将对包括机关党建在内的党的建设特别是执政能力建设做出全面部署，核心主题就是提高党的执政能力；省委也多次就机关党的建设提出明确要求。*作为我们党的主要创始人之一的故乡，全市各级党组织历来十分重视继承发扬党的优良传统和作风，重视在贯彻党的路线、方针、政策过程中，不断加强和改进党的自身建设。特别是近年来，市直工委作为市委的重要工作部门，紧紧围绕中心、服务发展，在市直机关组织开展了“一学双创”、“创建现代文明机关，优化政务环境”、“评选政务环境优秀工作成果”等一系列富有时代特色的活动，有效地推进了机关党的建设，在*市优化发展环境、推动经济社会协调发展等方面，发挥了积极作用。

当前，我们已进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化的重要时期。随着我国改革不断深化、对外开放继续扩大，党所处的内外部环境已经发生了深刻变化。特别是社会经济成份、就业和劳动方式的多样化，利益分配格局的调整，社会阶层和社会结构的变化，大量新经济组织的出现，这些都为我们党的执政基础，包括党的各级干部的执政能力带来了新的考验和新的挑战，给党的建设提出了一系列从未遇到过的新问题，这就需要各级党的组织都要研究面临的新情况、解决新问题。就*来讲，经过全市上下的共同努力，去年全市GDP达到1295亿元，人均达到1900美元。这个阶段正是经济社会结构发生深刻变化的时期，也是各个社会阶层利益调整的时期，各种社会矛盾集中显现的时期。党的建设特别是各级党组织驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力将面临新的考验、新的挑战，同时，也为我们机关党的建设提出了更高的要求。今天，*市成立机关党建研究会，目的就是通过这一有效载体，荟萃全市社科、党建方面的专家学者，以及社会各界关心支持机关党建工作的贤达人士，整合党建研究力量，共同通过调查研究这一好的方式，积极探索解决机关党建面临的理论上和实践中的一些实际问题，进一步增强机关党建的生机与活力，增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。所以我们要把研究会的成立作为一个契机，全市机关各级党组织和每一名党建研究工作者，都要看到自身肩负的重大责任，认清形势，把握要求，创新工作方法，把机关党建研究提高到一个新水平。

二、以加强党的执政能力建设为重点，着力研究解决机关党建工作面临的重大现实问题

机关党组织建设得好不好，机关党员干部的形象如何，与党的执政基础和执政能力密切相关，事关全面建设小康社会的全局。我们机关的各位公务员，直接面对的是基层干部和基层群众，而我们自身的形象、自身的能力、执政的水平以及我们工作的态度和作风，都代表着党和政府的形象，也代表着我们党、公务员和党务工作者的形象。所以说，抓好机关党建工作是十分必要的。为此，机关各级党组织要按照总书记关于“要坚持以党的执政能力建设为重点，不断推进党的建设新的伟大工程”的要求，围绕加强执政能力建设这一重点，努力在“提升、夯实、活跃、垂范”等方面狠下功夫。机关党建研究会也应该围绕这几个方面共同来搞好工作。

一要围绕有效提升党员干部的综合素质，加强机关党建研究。机关党员干部队伍的素质，是做好机关各项工作的基础。机关党建工作，必须把提高机关干部素质作为基本立足点，也就是要围绕党对机关党员干部的思想、作风和能力的要求，以及机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开。最根本的是要加强科学理论武装工作，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑。同时，结合机关职能转变和工作需要，组织广大党员干部加强法律法规的学习，提高依法行政水平；加强业务知识和科学文化知识的学习，提高现代管理水平；加强对客观规律和现实问题的研究，提高工作创新水平。在这方面，机关党建研究会可以围绕提高党员干部的学习能力、实践能力和创新能力，来完善机制，营造人才成长的氛围，广泛深入地开展调查研究，积极探索加强新时期党员干部教育、管理、培养和监督的有效方法与途径，为造就一支政治坚定、作风扎实、业务过硬的高素质机关干部队伍提供服务。

二要围绕全面夯实现代文明机关建设的各项基础工作，加强机关党建研究。随着社会结构的调整和思想观念的转变，政府行政职能将发生重大变革，7月1日起开始实行《行政许可法》，对我们政府职能是一个巨大的挑战，也是面临的一个新的转变，已经开始由过去的管理型方式向以依法为基础的服务型方式转变。党政机关行政职能的变化、运行方式的调整，不可避免地会带来一些影响机关稳定和发展的种种因素，过去的很多方式在今天将不适应或将被淘汰。当前，市直机关正在广泛开展的创建“学习型、法制型、务实型、廉政型”机关活动，就是针对转型期的要求，加强机关建设、服务经济社会发展的一个有效载体。这项活动需要坚持不懈、扎实稳妥地逐步推进。而创建现代文明机关，必然有许多理论上和实践中的问题需要进行深入地探讨和解决，需要我们相互之间学习和交流。机关党建研究会要随着创建活动的进展，注意把握干部职工的思想脉搏，及时开展相关课题的调查研究，提出意见和建议，帮助机关党组织不断夯实创建现代文明机关的思想基础、组织基础、工作基础，促使机关工作逐步走上制度化、规范化的轨道，努力打造*机关党建工作的品牌。

三要围绕营造活跃的机关人文环境，加强机关党建研究。围绕中心、服务发展，开展机关党建工作，发挥党组织的保证、监督作用，最根本的一点，离不开广大党员干部参与的积极性、主动性和创造性，也离不开广大党员干部的监督。为此，机关各级党组织必须牢固树立以人为本的观念，进一步增强为党员干部服务的意识，在对党员进行教育、管理、监督过程中，做到尊重人格、倾听呼声、了解情绪、关心利益，努力营造生动活泼、紧张有序的机关人文环境和工作环境。在这些方面，机关党建研究会要同机关各级党组织一道，深入研究如何凝聚人心、提高素质、活跃机关生活的新形式、新办法，积极探索有效载体。以人为本，是一个重大的执政理念的转变，要求我们以新的工作方式，新的工作方法，从人的全面发展的角度，来考虑机关干部的成长，来营造好的人文环境，来促进和提高机关工作水平，在这方面有好多新的课题，是与以往截然不同的。我们要通过有形的活动来吸引、感染广大党员干部，体现工作的活跃，工作环境的活跃，精神状态的活跃，进而达到振奋精神、统一思想、凝聚力量的目的。

四要围绕坚持立党为公、执政为民，塑造勤廉兼优的表率形象，加强机关党建研究。立党为公、执政为民是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求。机关广大党员干部，能不能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不仅直接影响到党的路线、方针、政策的贯彻落实和市委、市政府工作部署的实施，更影响着党和政府在人民群众心目中的形象。机关党建研究会要把如何加强机关作风建设始终作为关注的重点，进行深入研究。特别要紧紧抓住保持党与人民群众的血肉联系这一核心，在引导机关党员干部如何更好地为人民掌好权、用好权，更好地增进与人民群众的感情，更好地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，以及更好地巩固党执政的群众基础等方面，积极建言献策，在机关各级党组织大兴“为民、务实、清廉”之风，塑树党员干部的良好形象。

三、加强组织协调，不断提高机关党建研究水平

成立机关党建研究会，不仅仅是一个形式，更主要的是要发挥作用。机关党建研究会是在市直工委领导下，研究机关党建理论与实践问题的群众性学术团体。它不是党的一级组织，也不是工委的职能部门，而是党建工作领域中一个听取各方面意见和汇集民智的重要渠道。由于会员来自各个单位，担负着不同的工作职责，这就决定了它是一个相对松散的组织，也不能靠行政命令的方法来开展工作。这就需要机关各级党组织对研究会的工作给予大力支持，多创造一些机会和条件，让从事党建研究的同志能到实践当中去，了解实情，实事求是地开展研究，以更好地为市委工作大局服务；要把壮大机关党建研究队伍作为一项重要工作来抓，机关各级党组织的负责同志既要带头从事党建研究，又要团结和组织党建研究工作者和党务工作者一起，对一些重大课题进行攻关；在这方面，有些问题可以协调市直机关的一把手来参与党建研究，搞一些调研课题，这样也可以更好地营造一个党建研究的氛围。要重视研究成果的转化和应用，对于那些有实用价值、有创见的研究成果，要积极推广，及时纳入决策，形成指导工作的意见。市直工委要主动做好组织协调工作，充分调动研究会各成员单位的积极性和创造性，注重加强与各会员单位的联系沟通，进行业务培训，加强成果交流，扎实做好为会员服务的各项工作。这里关键还是要搞好载体，要有课题、有重点、最后有成果，成果还能用，促使大家都愿意参与进来，更好地形成机关党建研究工作的合力。

党建研究工作是一项理论性和实践性都很强的工作，也是一项艰苦的工作。各位会员同志一定要热爱党建研究工作，坚定政治立场，善于从政治的、大局的高度观察、分析和研究问题，见微执著，明辨是非；强化超前意识，更主要的是把握党建工作的发展规律，捕捉实践中的创新点，超前研究，大胆探索，比如当前执政能力的问题；掌握科学方法，更主要来说把党建研究“务实”和“务虚”紧紧结合起来，既有理论务虚的创新，又有实践的力度，党建研究才能有的放矢，才能有指导性。提高研究能力，通过调查研究，通过有形的载体，通过研究会共同提高大家的理论水平，提高自身素质。我认为，研究会的成立，确实为热心机关党建研究的同志提供了更好的为机关党建服务、为我市各项事业服务的一个新的平台。我想，研究会在工委的领导下，在众多职能部门的支持下，在广大党建研究工作者的热情参与下，一定能够取得丰硕的成果，也一定能为*经济社会协调发展提供应有的调研成果和决策的参考。我希望，机关党建研究会能够越办越成功。

谢谢大家！