在党员先进性教育活动分析评议阶段工作会议上讲话

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同志们：

今天，市委召开全市第二批保持共产党员先进性教育分析评议阶段工作会议，主要任务是总结学习动员阶段工作，部署分析评议阶段工作，进一步统一思想，提高认识，扎实有序地把先进性教育活动引向深入。一会儿，通辽市督导检查组组长白金海同志要作重要讲话，李东辉同志还要进行具体部署。下面，我先讲三个方面的问题。

一、学习动员阶段工作的简要回顾

按照上级党委的统一部署,我市第二批保持共产党员先进性教育活动于7月12日正式启动，1个多月来，各部门、单位严格按照中央提出的四句话目标和“五个更要注重”的具体要求,扎实开展了思想发动、学习培训、先进性具体要求大讨论、征求意见等工作，第二批党员先进性教育活动取得了阶段性成效，主要体现在以下几个方面。

一是全员覆盖，氛围浓厚。全市168个基层党组织，1776名党员全部参加了教育活动。特别是对196名流动党员、体弱多病、无读写能力的党员，通过“双找”、“安家”工程，邮学、送学，做到了全员覆盖。在学习动员阶段，各部门单位领导重视，组织周密，行动迅速，形成了先进性教育活动的浓厚氛围，党员干部集中学习时间平均超过40学时，撰写心得体会文章3400篇，在各级新闻媒体刊发先进性教育活动信息94条，达到了目标要求，收到了预期效果。

二是措施得力，工作扎实。市委组织部、市委党校和各部门、单位利用1个月时间举办了94期专题培训班，参加第二批先进性教育活动的党员、教育活动骨干人员100%参加了培训。市委各位书记、常委分别为广大党员讲党课，做报告。先进性教育活动领导小组还组建了流动党校、老干部助学宣讲团，对非公有制经济组织、社区等难于集中的党员进行培训。同时，不断创新工作思路、工作方法，采取第一批开展活动的9个部门与第二批开展活动的单位结对子，选派优秀企业老板担任嘎查村、社区名誉主任，老干部包联非公有制企业等新的举措，加强基层组织，推动活动开展。

三是工学互促，成效明显。学习动员阶段各部门、单位深入开展了“六争六创”、“发挥作用促发展、优质服务强经济”、“先进性进万家手拉手”等一系列主题实践活动，有力地推动了全市经济发展和社会进步。截止8月末，全市生产总值完成179469万元，同比增长42.1%。财政总收入完成23047万元，增长86.6%，地方财政收入完成13746万元，增长88.7%。全社会固定资产投资完成27亿元，增长1.3倍。全市同心协力成功举办了建市20周年庆典活动，创建中国优秀旅游城市工作稳步推进，一批重点工业项目如期开工建设，经济运行呈现出健康、持续快速发展的强劲态势，切实做到了工作学习两不误，两促进。

总体看，学习动员阶段，各单位领导重视，组织得力，成效明显。但也存在一些薄弱环节。一是有的党员对教育活动的认识不到位，参加活动的热情不高。二是个别部门、单位精力投放不足，措施不得力，表率作用发挥不够好。三是先进性教育活动开展不平衡，少数部门、单位工学结合不紧密，成效不明显，学习效果不平衡。对这些问题，要引起高度重视，切实找准差距，研究改进措施，务必取得实效。

二、扎实有效地做好分析评议阶段工作

从9月份开始，第二批党员先进性教育活动将转入分析评议阶段。各部门、单位要进一步提高认识，加强领导，严格标准，精心组织，确保分析评议阶段的工作取得实效。

第一，要提高对分析评议阶段工作的认识。分析评议阶段是承上启下，事关全局的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验和巩固，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。分析评议的深度和广度，决定着整改提高的方向和力度，决定着整个教育活动的深度和质量。只有把这个阶段的工作抓好了，才能把广大党员学习的自觉性和学习热情保持下去，才能为广大党员找准问题、整改提高提供依据和方向，才能确保整个教育活动取得实际效果。只有认真搞好分析评议，把存在的突出问题解决好，把党员群众的情绪理顺好，把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好，才能进一步调动党员群众的积极性、主动性和创造性，增强各级党组织的向心力和凝聚力，形成团结拼搏、干事创业的良好局面，推动各项工作更快更好地发展。分析评议阶段的时间共1个月，时间短、任务重，各部门、单位必须准确把握有关政策、原则，找准问题，精心谋划，周密组织，认真做好分析评议阶段的各项工作，确保取得实际效果。

第二，紧密联系实际，查找问题，剖析原因。分析评议工作能否取得实效，关键要看广大党员能否联系实际，深入具体地查找问题，剖析原因，实事求是地认识自己。评议过程中，要紧密联系改造主观世界，特别是理想信念、宗旨意识、工作作风等方面的实际，对照先进性具体要求，看一看是否认真学习实践“三个代表”重要思想，始终不渝地坚持立党为公、执政为民，自觉贯彻党的路线方针政策；是否主动深入实际、深入群众、查实情、说实话、办实事、求实效，保持与人民群众的血肉联系；是否牢记“两个务必”，坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，保持清正廉洁的良好形象。要紧密联系改造客观世界，特别是完成任务和自身发挥作用等方面的实际，对照先进性的要求，看一看是否牢固树立、认真落实了科学发展观和正确政绩观，把党的先进性充分体现在提高执政能力、促进发展上；是否把本职工作和全面建设小康社会、实现兴市富民的目标紧密联系起来，奋发进取、勤奋工作，在本职岗位上发挥了模范带头作用。总之，要在联系中求具体，在具体中求深入，真正做到摒弃私心杂念、勇于揭短亮丑，坚决防止避重就轻、避实就虚，确保分析评议实事求是、严肃认真、不走过场。

第三，坚持边议边改，解决突出问题。分析评议的根本目的是解决党员队伍中存在的突出问题。这就要求我们，在整个分析评议阶段，都要坚持边议边改，立说立行，即知即改，要着力解决好以下三个方面的问题：一是着力解决好党员个人存在的突出问题。要引导广大党员珍惜这次自我改造、自我提高的机会，全面总结自己近年来思想、工作、作风等方面的情况，认真查找、切实解决与先进性要求不适应、不符合的问题，把先进性具体要求体现在思想上，用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念，坚持党员标准，解决好在思想上入党问题。把先进性具体要求体现在作风上，解决好永葆共产党人政治本色问题。把先进性具体要求体现在工作上，解决好在本职岗位上发挥先锋模范作用问题。二是着力解决好党组织存在的突出问题。要适应新形势新任务的要求，认真研究解决创新党的组织形态问题，做到有党员的地方就有党的基层组织，有生产经营活动的地方就有党的基层组织，有党组织的地方就有党的活动和坚强的战斗力。认真研究解决丰富党组织活动内容问题，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来，让党的先进性进一步展示出来。认真研究解决改进党组织活动方式问题，使党组织的活动方式更好地体现时代性、针对性和实效性，把党的主张、党的号召、党的要求，更好地传达给广大党员和人民群众。三是着力解决好影响全面建设小康社会和改革发展稳定的突出问题。要联系贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐*、创建中国优秀旅游城市的实际进行对照检查，不断完善发展思路，进一步明确工作重点，重视统筹发展，切实关注民生，把党的先进性要求落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。

第四，创新工作载体，提高实际效果。一是要认真开展谈心谈话活动。谈心是个好方法，很多问题可以在谈心中得到解决。开展谈心谈话的过程，既是沟通思想、化解矛盾、形成共识的过程，也是增进团结、互相帮助、共同提高的过程。要按照“坦诚、主动、充分”的要求，广泛开展谈心谈话活动，认真开展批评与自我批评，努力在谈心和批评帮助中形成共识、解决问题。二是要认真开展请群众参与评价活动。广大党员工作、生活在群众之中，党员作风发挥得怎样，有什么优点和长处，存在什么问题和缺点，群众最清楚，最有发言权。在分析评议过程中，各部门、单位一定要坚持走群众路线，把党性分析、自查自纠与群众评价紧密结合起来，充分发动群众，请群众参与，让群众监督，由群众评价。要进一步拓宽征求意见的渠道，运用召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、个别访谈等多种形式，广开群众参与监督反映意见的途径和渠道，发动群众对党员开展广泛深入的民主评议。要把群众满意不满意，作为党员分析评议的出发点和落脚点，对群众反映的意见要如实反馈。切忌关起门来搞评议，更不允许压制民主、打击报复。三是要继续开展“六争六创”、“先进性进万家手拉手”等主题实践活动，进一步提高党员素质，促进各项工作。广大党员特别是党员领导干部，要切实转变工作作风，坚持带着感情、带着责任、带着任务深入基层、深入群众，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，了解民情，体察民意，多办实事，以实际行动服务于民、取信于民。

三、加强对分析评议阶段工作的领导

分析评议阶段工作，环节多、任务重、要求高，各部门、单位要切实加强领导，进一步明确责任，妥善处理好教育活动与做好当前工作的关系，努力坚持“三个贯穿始终”，突出抓好“五方面工作”，做到“五到位”，实现“两不误、两促进”。

（一）坚持“三个贯穿始终”。一是坚持把学习培训贯穿始终。进行正面教育、自我教育是开展先进性教育活动的一个很重要的原则，我们要通过把学习培训贯穿先进性教育活动始终，不断提高广大党员的思想觉悟、党性修养和政治素质。二是把制度建设贯穿始终。要确保先进性教育活动形成长效机制，必须从一开始就狠抓制度建设，并贯穿整个教育活动始终，要修定原有的制度，适应新形势建立新制度。三是坚持把整改提高贯穿始终。先进性教育活动出成果、见成效，必须及早谋划，统筹安排。绝不能把三个阶段工作截然分开，要立行立改，把整改提高贯穿整个教育活动的始终。

（二）突出抓好“五个方面的工作”。一是抓重点。分析评议阶段的重点就是广泛征求意见、撰写党性分析材料、开好组织生活会和民主生活会。分析评议的关键是做到真评实议。二是抓难点。分析评议阶段的工作难点是如何组织社区、非公有制经济组织中党员、流动党员、年老体弱党员搞好分析评议工作，以及部分工学矛盾突出的部门、单位怎样搞好分析评议。这就要求我们在实践中不断探索好的经验和做法。三是抓典型。要层层抓好典型。各部门、单位要根据不同领域、不同行业的特点树立和挖掘立得住、叫得响的典型。四是抓载休。要根据不同行业、不同单位的实际及党员的特点，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，找准学习教育的切入点和着力点，增强先进性教育活动的吸引力和实效性。五是抓实效。先进性教育活动的目的和落脚点是加快发展步伐，解决广大群众的实际困难，这就要求我们把工作想在前、干在前，办实事、办好事，通过开展先进性教育活动推动工作，解决问题。

（三）做到五个到位。

一是履行职责到位。各部门、单位主要领导要切实肩负起领导责任，对重点环节、重要工作，要亲自抓部署、抓督查、抓落实。领导干部要以高度的政治责任感广泛征求意见，开展谈心活动，进行自我剖析，开展批评与自我批评，带头评议整改。要建立严格的请假制度，各部门、单位副科级以上党员领导干部，没有极特殊情况都不允许外出，确需请假的，要经市先进性教育活动领导小组办公室签字同意。

二是组织协调到位。各部门、单位的先进性教育活动领导小组要结合自身实际，积极主动地参与党员先进性教育活动重大事务的决策，研究、制定切实可行的工作方案，领导和指导好本部门党员先进性教育活动。具体负责同志要进一步增强工作的预见性，精心安排好每一步工作，尽可能地把出现的情况分析得更全面一些，把遇到的问题思考得更周密一些，把政策性问题研究得更深入一些，把措施制定得更具体一些，充分发挥好参谋助手作用。

三是督促指导到位。各督导组要充分认识自己所肩负的责任，切实把握好各个环节的工作要求，带着问题、带着办法，深入了解情况，实事求是地提出意见，真心诚意地帮助解决问题；要坚持原则，坚持标准，严格把好征求意见关、党性分析材料关、组织生活会质量关和民主评议关，确保分析评议不走过场，不出偏差，取得实效。

四是分类指导到位。各部门、单位要加强分类指导力度，摆布好具体要求与普遍要求的关系、“自选动作”与“规范动作”的关系、典型引导与整体推进的关系，确保教育效果。在目标要求、征求意见、党性分析、解决问题四个方面，加强分类指导。使广大党员在思想认识上有新提高，发挥作用上有新行动。

五是舆论宣传到位。电视台、《今日*》要及时宣传报道党员先进性教育活动的进展情况、经验做法和取得的成效，用人民群众看得见、摸得着、说得出的实实在在的变化和喜闻乐见的方式，宣传党员先进性教育活动的实际成效。要挖掘特色鲜明、成效明显的典型经验和活动中涌现出的先进集体、先进个人，提高宣传报道的思想性和时效性，为开展党员先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

（四）实现“两不误、两促进”。各部门、单位要正确处理好开展党员先进性教育活动与做好当前工作的关系，努力做到“两不误、两促进”。要把保持党员先进性教育活动与我市各项经济工作有机结合起来，进一步激发广大党员干部的积极性、创造性。要切实加快重点工程项目建设，认真组织协调好工业生产，加大招商引资力度，全面完成年初确定的各项目标任务。要按照构建和谐*的要求，切实关心群众生产生活，协调好各方面的利益关系，全力维护社会稳定。

同志们，从现在开始，我市第二批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段将全面启动。各部门、单位务必精心组织，严格要求，狠抓落实，确保取得实实在在的成效。