在全市农村沼气建设会议上的讲话

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同志们：

党中央、国务院对农村沼气建设高度重视，省委、省政府把这项工作纳入了为民办实事的八大民生工程之一。省政府于2008年4月11日在成都召开了全省农村沼气建设工作会议。刚才，彭飚同志传达了会议精神，并就如何搞好我市农村沼气建设进行了安排，提出了要求，我完全同意，希望各级各有关部门认真贯彻落实。下面，我再讲四点意见：

一、深化认识

实施以沼气为引领的“一池三改”农村户办工程建设，是新时期加快社会主义新农村建设的重大举措，是省委、省政府为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民群众的拥护和支持。一是有利于减轻农民能耗开支压力。当前，能源短缺的问题日益突出。石油、煤炭、液化气价格越来越高，农民生活用能负担越来越大。加快农村沼气建设，能大幅度减少农民群众在能源消耗方面的开支。据统计，一户农户消耗煤炭、液化气的开支在2000元/年以上，而使用沼气可帮助农户增收节支2450/年左右。二是有利于保护农村生态环境。农村沼气建设可改变农村传统生活方式，使村容村貌向着健康、卫生、整洁的方向发展，有利于改进农民多年来形成的生活观念和习惯，是治理农村脏、乱、差，创建干净、卫生、文明新农村的最佳切入点。三是有利于帮助提升农业比较效益。沼渣、沼液等肥料不仅是生产无公害农产品的最好肥料，而且还具有“生物农药”的功效。用沼液喷洒农作物，不仅可起到叶面施肥的效果，而且可有效防治作物病虫害。开发建设农村沼气，为发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，实现农业高效生产、可持续发展奠定了基础。

二、明确目标

目前，发展农村沼气，既有党中央、国务院和省委、省政府创造的难得政策环境，也有广大农民积极拥护支持的坚实群众基础。各级各有关部门要把农村沼气建设纳入社会主义新农村建设大格局中去统筹、去谋划，通过加大推广力度，壮大农村沼气产业，优化农村能源结构，保护农村生态环境，转变农业发展方式，改善农民生产生活条件。

今年全市农村户用沼气2.9万口的目标任务已经分解落实到各县（市、区）。其中，通川区1290口、达县6000口、渠县6000口、大竹县5600口、宣汉县5000口、开江县2600口、万源市2600口。同时，要大力发展规模化养殖场大中型沼气工程建设和新农村卫生新校园沼气建设项目，实现畜禽粪便达标排放。各级各有关部门要坚持“政策鼓励、项目带动、专业施工、综合开发”的总体思路，层层分解任务，逐级落实责任，建立健全促进沼气建设加快发展的有效工作机制。各地要在保障农村户用沼气目标任务全面完成的同时，把市上确定的新农村建设示范片、示范村的农村户用沼气建设作为重中之重，强力推进，凸显农村户用沼气建设的规模效应。

三、保障投入

全市建设农村沼气目标任务的国债资金、省级项目资金、大中型沼气建设资金等共计4008.5万元，比去年1412.6万元增加2595.9万元，增加183.8%。但去冬今春以来，由于主要建池材料涨价50%左右，目前建一口8立方米的沼气池，约需2300元左右，比去年同期上涨500元，加上改厨、改厕、改圈的投资，达到“一池三改”标准，平均每户的现金投入达4500元以上，增加1000多元。按照张作哈副省长在全省农村沼气建设工作会议上的讲话要求，我市农村沼气建设省级项目补助资金原则上按每户1000元补助。

为保障投入到位，各级各有关部门要加大项目整合力度，构建起“政府扶持、农户自筹、社会参与”的投资机制，支持农村沼气建设。发改委要将农村沼气建设纳入重点项目计划；财政部门要在继续支持农村户用沼气建设投入的同时，积极支持规模化养殖场大中型沼气工程和农村沼气服务体系建设；林业部门要将农村沼气建设纳入退耕还林后续扶持项目；卫生部门要将农村沼气建设纳入农村改厕项目；畜牧部门要将农村沼气建设纳入畜牧小区建设规划；建设部门要将农村沼气建设纳入小城镇建设和农房建设规划；环保部门要将农村沼气建设纳入面源污染治理工程；国土部门要将农村沼气建设纳入金土地工程；扶贫部门要将农村沼气建设纳入新村扶贫工程。

四、加强领导

户用沼气建设要民办公助，实行“政府投入引导，农民主体承担”。各级各有关部门要切实加强对农村户用沼气建设的组织领导。市上去年就成立了农村能源建设领导小组，各县（市、区）也要有相应的领导机构，并明确工作机构和人员。市上今年将把农村沼气建设作为社会主义新农村建设目标考核的重要内容，特别要把新农村建设示范片、示范村的农村户用沼气建设考核作为一项硬指标。各县（市、区）要抓紧制订完善实施方案并认真组织实施。市政府督查室和市农能办要定期不定期地开展督查，对工作措施不落实、工作进度明显滞后的将通报批评。

最后，我再强调一下资金管理的问题。各级各有关部门一定要严格农村沼气建设补助资金的管理，严禁截留、挪用农村沼气建设补助资金的现象发生。同时，补助资金一定要坚持发现金到农户手中，不允许以补实物来抵扣现金。对发现的违纪违规行为，坚决严肃惩处。

同志们，加快农村沼气建设是一件得民心顺民意的好事实事，希望同志们在实践中多摸索创造性开展工作的好办法、好措施，真正把好事办实，把实事办好。