领导在军警地同心筑堡垒工程座谈会上的讲话2

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同志们：

近年来，州委着眼于巩固基层政权，在边境一线基层党组织中开展军警地“同心筑堡垒工程”，取得了很好的成果和丰硕的经验。我感到这是一个非常好的创举，不仅是加强边境一线基层党组织建设的重要举措，也是推进兴边固防深入发展的有效载体，更是不断增进民族团结的桥梁纽带。我们相信，有党政军警民的共同努力，有这几年积累的成功经验，有基层党组织建设的坚强基础，“同心筑堡垒工程”一定会取得更大的成功，赢得更大的作为。

一会儿，庄部长还要作指示。下面，我重点围绕“同心筑堡垒，和谐固边防”这个主题，就分区部队实施“同心筑堡垒工程”如何把握工作的着力点，使工作更深入、更扎实、更有成效，讲几点意见。

一、边境一线文化教育条件相对滞后，实施“同心筑堡垒工程”，必须着力思想政治建设这条主线，军地携手建好边防文化长廊

思想文化阵地，先进的、健康的思想和文化不去占领，落后的、腐朽的思想和文化就会滋生。特别是我们延边，隐蔽战线斗争还很复杂，文化渗透仍然存在，如果我们不够敏感，不加警觉，就很容易在没有硝烟的战场上打败仗。实施“同心筑堡垒工程”，最重要最根本的任务就是要打好文化牌，在思想政治建设上做文章。这两年，我们分区在州委州政府和各县市的大力支持下，投资300多万元，把边防一线39个执勤点文化室建成了集网络、影视、体娱、图书、民族等文化于一体的综合文化活动室，搭建了军民学习教育的平台。有了它，军民就有了学习场所，一起学习党的创新理论和路线、方针、政策；有了它，军民就有了教育基地，一起接受先进性教育，提高思想觉悟；有了它，军民就有了活动舞台，在弘扬先进思想文化中接受洗礼，在边防一线筑起一道牢不可破的文化堤坝。这是我们过去的建设重点，也是今后的努力方向。

二、边境一线基层党员数量偏少，实施“同心筑堡垒工程”，必须着力加强基层党员队伍建设这一核心，军地同心建强边防一线堡垒基础

州委邓书记在全州基层组织工作会议上讲到“发展之基在基层，活力之源在基层”。我们部队也有一句话，叫“基础不牢，地动山摇”，基层的基础是组织，组织的基础是队伍。实施“同心筑堡垒工程”，最突出最紧迫的是要解决好一线党员队伍建设问题。一个是依托“两个支部一堂课”共育。“两个支部一堂课”是我们多年一直坚持的做法，连队党支部与村党支部通过党课共上、党日共过、活动共搞等形式，相互学习，相互交流，共同提高党员队伍素质，培养入党积极分子；另一个是选派教导员、指导员到乡镇村屯班子任职共建。目前，我们两个团共选派了28名干部到1镇25村任职，发挥了应有作用，取得了较好效果。不仅拓宽了营连抓党组织建设的思路和视野，又把部队党建之长带到了地方，达到了互动双赢的目的；再一个是通过建民兵连党支部共促。去年我们采取依托建、单独建、联合建方式，建立了94个边防民兵连党支部，进一步拓宽了加强基层党组织建设渠道。实践证明，共育、共建、共促是加强一线班子队伍建设的管用做法，不但要长期坚持，还要在履行职责、发挥作用上下功夫。

三、边境一线边情社情民情复杂，实施“同心筑堡垒工程”，必须着力加强军民联防，军地联合守好两条边境防线

延边辖区中俄中朝双边同守，边情社情民情复杂，走私贩毒非法越界事件时有发生，实施“同心筑堡垒工程”，必须充分发挥《党政军警民合力治边行动纲要》效能，整合军地力量，加强军民联防，在建设平安边境上下功夫。一个是要发挥好边防民兵哨作用。这两年，军地合力在边境一线重点村屯建起了7个民兵哨，边防连与民兵连共同执勤巡逻，并始终保持有一名士官班长领训带勤，在边境管控、护村保民中发挥了突出作用。就和龙市来说，1998年到2004年，先后有24人被当面越界分子杀害，建立民兵哨以来，没有发生一起杀人抢劫事件；另一个是要发挥军警民协勤联防作用。这两年在边境管控上，按照边防部队一线封堵、武警部队二线排查、民兵充当信息员的原则，建起了军警地联控网络，发挥了重要作用。去年边境管控实现了“零发案”目标，省军区专门在珲春召开了表彰大会，对军地有功人员实施重奖，进一步调动了同守共建热情。下一步，在发挥民兵哨和军警民协勤联防作用中，边防官兵还要与边警、民兵密切配合，加大治边合力，确保两条边防线的高度稳定。

四、边境一线偏远闭塞经济欠发达，实施“同心筑堡垒工程”，必须着力社会主义新农村建设，军地协同共创边疆繁荣局面

作为边防部队，稳固边疆是根本职责，繁荣边疆更是份内之事。今后，一个是要继续实施边境“开放式”管理。2000年以来，中俄方向把边民作业范围开放到距边境线2公里区域，仅此一项就使边民人均年收入增长36%。下一步，一线营连在政策允许范围内，还要进一步为边民增收创造条件。另一个是要以参建助推边民迈上小康之路。前几年开展的“标兵连带小康村”、“民兵连带示范村”活动就是很好的参建形式，要继续坚持好、开展好。另外，我们还要继续在捐资助学、义务献血、参加“三个文明”建设等共建活动中，发挥主体作用，努力实现经济建设与文明建设双丰收。