在全省交通信访工作电视电话会议上的讲话

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为切实做好全国人大、政协“两会”期间和2007年的信访工作，厅党组决定今天召开全省交通系统信访工作电视电话会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全国交通信访工作会议精神，安排部署今年的信访任务，特别是部署安排好全国“两会”期间的信访工作。参加这次会议的有：厅直各单位、各重点工程指挥部、厅机关各处室、各市州交通局（委）等单位的负责同志。会议有两项议程，一是传达全国交通信访工作会议精神；二是请林厅长就信访工作作重要讲话。

下面，我先向大家传达全国交通信访工作会议精神。

2007年2月28日至3月1日，全国交通信访工作会议在河北保定召开。会议传达了中央信访联席会议精神，总结了2006年全国交通信访工作，讨论了《交通信访工作预警管理办法》和《交通部处置北京周边地区非正常信访案件办法》征求意见稿。交通部党组书记、部长李盛霖同志为大会作了《切实做好新形势下的信访工作为交通又好又快发展创造良好环境》的报告，交通部副部长黄先耀同志最后作了总结讲话。交通部直属单位及有关司局，各省（区、市）交通部门有关负责同志参加了会议。

李盛霖部长讲了三点意见。

一、要充分肯定近年来交通信访工作取得的成绩。2006年全国交通信访形势呈现出“两降一好转”的局面。一是信访总量继续下降。部机关信访总量比2005年下降了31.5%，大部分省区市交通部门和部属单位的信访总量也都有不同程度下降，没有发生大规模上访案件，信访形势基本稳定。二是集体访稳中有降。部机关接待集体访批次和人次数明显下降，各省厅集体访明显减少。三是信访秩序继续好转。通过加强对《信访条例》的宣传贯彻，大多数信访群众能够按照条例的规定，以理性合法的方式反映问题。这些成绩与从事信访工作的同志们辛勤努力密不可分，所以，要感谢同志们的努力。

二、要充分认识做好新形势下信访工作的重要性和紧迫性。李盛霖部长要求，要从国际国内形势的新变化、新特点，建设“为民、务实、清廉”的服务型政府、推进和谐社会建设，做好“三个服务”、推进交通又好又快发展，充分认识做好新时期交通信访工作的重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性，把信访工作与交通工作同要求、同部署，为交通发展创造良好的环境。

三、要充分重视做好今年和今后一个时期的交通信访工作。李盛霖部长要求各地各部门要突出重点、探索规律，健全制度、落实责任，狠抓源头、标本兼治，加大投入、加强队伍建设，认真做好信访工作。今年交通信访工作要突出两个重点，一是重点会议和活动，二是排查化解矛盾纠纷工作。要加大来访接待力度，畅通群众上访渠道。加大突发情况的应急处置力度，最大限度减少负面影响。加大排查化解力度，切实把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在当地。集中时间、集中力量在全国范围内全面深入地排查化解矛盾纠纷，进一步建立完善排查化解工作机制，把工作做深、做细、做实，坚持全面排查、突出重点，及时发现可能影响稳定的倾向性、苗头性问题，及早研究对策，妥善化解，防止酿成严重危害。李盛霖部长要求进一步贯彻落实《信访条例》，健全完善以信访责任制为核心的各项制度。在建立完善信访工作领导责任制的问题上，各级党组织负责同志要带头，领导干部每月要拿出一定的时间，亲自接访并形成制度。通过责任制的落实，既保证“人要回去”，又促进“事要解决”，健全完善交通信访工作的长效机制。

最后，黄先耀副部长为大会作了总结。他要求各地各单位要迅速传达贯彻这次会议精神，研究贯彻落实措施，“两会”期间安排部署一定要到位。强调贯彻落实好这次会议精神要在六个方面下功夫。第一，要在统一“三个认识”上下功夫。即：统一对交通信访形势的认识，统一对交通信访工作经验的认识，统一对做好信访工作重要性和紧迫性的认识。第二，要在增强“三个意识”上下功夫。切实增强政治意识、忧患意识和责任意识。第三，要在抓好“四个重点”上下功夫。抓好全国“两会”期间、党的十七大召开期间、迎接香港回归10周年和建军80周年等重点时段的交通信访工作，要针对一些重点地区和长期缠访闹访、重复访人员、滞留在京上访人员、串联集体进京上访人员等重点人员、围绕交通领域存在的农民养路协议工、征地拆迁、交通执法、公路民警、复转军人、道路客运市场、出租车行业管理、机构改革和企业改制等方面的重点问题，扎实做好交通信访工作。第四要在强化“两基”上下功夫。一是强化基础。加快构建“大信访”工作格局，形成信访工作合力，促进信访工作制度化和规范化，提高信访人员综合素质，关心信访干部成长。二是强化基层。相信基层，依靠基层，加强基层，增强基层解决问题、化解矛盾的能力。要注重信访工作创新。第五是要在深化调查研究，促进调研成果转化上下功夫。第六，要在确保“两会”期间信访稳定上下功夫。

这次全国交通信访工作会议非常重要，李盛霖部长、黄先耀副部长的讲话紧密结合当前信访工作的新形势、新任务，提出了新的更高要求，对我们做好今年和今后一个时期的交通信访工作，具有重要指导意义，各单位一定要认真学习，结合本次电视电话会议上林志慧厅长的讲话要求，迅速抓好贯彻落实。各单位要结合实际，根据林厅长关于2007年我省交通信访工作的部署，重点做好全国“两会”期间的信访稳定工作。要进一步明确工作责任，排查矛盾纠纷，切实解决好本单位的重复访、缠访等老大难问题，确保全省交通系统在全国“两会”期间和其他一些重大活动期间，没有进京上访的，没有到省委、省政府闹访的。要把工作做深、做细、做扎实，看好自己的门，管好自己的人，确保不出问题，促进2007年全省交通系统信访工作取得更大的成绩，为我省交通又好又快发展创造良好的环境。