在厅党组中心组十七大专题学习会上的总结发言

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这次厅党组中心组学习专门安排两天时间，专题学习党的十七大精神。从学习情况看，主要有三个突出特点：一是学习态度认真。大家通过原原本本读文件、认认真真听报告、仔仔细细做笔记，紧密结合工作实际进行思考，来学习领会十七大精神；二是学习安排及时。昨天省委党校顾校长介绍，这次到交通厅作报告宣讲在全省是第一课。早在十七大召开前，厅党组就作了专题安排部署，召开了“学习陈刚毅、喜迎十七大”座谈会，厅领导还深入到十漫、随岳中高速公路和崔家营航电枢纽工程一线与建设者共同学讲十七大；会议期间，省厅和厅直单位认真收听收看了大会盛况；在前期分散学习讨论的基础上，今天组织厅党组中心组学习，让大家静下心来，认真思考学习怎么抓、工作怎么干、队伍怎么带；三是学习内容扎实。顾校长为大家作了专题辅导报告，解读了十七大报告的精髓；刚毅同志作为十七大代表，作为十七大各项议程的见证者、参与者，为我们讲述了第一现场的大会盛况，传达了十七大报告和党章修正案的主要精神。机关党委编写100题，有助于大家边学习边记笔记。在学习基础上，部分单位、处室负责人下午还将围绕“学习十七大，大战四季度，攻坚保目标”谈认识、谈思路，应该说这次学习初有成效。希望大家进一步抓好自身学习，组织好各单位的学习，把学习十七大精神深入贯彻落实到各项工作中去。下面，我讲两点意见：

一、精心部署，把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。

（一）学习贯彻党的十七大精神，必须在深刻领会其精神实质上下功夫。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准的锦涛总书记代表十六届中央委员会所做的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻十七大精神，首先要在八个“深刻领会”上下功夫，即：深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。特别是要结合十七大报告提出的一系列新观点、新概括、新举措进行深入的专题学习研究。

（二）学习贯彻党的十七大精神，必须在认真研读原文上下功夫。十七大精神集中体现在十七大报告中，领会十七大精神，首先要全面系统地学习十七大报告，真正把报告学深学透、弄懂弄通。要统一安排、统一部署，集中一段时间，组织广大党员干部，认真研读十七大文件，原原本本学习十七大报告和党章，全面准确学习领会十七大精神，要解放思想，开动脑筋，认真研讨，入脑入心。

（三）学习贯彻党的十七大精神，必须在理论联系实际上下功夫。要紧密联系本单位本部门工作实际和广大党员思想实际，坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要通过学习宣传贯彻十七大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇；更加增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到推进交通又好又快发展；更加明确本单位本部门的工作奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措；更加注重解决人民最关心、最直接、最现实的交通问题，使交通发展成果更多体现到改善民生上，促进社会和谐；更加重视推进党的建设新的伟大工程，不断提高交通部门执政能力，始终保持党的先进性。

（四）学习贯彻党的十七大精神，必须在创新学习方法上下功夫。各单位要尽快召开党委会、中心组学习会、支部会，对学习贯彻十七大精神进行部署，制定学习计划，各单位主要领导要率先学习、带头宣讲；省委将组织厅局级干部专题培训班，厅交通党校年内要组织十七大专题学习培训班，对厅机关和厅直单位科级干部和骨干党员进行轮训；中央宣讲团将赴各地巡回报告，各单位要组织自己的宣讲队，通过多种形式使十七大精神贯彻到机关、企业、学校、工地、车船、港站和基层党组织，传达到每一个党员。

（五）学习贯彻党的十七大精神，必须在正确的舆论宣传上下功夫。机关党委、记者站要充分利用交通报和交通门户网站等载体，开辟十七大学习专栏，及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广经验，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入；要加强对党的十七大精神的理论研究，努力推出一批理论成果。

二、学以致用，全面实现省委、省政府既定的发展目标。

学习十七大精神，关键在于学以致用。十七大报告中强调了“能源、交通、通信等基础设施和重点工程建设成效显著”，强调了今后一个时期“要发展现代服务业，提高服务业比重和水平；继续加强基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系”，指明了交通行业的发展方向，提出了新的更高要求。省第九次党代会报告明确将打造现代物流基地和综合交通运输枢纽作为构建促进中部崛起重要战略支点的“四个基地一个枢纽”的重要内容。这些，都充分说明和标志着我省交通发展进入了一个前所未有、千载难逢的黄金机遇期。*年是“湖北交通服务创新年”，也是省委、省政府确定的“十一五”交通发展阶段性目标任务的考核结帐年。省政府与省厅和各市州政府签订的“十一五”交通发展目标责任书，明确要求对*年交通发展目标完成情况组织阶段考核。因此，保质保量完成目标任务，既是交通部门政治责任之所在，更是交通部门学习贯彻十七大精神成效的具体体现。各级交通部门都要以学习十七大精神为强大动力，着力推进交通又好又快发展，全面实现省委、省政府既定的发展目标，以实实在在的行动和业绩践行十七大精神。

（一）坚持目标任务不变，奋力完成各项年度工作计划。从元至9月份统计数据看，全省十项交通规费完成收入78.8亿元，同比增长17.5%；全省交通固定资产投资完成255.8亿元，占年计划的85.3%，同比增长17.6%；其中通村油路进展顺利，完成17187公里，占省厅计划18000公里的95.5%；公路重点工程完成156.8亿元，为年度目标的80.8%，同比增长25.3%，但项目发展不平衡仍是当前面临的突出问题，特别是计划建成通车的“九路一桥”项目中，影响工程整体推进的制约点、控制点、薄弱环节还比较多，汉洪等武汉高速出口路建设有待进一步加快，任务十分艰巨，高速公路、长汉江公路大桥质量安全监管力度有待进一步加大，实现既定目标形势不容乐观。港航建设除崔家营航电枢纽外，面上工程没有完成整体进度目标。现在到年底只有两个多月的时间，任务十分繁重，各项工作丝毫松懈不得，各级领导、相关处室、项目单位务必将思想认识真正统一到“学习十七大、大战四季度、攻坚保目标”上来，切实增强责任意识、大局意识和忧患意识，坚持目标任务不变，严格目标责任管理，集中人财物力，抓好第四季度工作，确保全面超额完成今年的各项任务指标。

一是厅领导按照领导分工责任制，坚持深入一线、靠前指挥，努力为重点工程排忧解难。厅基建处、重点办、计划处、财务处等部门要充分发挥指导、服务和督办职能，进一步突出重点攻难点，加大工作力度。

二是原派驻各重点工程项目指挥部的督导组人员，要按照省厅《关于调研督导组与重点工程定期联系的通知》要求，对年内计划建成通车的重点项目坚持定期联系，继续履行职责，继续跟踪服务，要抓住重点、难点和关键点，坚持每月至少到工地检查两次，切实加强调研、协调、督导力度，确保建设目标如期实现。

三是各重点工程指挥部要结合实际，精心组织“学习十七大、大战四季度、攻坚保目标”劳动竞赛，进一步严格领导分段包干、分工责任制，真正做到千斤重担众人挑，人人肩上有责任。领导班子成员、各级领导干部要带头坚守岗位，深入工地一线，针对工程建设中存在的质量、安全等突出问题以及重难点工程，集中专家力量，纳脉会诊，限期设计，限期整改，克难攻坚，拼搏冲刺，真正做到精心抓质量、精心抓管理，原则上年底前不组织集体外出参观考察，特别是要加强武汉市高速出口路的督促指导，围绕省政府“保四争五”建设目标而不懈努力，即：青郑、汉蔡、汉英、汉麻四条高速出口路建成通车，汉洪高速出口路基本建成，阳逻大桥年内建成通车。无论是政府投资项目，还是民营投资项目，都要以实现省委、省政府确定的目标任务为中心，倒排工期，强化措施，科学调度、规范管理，保质保量完成计划任务。武英、大广北等其他在建重点工程都要增强大局意识、责任意识，保质保量完成年度计划，为实现*年既定目标而奋力实干。根据工作安排，全省交通基础设施建设源头治腐推进会暨重点工程调度会拟于11月上旬在崔家营枢纽工程现场召开，请厅重点办、工会、团委、质监局和监察室等相关部门认真做好会议筹备工作。

四是各级公路、港航海事、运管征稽部门，要结合各自实际认真落实目标责任制，认真抓好“学习十七大、大战四季度、攻坚保目标”各项工作，确保“*－湖北交通服务创新年”确定的“五大突破一降低”等目标全面实现。省公路局要进一步严格通村公路建设计划管理，实施国家计划与省内计划分类统计、分类管理，对去年未完成的国家计划项目以及今年国家计划滞后的项目，要逐个清理、逐个督办、逐个落实，确保国家计划任务当年完成。同时，要严格质量验收，不合格路段要坚决返工。省运管局要着力推进“路、站、运一体化”建设，确保行政村通客车率达到81%。省港航局要切实加强在建项目工程调度，确保年内完成乡镇渡口改造1000处。

五是厅直各单位要切实加强项目前期工作。特别是厅计划处、基建处等职能处室要以前所未有的毅力和决心，进一步加大专班工作力度，确保实现麻武、三峡翻坝高速公路等年内开工建设目标。对今冬明春要确保开工的项目，厅计划处、基建处要尽快拟定详细的前期工作计划，明确责任时间、内容和责任人，落实责任目标。普通公路、港航、站场建设项目也要加快前期工作步伐，建立完善项目库。厅直各单位凡是列入部门预算的项目，都要抓紧做好前期工作。

六是要进一步巩固“交通规费稽查服务万里行”活动成果，确保十项交通规费收入突破100亿元大关。近日，财政部和交通部联合印发了2008年度的养路费票据式样，厅财务处、省运管局要进一步加大工作力度，认真做好明年的公路养路费征收管理工作。港航海事部门要进一步落实水上交通微机征费系统，杜绝手工票、人情票，严格管理，堵漏增收。各高速公路管理处（公司）要坚持以推进电子政务建设为抓手，通过交叉稽查、创新管理、优质服务，不断提升征费服务水平，确保通行费征收全面超额完成任务。

七是厅办公室要对照年初签订的目标责任书下发情况通报，并及时研究修订机关处室、厅直单位和指挥部年度目标考核办法，将任务完成情况与相关单位、项目的评先评优资格紧密挂钩。要抓紧制定各市州交通阶段性发展目标考核方案，经厅审定后报省政府。同时，认真抓好省政协领导视察交通重点工程筹备工作。

（二）坚持标准要求不变，严格交通质量安全管理。“8.13”湖南凤凰县堤溪大桥以及越南、印度、巴基斯坦等在建或在役的公路桥梁重大坍塌事故发生后，给大家敲响了警钟，全省交通系统自8月18日以来已经进行了68天的拉网式排查，组织工作专班，深入一线督导，实施交叉检查，做了大量的基础性工作，但从检查情况看，暴露出大量的隐患、漏洞和薄弱环节，整改治理任务十分繁重，全省交通安全形势十分严峻。特别是随着部分重点工程进入工程收尾阶段，各项工作十分繁杂，个别路段、桥梁出现了一些不应该发生的质量事故，必须引起大家的高度重视和深刻反思。厅直各单位一定要清醒认识形势，坚持质量标准不变，坚持安全要求不松，确保工程质量安全万无一失。

一是各项目指挥部必须正确处理工程质量、安全与进度的关系，越是到工程收尾的关键时期，越是要绷紧“质量安全”这根弦，越是要念好质量安全这本经，越是要坚持质量安全抓落实，要始终坚持工程进度服从质量安全，做到没有质量的进度不要，不合格的工程坚决推倒重来，对待质量一丝不苟，坚决不留隐患。

二是各参建单位都必须坚持以打造精品工程为追求，坚持精益求精、精细管理，坚持从细节入手抓设计、抓施工、抓管理，真正将全面质量管理的意识渗透到工程建设管理的全过程。每个建设项目都要力争少留遗憾，少留缺陷，都要力争一条路比一条修得好！

三是厅质监局要坚持用数据说话，下气力解决影响工程质量和安全的突出问题，督促监理单位进一步建立健全质保体系，加强旁站力量，实施事前、事中和事后全程有效监控。

四是各级交通公路部门、高速公路管理处（公司）必须进一步统一思想、提高认识、加强领导，全面加强公路病危桥改造力度。10月22日，厅党组就进一步加强全省公路危桥改造有关事宜进行了研究部署。

――计划用三年时间全面完成国省干线危桥改造，其中用一年的时间对全省国省干线上的病危桥进行试验检测，制定危桥加固整改设计方案。2008年确保完成200座以上国省干线公路危桥改造。要通过公开招投标方式，择优选择有资质的试验检测及加固方案设计单位。

――计划用五年时间全面完成县乡公路及通村公路上危桥改造，其中用一年的时间完成县道中型以上、乡道大型以上病危桥试验检测，制定危桥加固整改设计方案，完成部分特大型危桥改造；用两年的时间完成县乡公路特大型危桥改造和部分大型危桥改造；用三年的时间，完成县道中型以上、乡道大型以上危桥改造；县乡公路及通村公路上其他危桥改造五年内全面完成。

县乡公路及通村公路上的病危桥改造，由地方政府负责。省交通厅对县乡公路及通村公路上的危桥改造实行以奖代补或定额补助。具体标准请厅计划处、基建处、财务处及省公路局研究提出具体意见报厅研定。省公路局要切实加强技术培训，业务指导和行业管理等；省质监局要加强工程验收及质量监督管理等。

――计划用一年的时间完成全省高速公路病危桥的试验检测和加固改造。各高速公路管理处（公司）按照“各自负责，责任包干”的原则，集中资金、集中精力完成所辖高速公路病危桥加固改造，试验检测、加固改造方案报厅审定后实施。京珠高速公路东西湖软基路段加铺改造也要抓紧前期工作，及时组织实施。

――厅计划处、基建处、运安处、财务处及省公路局，要抓紧研究制定《湖北省公路危桥改造实施方案》、《湖北省公路危桥改造管理办法》等，建立完善危桥改造计划、资金、质量、验收等相关监督管理办法，保障危桥改造工程顺利实施。

五是各级交通部门要认真抓好安全隐患排查整治工作。厅基建处、运安处和公路、运管、港航海事、质监局要进一步加大工作力度，针对各地安全隐患，及时向当地政府、企业及相关部门发出责令整改通知书，督促相关部门、企业认真整改，确保不留隐患、不留盲区、不留死角。确保“圬工拱桥、长汉江桥梁、超载超限车辆治理、客渡船和水上危险品运输、道路旅客运输和危险品运输安全监管”等五大工作重点及交通安全隐患“档案制”、“销号制”、“通报制”、桥隧项目“安全风险评估制”和重大事故“第一时间报告制”等五大制度落到实处。

（三）坚持制度制权不变，严格依法依规实施管理。十七大报告强调，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。从最近群众来信来访情况看，个别单位、个别企业问题相对比较集中，个别领导法制意识、规范管理意识较为淡薄，一些重大事项不进行集体讨论，不主动接受上级主管部门的监督，游离于组织的监督之外，有的科研项目、课题研究、计量支付等不讲程序，搞个人说了算等。大量案例表明，很多腐败案件就是由于不受监督、不受制约的权力欲望造成的。在这里，郑重地提请大家高度重视。权力是一把“双刃剑”，它既是成就自己事业的平台，也能无情地刺伤自己。厅直单位、厅机关处室、重点工程建设指挥部的主要负责同志，甚至于我们交通行业的一名基层的收费员、路政员、运政员、稽查员、工程管理人员，都有一定的职权。希望大家牢固树立正确的权利观，始终牢记权为民所用、利为民所谋、情为民所系。不管是任何单位、任何部门，不管是实施企业化管理的事业单位，还是厅属企业，都必须牢记“守土有责”，必须自觉置身于党的领导之下，主动接受主管部门的监督管理，加强民主集中制，不搞个人说了算，坚持单位重大决策、重大经营、重大资产购置处治等事项及时报告，工作情况、经营情况定期汇报，按时上报经营收支、财务收支等相关资料、数据、报表等；都必须自觉落实锦涛总书记在党的十七大报告中所强调的“四个一定要”重要指示精神，即：“一定要居安思危、增强忧患意识；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗；一定要刻苦学习、埋头苦干；一定要加强团结、顾全大局”，切实增强大局意识、责任意识、公仆意识、忧患意识，始终坚持依法依规管理，始终坚持用制度管权、管事、管人，约束权力运行，淡化权力观念，真正做到“有权就有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。

一是厅机关职能处室和相关业务局，都要认真按照厅党组要求，切实加强指导、服务和管理，切实履行好计划、资金管理职责，建立完善监督制约机制。厅直各单位要主动接受厅机关职能处室的监督管理。

――建立计划下达、预算编制上报的前期调研审核机制。相关部门要对申报项目前期工作是否完成、项目实施政策依据是否充分、项目建设条件是否落实认真进行调研审核。对委托乙方承担的软项目（研究报告、科研课题等）要请相关处室会审。对厅管企业自有资金安排的重大项目实施前也要实施报备制度，相关职能处室也要行使跟踪、监督职责。

――建立计划和部门预算执行中的监督跟踪机制。项目实施单位每月要向厅职能处室报送进展情况，对存在问题及时予以说明。厅职能处室要坚持每季度实施跟踪督办，对项目执行进度、有无擅自变更调整、执行中存在的主要问题进行跟踪服务，对执行不力的及时提出处理建议，并狠抓落实。要进一步严格财经纪律，严格遵守中央、省各项规定，切实加强部门预算执行情况的监督检查。要坚决制止突击花钱行为，对不合理的预算项目，要及时将资金调整到急需的项目上。对有令不行、有禁不止、违反纪律规定的，发现一起、查处一起，并追究有关领导责任。近期，厅直各单位、机关各处室都要认真组织*年计划及预算执行情况“回头看”，认真研究2008年交通计划及部门预算情况。

――建立计划、部门预算执行后的评估考核机制。要将年度目标考核结果作为安排次年计划的重要依据。计划执行不力的单位，主要领导要说明情况，对属于非不可抗力原因而完不成计划的要予以责任追究。

二是厅办公室、法规处、科教处等部门要进一步完善厅机关、厅直各单位各类公开办事制度，积极推进交通政务公开，要在继续完善交通公众投诉系统、办公自动化系统的基础上，大力推进网上交通行政许可进程，切实提高交通部门的工作透明度和公信力。

三是厅审计办、监察室、人劳处等部门要切实加强对厅直各单位、所属各企业特别是实施企业化管理的事业单位的监督管理，建立完善领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，落实经济责任审计制度，落实党内监督条例，加强民主监督。要认真落实省厅下发的《关于领导干部向组织回复有关部门的答复》有关规定，对群众反映的涉及领导干部政治思想、选人用人、勤政廉政、作风等方面的问题，党委（支部）及组织人事部门要认真受理，对需要本人说明的问题，应通知领导干部本人如实向党组作出书面回复。

四是各单位、各部门都要结合学习十七大精神，认真抓好2008年交通工作思路的调查研究。要对照全省公路水路交通工作会议及目标责任制要求，认真回顾全年工作任务完成情况，结合学习贯彻十七大精神，以科学发展、依法行政、现代管理、人本服务的视角审视交通发展，审视自身工作，总结经验、查找不足，认真就2008年工作思路和目标任务进行研究，提出保障措施，于11月中旬前形成文字材料报厅办公室。厅办公室要认真组织调查研究，针对性地组织召开相关座谈会，听取各方面意见建议，为开好2008年交通工作会议奠定基础。

（四）坚持服务宗旨不变，认真抓好“五好班子”创建和反腐倡廉建设。锦涛总书记在十七大报告中强调，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，突出抓好“五大重点”即：以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。学习贯彻十七大精神，就必须将加强党的建设始终放在交通工作的重要位置，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，切实加强各级交通干部队伍建设，努力创建“五好班子”，真正做到“讲党性、重品行、作表率”。

――“讲党性”，首先表现为讲政治。各级党员干部必须时刻绷紧政治这根弦，严守政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，善于从政治上认识和判断形势，思考和处理问题。16日上午，锦涛总书记在参加他所在的党的十七大江苏代表团讨论时强调，十六大以来中央提出了科学发展观等重大战略思想，并且随着实践的发展不断进行丰富和充实。我们开始强调要加速发展，后来进一步提出要实现又快又好发展，去年底又把“又快又好”调整为“又好又快”。这个重要调整，强调的是更加注重发展质量和效益，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。厅党组认真贯彻中央、省指示要求，始终坚持“六个并举、六个统筹”的科学交通发展观，着力推进交通又好又快发展。但在工程实践中，有的同志动辄把“又好”与“又快”对立起来，认为工程建设难以做到又好又快，认为“好”、“快”难以同时兼顾，这种认识是片面，也是有害的，甚至是对自己无所作为的一种开脱。最近有群众来信反映个别指挥部机关作风盛行，专家不专、管理无序；施工单位不履行合同条款，不严格质量管理，不按期交工退场等，希望大家高度重视，一定要把自己的思想和行动统一到党的大政方针上来，统一到省委、省政府的决策部署上，统一到厅党组的各项工作安排上来，牢固树立正确的发展观和政绩观，始终以认真负责、奋发有为的精神状态，推进交通又好又快发展。

――“重品行”，就是要始终牢记为民服务宗旨，牢记入党誓言，牢记党和人民的重托，真正树立和践行共产党人高尚的从政品格。品行是一个人的道德水准、立身做人的综合体现。品行不是建立在职位、权力的基础之上，而是在德育的教化和熏陶、法纪的约束、工作的磨砺中逐步形成的。众所周知，腐败是党和国家健康肌体的腐化剂。锦涛总书记指出，“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的”，“坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”，充分表明了我们党反对腐败的坚强决心。十六大以来，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，在查办大案要案、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风等方面都取得了重要进展，陈良宇、杜世成、郑筱萸等名字成为反腐败成果的“标示物”，赢得了人民群众的拥护和赞赏。十七大报告还对反腐倡廉建设作出了全面部署，即在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。多年来的反腐倡廉实践告诉我们，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象滋生蔓延的重要原因。加强对权力的制约和监督，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，努力使领导干部不犯错误、少犯错误，在有错误苗头或者小错误时就要及时加以提醒、制止，在新形势下尤显紧迫和重要。我们每个领导干部，都面临着形形色色的诱惑，只有以“如履薄冰，如临深渊”的心态去不断磨练升华自己，始终牢记一个“慎”字，即慎初、慎微、慎欲、慎交、慎权、慎独，模范遵守各项规章制度，诚恳接受群众的监督，才能真正做一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。

――“作表率”，就是要始终保持共产党员的先进性。我们常说“一个党员就是一面旗帜”。作为党员干部，就是要在工作、学习和日常社会生活中作表率，以自己的表率影响群众、带动群众、服务群众。今年以来，根据省委组织部的安排，省公路局、运管局、港航局、高管局领导班子副职的配备，采取了组织选配与竞争上岗相结合的方式，其中，对四局10名正副处级领导干部进行了竞争上岗，广大干部参与热情很高，报名参加竞争上岗人员82名，占厅副处以上干部比例的41%，其中正处级干部6人，占7.3%；女干部9人，占11%。从年龄结构上看，40岁以下17人，占20.7%，年龄最小的36岁，50岁以上18人，占22%，年龄最大的58岁，广大干部的踊跃报名，主动接受组织的挑选，扩大了选人用人视野，为加强厅直单位配备工作奠定了坚实基础，一批优秀干部脱颖而出。特别是大家在接受组织挑选的过程中，始终兢兢业业、尽职尽责、一如既往抓好各项工作，充分展示了交通干部职工的良好精神风貌。近期，省厅将按照《干部选拔任用工作条例》规定，适时组织开展厅直单位中层干部竞争上岗和干部选配及干部交流，积极鼓励在岗职工参加学历教育、上挂下派、岗位培训等，促进专业技术人才的成长。但少数干部害怕艰苦复杂的环境，有的存在等待观望的心态，思迁思调的心态，担心焦虑的心态，埋怨看冷的心态；有的干部怕竞争、不愿竞争，有的干部怕交流、不想交流等种种复杂的心态。“讲党性、重品行、作表率”，不仅是一种高尚的情操，一种无私的品格，更是一种责任，一种义务。全省交通系统广大党员领导干部，特别是各单位、各部门领导班子，要切实加强和改进党的思想建设，做好深入细致的工作，各级党员干部要正确对待个人的升降去留和进退留转，正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己，积极投身交通改革发展事业。

同志们，让我们以学习十七大精神为强大动力，奋勇争先，奋力实干，努力以实实在在的业绩开创湖北交通事业发展的新局面。