狠抓团干部队伍建设 切实提高转变作风

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同志们：

今天，我们在这里召开共青团安徽省十一届四次全委（扩大）会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中全会、全省经济工作会议和共青团十五届三中全会精神，全面总结*年度工作，认真研究团的能力建设问题，部署当前和今后一个时期全省团的工作。省委对这次会议非常重视。今天上午，明方书记出席会议作重要讲话，亲切接见第六届“江淮十大杰出青年”，并为他们颁奖。

*年，全省各级团组织在省委的坚强领导下，按照团中央的总体部署，结合安徽实际，紧紧围绕大局，竭诚服务青年，突出青年人才计划、青年创业行动、青年文化工程三大重点，加快构建团的工作保障体系，呈现出路子宽、内容新、作风实、层次高、环境优、机制好、成效大等特点。这一年是团的各项工作适应宏观形势变化、努力贴近青少年实际、加快创新和转轨的一年，是团的各条战线整体活跃、各项工作均有较大起色的一年，是狠抓团干部队伍建设、切实转变作风、着力提高素质取得较好成效的一年。

一年来，全省各级团组织坚持求真务实，开拓创新，自我加压，锐意进取，做了一些多年来想做而未做或是没有能力做的事。把帮助青年就业作为服务青少年的重中之重，以举办春季大型人才招聘会和高校专场招聘会为示范牵动，通过形式多样的工岗快递、大型招聘会等活动，帮助城镇青年就业再就业和农村青年转移就业；举办皖沪青年企业家合作论坛，推动了一批合作项目的落实，进一步推动安徽加快融入长三角；成功召开省第三次少代会，进一步优化了未成年人思想道德建设的环境；举办省首届高校社团文化节和大学生创业计划大赛；举办“生态安徽青少年活动周”统一行动，等等。

经常性的工作也有新举措，取得了新成效。“三个代表”重要思想学习教育在广度上拓展、深度上推进、实践上深化。抓住全党全社会高度重视未成年人思想道德建设的有利机遇，广泛开展各种形式的道德实践活动，思想道德建设和思想政治教育的针对性和实效性进一步增强。青年志愿者正式注册170多万人，团省委派驻常年在省内外为基层服务的有500多名，受到社会和服务对象的欢迎和好评。希望工程和爱心助学强势推进，团省委本级募集资金1042.7万元，救助学生4900多名，捐建希望学校29所，为广大青少年读书就学办了实事。积极推动《安徽省未成年人犯罪条例》立法，未成年人保护和预防未成年人犯罪工作基础建设和机制建设有新的突破。召开了全省农村共青团工作会议，对农村基层团组织建设和农村团的工作作出了全面部署。“百乡千村”计划两批试点单位60个乡镇566个村，在探索团的基层组织新的设置方式、团组织与团员新型联系方式、团的活动方式、建立城乡互动机制等方面取得明显成效。城乡青年中心建设试点稳步推进。此外，农村青年增收成才行动、改水改厕、青年文明号创建、“三下乡”、青年外事和统战等工作扎实开展。坚持市场方向的改革取向，团属事业进一步发展。

回顾紧张忙碌的*年，全省团的工作在创新创造上积累了有益的经验，在规范高效上打下了坚实的基础。新的一年，我们要在强化思想教育、推进品牌工作上取得新的成效，在狠抓能力建设、树立良好形象上实现新的进步。我们要振奋精神，增强信心，鼓足干劲，奋发有为，切实做好团的各项工作。

上午，团省委几位负责同志就各自分管的工作发表了很好的意见，我都赞成。下面，我着重就加强团的凝聚能力、合作能力建设和树立团干部的良好形象谈几点意见。

一、增强凝聚能力，进一步巩固党的青年群众基础

凝聚力首先是自然科学的一个概念，是指物质内部分子间的相互吸引力，在一定范围内，分子间距离越小，凝聚力就越大。没有了凝聚力，物质就没有了基本的存在形态。对于社会组织而言，它的凝聚力是指团体成员之间相互吸引、相互关联以及对团体目标的认同程度。没有了凝聚力，一个社会组织不是一盘散沙，也是松松垮垮，成不了气候，干不了大事。

要增强思想凝聚力。用科学的理论和共同的理想信念武装青少年头脑，构筑青年精神支柱。以理想信念教育为核心，加强爱党教育、爱国教育、爱社会主义教育和爱人民教育，加强以自立意识、公民意识、法律意识、竞争意识、诚信意识、合作意识为主要内容的现代观念教育，引导团员青年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，避免思想上的空白、理论上的混乱和行动上的盲目。

要增强文化凝聚力。要发动青年参与创造先进文化、积极传播先进文化，利用先进文化塑造青年、凝聚青年。跟踪青年文化动态，研究青年文化时尚，关注青年文化热点，加强对青年文化的引导，引领青年文化潮流。要精心谋划，精益求精，通过组织创作和宣传推介一批电影、电视剧、歌曲、图书等精品力作，用精品塑造精神，教育青年。要开展青年文化行动，打造一批具有牵动性、示范性、导向性和吸引力、感染力、时代感的品牌活动，以弘扬传统文化为主题，举办传统节庆文艺活动，广泛吸引青年参与，增强青年和全社会对民族文化的认同感、归属感和自豪感。要推介一批“德艺双馨”的影视明星和体育明星、科技专家、知名学者等青年文化名人，弘扬时代精神，激励青年上进。积极推进青年文化产业发展。

要增强组织凝聚力。组织凝聚力是团组织的核心竞争力。组织建设是增强凝聚能力的有形依托。没有了组织这个载体，人聚不到一块，凝聚力体现不出来，也发挥不了作用，最后就会消于无形。团的基层组织和广大团员青年经常发生联系，最直接地承担着团结青年、凝聚青年工作。要适应青年群体分布、利益需求、价值取向、行为方式的新变化，切实加强团的基层组织建设，继续探索基层团组织设置的新模式、新办法，努力做到凡是有团员青年的地方，就有团的组织，就有团组织通过多种形式同团员青年保持经常性联系，使团组织成为充满活力、青年向往的归属地。在基层团组织召开会议、组织活动中，普遍倡导打团旗、带团徽、唱团歌，强化团员意识教育。要加强以城乡青年中心为重点的各类青年组织建设，积极探索联系青年、服务青年、教育青年的有效实现形式，努力扩大在团员青年中的覆盖面和影响力。

要增强服务凝聚力。服务是一个组织增强凝聚力最基本的途径和手段。共青团一定要把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点，树立服务意识，创新服务手段，拓展服务领域，为青年提供实实在在的服务。帮助几个人，就能影响一批人。干成几件大事、实事、好事，就一定能产生很好的社会影响。日积月累，年复一年，坚持不懈，就一定能够取得很好的效果。要抓住各界青年精英和先进青年，为他们建功立业搭建平台，为他们服务社会创造机会，并发挥他们在青年中的影响和带动作用。要高度重视特殊困难青年群体，想方设法为他们解决就学、就业、维权等方面的具体困难，通过思想激励、精神支持、钱物扶持等各种措施，帮助他们走出困境，把组织的温暖和社会的关爱传递给他们，把他们紧紧团结在党的周围。

要增强活动凝聚力。活动是共青团的特色，是团的活力和生命力之所在，是增强团组织凝聚能力的重要手段。要切实把握青年选择的多样化、青年群体结构的多样化和青年需求的多样化，开展喜闻乐见、丰富多彩的活动，努力让每一个青年在成长过程中至少能参加一次记得住、忘不了的活动，在他们成长成才的道路上切实留下团组织的工作痕迹。用活动来增强团的凝聚力，关键是要有一批使青年受到教育、得到帮助、能够广泛参与、具有较强社会影响的品牌活动。我们已经有了一些很好的工作品牌，要进一步拓宽活动领域，增加活动项目，创新活动形式，把这些品牌工作做强做大、做实做久。同时，根据新的形势和变化，在充分调研、深入论证的基础上，有计划有步骤地创设一批新的活动项目和载体，充分吸引、广泛凝聚团员青年。

二、增强合作能力，进一步提高团的工作社会化水平

要增强合作意识。合作是共青团事业发展的需要，是社会发展的必然，也是团干部健康成长、提高自身素质的重要途径。服务青年、做青年工作是共青团的重要职责，但同时也是全党全社会的责任。团组织人手紧张、经费有限，不可能包打天下，更多的工作还是要依靠党委、政府的支持去完成。团组织即使开展一些服务，也必须面向社会、依靠社会才能完成。思想上，要进一步破除“就团论团”的惯性思维，摒弃自我封闭、自我循环、自我欣赏，加强与社会各界的联系，勤沟通，多交流，互相支持，真诚协作，在交流中增进感情，在合作中拓展事业。工作中，要放开眼界，放开手脚，加强单位整体合作、系统内部合作的同时加强与其他部门、其他系统的合作，加强省内合作的同时加强省际间合作，加强国内合作的同时加强同国外的合作，以合作求活力，以合作促发展。

要拓展合作领域。团的工作涉及青年思想教育、青年参与、青年发展、青年事务、青年组织等方方面面，参与到经济社会发展的各个领域。现实生活中，青年的需求更是多元分层、多种多样。只要有利于加强党对共青团的领导，有利于增强团组织的活力，有利于更好地服务青年成长成才，所有领域都可以对外进行合作。每一个专门领域里面都包括许多品牌项目，品牌项目还有若干子项目和具体活动项目。这样一个个项目的实施，就构成了合作的框架，把工作落到了实处。合作要坚持以我为主，于我有利，为我所用，在此基础上谋求双赢。当前，特别要在青年求学求知、就业创业、精神文化、权益维护等党政关注、社会关切、青年急需的领域，加强与有关部门和社会组织的合作，切实维护青年利益，帮助特殊困难青年群体解决实际问题。要强化合作机制。完善的机制对于长期开展合作具有重要意义。强化党政领导支持机制。党团有着特殊的政治关系。各级党委高度重视团的工作，各级政府积极支持团的工作。我们要自觉地把团的工作放到党政工作大局中来思考和安排，主动参与，主动汇报，主动承担工作项目，积极争取支持。得到了党政领导的支持，就为合作创造了先决条件，奠定了成功的基础。强化职能部门配合机制。在完善中国特色社会主义市场经济体制过程中，要充分发挥政府的作用，但政府不是无限的。共青团作为群团组织，具有非政府组织的某些特征，在党的领导下，在协助政府做好青年事务，组织青年、宣传青年、教育青年、服务青年方面可以发挥更大的作用。要深化与党政相关职能部门间的项目合作，主动争取政策和资金支持，形成政府委托、支持，共青团承办、落实的工作机制。强化社会各界参与机制。共青团具有严密的组织体系，拥有庞大的团员和团干部队伍，在青年中具有较强的号召力和影响力。要发挥自身优势，广泛动员各类社会组织和各界人士参与团的工作，有效整合资源，实现社会合作。进一步发挥未成年人保护委员会办公室和预防未成年人犯罪领导小组办公室作用，健全联络员和办公室成员制度，发挥青年文明号组委会、改水改厕领导小组办公室等协调议事机构的作用，与有关部门密切合作。依托青联、学联、少先队、青年企业家协会等组织，建设好青年就业创业、未成年人思想道德建设专家指导委员会等组织，延伸手臂，优化环境，形成合力。

要创新合作形式。项目合作具有操作性强、灵活性大、便于开展等特点，是国际通行规则，也已成为市场经济条件下共青团组织重要的合作方式。青年卫生志愿者、青年文明号创建、青少年维权岗、改水改厕都是利用政治资源和组织优势，与相关部门成功合作的典范。与此同时，我们要把握市场经济深入发展的趋势，充分认识利益因素在动员青年、牵动社会方面的作用，在坚持公益性的基础上，探索市场化的合作方式，通过募集、招标等途径，吸纳有关利益主体合作参与项目，实现社会效益、经济效益和人才效益的多赢。比如，联合举办，团组织负责活动开展，企业出资、冠名。委托承办，团组织设计主题活动并全程监督，中介组织和有关单位负责策划、具体承办、享受经济收益。参股控股，团组织与社会力量参与合股的方式，共同投资，合作开发，共享利益。搭台借台，采用与其他单位合建合用等方式，扩充拓展一批阵地，命名扶持一批阵地，掌握发展一批稳固可靠的流动阵地。尊重基层和青年的首创精神，鼓励各地积极探索新的合作形式。

要提升合作层次。合作有境界之分，不能满足于浅层次徘徊、低水平运作。团组织要经常性的加强与有关部门和社会组织的联系，通报工作、交流信息、增进共识，积极推进合作上水平、上台阶。提升合作对象层次。对象就是形象。选择有良好声誉和较强实力的高层次对象，与之进行合作，是自身实力的体现，也是工作上层次的表现。提升合作内容层次。内容决定深度。用精心培育的拳头项目与人合作，做大做强品牌，把资源置换出来，投入开发新的项目。把几个项目捆绑“销售”，拓展合作深度，节约团内资源。提升合作区域层次。学习借鉴政府部门招商引资的经验，立足当地，瞩目省外，眺望海外，整合团内团外，牵动东中西部，实现资源共享、工作联通。配合省委、省政府“融入长三角”战略，重点加强与长三角地区的联系和沟通，推进交流合作。

三、树立良好形象，进一步提高团干部队伍建设水平

当今时代，社会形象已成为一个国家、地区、企业、组织得以立足的必备条件。一个良好的社会形象，是品牌，是资源，是最重要的无形资产。在不久前召开的全省经济工作会议上，省委书记郭金龙提出了安徽要“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召。他在讲话中指出，“奋力崛起，环境和形象至关重要。我们要从对安徽人民负责、对子孙后代负责的高度，像保护自己的眼睛一样，来维护好安徽的形象和声誉。保持安徽好的形象，需要全省广大干部群众共同努力，多做有利于安徽的事，多说有利于安徽的话，都要为‘安徽’二字增光添彩，而不该抹黑添乱。”郭金龙书记的讲话既深刻阐述了维护良好形象的重要意义，又明确提出了维护良好形象的基本要求，言辞恳切，语重心长，对我们共青团工作也具有重要的指导意义。

良好的社会形象对于共青团事业的发展至关重要。好形象能够赢得党和政府的信任和肯定，好形象能够赢得青年的钦佩和信赖，好形象能够赢得社会的认同和支持。当前，由于团组织自身变化以及青年流动性不断增强的影响，从一定意义上说，团干部队伍的形象往往就具体地代表了团的形象。就过去而言，我们一些老团干刻苦学习，勤奋工作，锐意进取，创造了很多组织肯定、社会认可、群众满意的工作实绩，集中代表了共青团干部的良好形象。他们是我们学习的榜样。就现阶段而言，我们绝大多数团干部勤于学习，精于实践，善于思考，富于创造，充满激情，在服务大局、服务青年中取得了优异的工作业绩，受到党政领导、社会各界和广大团员青年的充分肯定和广泛好评，为共青团事业的发展作出了重要的贡献，也为团组织的形象增添了光彩。但也应看到,在我们团干部队伍中，也确有极少数同志不安心团的工作、事业心不强、作风不实、好打小算盘等。这些尽管发生在少数人身上，但往往影响的是一个单位、一个系统、一个地区的团组织形象。久而久之，对团组织整体形象和社会公信力也必然造成损害，那么，团干部应该树立什么样的形象呢？我认为：

要树立政治坚定、团结统一的形象。政治坚定是共青团干部立身行事的首要原则，也是我们发挥党的助手和后备军作用的必要前提。政治坚定是团结统一的根本保证，团结统一是政治坚定的必然要求。政治坚定要求团干部要切实增强政治意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上、全局上观察和处理问题，始终与党中央保持高度一致，与党委保持一致；要增强洞察、鉴别各种社会思潮和社会现象的能力，不随波逐流，始终做到头脑清醒，明辨是非，坚持原则，在任何时候、任何情况下，都能站得稳立场、经得起考验。团结统一要求团干部要牢固树立全团一盘棋思想，上级关心、指导下级，下级服从、尊重上级，互相支持配合，彼此交流合作，努力营造同志之间、上下级之间、兄弟单位部门之间、干部群众之间坦诚相待、互相关心、互相帮助的氛围，不搞“窝里斗”，不搞无原则的贬损他人、造谣中伤、无事生非。

要树立队伍精干、素质优良的形象。团组织是党的助手和后备军，是推进中国特色社会主义事业生机勃勃的力量。团干部是团的工作的骨干，必须是一支召之即来、来之能战、战则必胜的生力军和突击队，应该有虎虎生气、蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，不能懒懒散散、拖拖拉拉、软软踏踏、松松垮垮。把团干部聚到一起，站一排，齐刷刷，整体优秀，挑一个，顶呱呱，放到哪里都发光。对团干部，要把好进人入口关，选拔要高标准、多途径，不拘一格，把那些基本素质好、发展潜力大的年轻人选拔到团的岗位上来。管理要严要求、严考核，兵是带出来的，将是干出来的，对团干部一定要严要求，学习也好，工作也好，都要朝最高标准看齐。要重视实绩考核，建立并完善科学的团干部考核评价体系，引导团干部树立正确的政绩观、发展观。对那些脚踏实地、真抓实干、工作务实、实绩突出的团干部要给予奖励，让他们有地位、有荣誉、得实惠、不吃亏。

要树立刻苦学习、积极向上的形象。学习是进步的根基。选择学习就是选择进步。不学习就注定要被时代淘汰。光阴似箭，日月如梳，青春短暂，一定要倍加珍惜。我们都要减少不必要的应酬，挤时间，坐下来，静下心，钻进去，学习一门专业，增添一项技能，并长期坚持，常学不断，全面学习，终身学习，并通过学习克服知识浅薄、扫掉不良习气、净化自己的心灵。让人们一提起某个团干部就能想到他是一个有知识、有学问、有涵养、有本事的一个人，是本职工作的行家里手，能够出书、讲课、写文章、作报告。让人们一提起团干部群体就感到是一个学习型、知识型、智慧型团队，是一个让人肃然起敬、积极向上、充满活力的年轻团队。学习，是一件朴实的、艰苦的、认真的、经常的事情，应该成为一种习惯、一种追求，应当达到一种主动、自觉、忘我的境界，成为生活的一部分。

要树立与时俱进、奋发有为的形象。时代不断前进，事业不能停顿。是党的事业为我们搭建了展示才华的舞台，是团的岗位为我们创造了奉献社会的机遇。我们一定要珍惜这难得的人生舞台和大好机遇，与时俱进，奋发有为。要牢固树立时不我待的紧迫意识、激流勇进的竞争意识、迎难而上的拼搏意识、抢抓机遇的发展意识、扬长避短的创新意识，以只争朝夕、求真务实的精神抓工作、干事业。要按照明方书记倡导的那种吃不下饭、睡不着觉、总感到闲不住那种近乎“痴迷”的精神状态去琢磨工作，成就事业。要善于把党的路线方针政策、上级机关的工作部署与本地区、本部门实际结合起来，善于把青年工作与社会的发展、青年的变化结合起来，推出新举措，提出新办法，谋求新发展。要坚持高标准、严要求、规范化，按照可能达到或实现的最高目标，谋划到位，考虑周全，精心组织实施，干一件，成一件，日积月累，必有作为。

要树立不图虚名、求真务实的形象。共青团工作有自身特点，既要轰轰烈烈、形成声势、造成影响，又要注重实效、扎扎实实、发挥作用。我们要着眼团的事业的长远发展来谋划工作，多做抓基层、打基础的事，多做有利于组织、造福于青年的事。坚持一切从实际出发，量力而行，尽力而为，不提不切实际的口号，不干一时做不到的事情，办实事，做好事，没烂事，经得起实践和青年的检验。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”，实打实，才过得硬，搞虚的那一套，靠不住，也没有用。要说老实话，办老实事，做老实人，谦虚谨慎，埋头苦干，兢兢业业工作，扎扎实实做事。要淡薄名利，力戒浮躁，不图虚名，爱岗敬业，守土有责，克服短期行为，少搞应景之作，把工作往深里做、往细里做、往实里做，在基层见成效，在青年中见成效。

要树立视野开阔、心胸宽广的形象。胸怀大度成大事，小肚鸡肠难成事，很多人失败，就失败在心胸上。俗话说，站得高才能看得远。我总是认为，一个人视野有多开阔，心胸有多宽广，出息就有多大，前途就有多大，事业就有多大。纵观古今中外那些能够成就大业者，无一不具有包容天地的广阔胸怀。小平同志就曾经说过，眼界要非常开阔，胸襟要非常开阔。在经济全球化深入发展、对外开放不断扩大时代背景下，尤其要增强世界眼光、国际视野和大局观念，始终把我们的工作放到党政工作大局的高度，放到共青团工作长远发展的高度，放到促进青年成长成才的高度来进行谋划，深入思考，作出决策。要容人容言容事，有度量气量雅量，不求一日之短长，不谋一时之利害，严于律己，宽以待人，最广泛最充分地调动一切积极因素，团结带领广大团员青年不断推动工作更快更好地发展。

加强能力建设是一项基础工作，非一日之功；树立良好形象是一个长期任务，也非一时之事，需要我们坚持不懈地努力。我相信，只要我们上下一心，齐心协力，埋头苦干，扎实工作，一定能把我们团组织建设得更加坚强，更加富有吸引力、凝聚力、战斗力和创造力，各项工作一定能取得新成效，团的事业一定能得到新发展。

春节将至，提前给大家拜个早年。祝同志们在新的一年里，身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意！