统一思想  强化措施 努力开创建设富裕文明新局面

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同志们：

为期两天的县委十届六次全委(扩大)会议暨三级干部会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要结束了。这次会议是我县在深入贯彻党的十七大、国务院32号文件、自治区七届五次全委（扩大）会议和地区三级干部会议精神，努力开创富裕文明和谐拜城新局面的关键时期召开的一次重要会议。会议开始时，县委书记高克平同志代表县委、政府作了题为《抢抓机遇，科学发展，为夺取建设富裕文明和谐拜城新胜利而奋斗》的主题报告，《报告》全面客观总结了2007年工作成绩和取得的宝贵经验，深刻分析了当前面临的形势，明确提出了2008年工作的奋斗目标、总体要求和保障措施。《报告》充分体现了科学发展观的要求，思路清晰，措施具体，具有很强的针对性和操作性，是科学指导我们开展当前和今后一个时期各项工作的纲领性文件。会议期间，与会同志围绕《报告》，结合本部门、本单位的实际，展开了热烈讨论，提出了很好的建议。这次会议主题鲜明、目标明确，重点突出、措施有力，达到了统一思想，坚定信心，鼓舞士气，凝聚人心的目的，必将对开创建设富裕文明和谐拜城新局面起到重大的推动作用。

下面，我就贯彻落实这次会议精神，确保今年各项目标任务的完成，强调几点意见。

一、贯彻落实会议精神，必须统一思想，提高认识

县委书记高克平同志代表县委、政府所作的主题报告，是在认真总结实践经验和科学思考的基础上，经过广泛征求意见、反复讨论酝酿形成的。报告通篇贯穿了科学发展观，围绕“夺取建设富裕文明和谐拜城新胜利”的总体目标，明确了今年经济社会发展的思路和措施，是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲。各乡镇场、各部门一定要结合学习贯彻党的十七大、自治区七届五次全委（扩大）会议、地区三干会精神，认真学习、深刻领会和把握报告精神，在广大党员干部群众中深入开展学习贯彻此次会议精神的大讨论活动，使每位党员干部都能领会会议的重要精神，明确今年的工作任务，切实把思想认识统一到这次会议精神上来，统一到主题报告上来，统一到县委、政府的安排部署上来，振奋精神，激励斗志，凝聚干事创业的合力，为开创我县各项工作新局面奠定坚实的思想基础。要紧扣报告中提出的“四种”意识，认清当前我县经济社会发展形势，明确发展目标和各自承担的职责、任务，进一步增强加快发展的责任感和使命感，把县委、政府的总体安排部署转变为广大党员干部的自觉行动；要以扎实的作风，饱满的干劲，昂扬的姿态，凝心聚气、真抓实干，推动县委、政府各项决策部署的贯彻落实。我坚信，只要我们把全县各族干部群众的思想认识切实统一到此次会议精神上来，形成科学发展的高度共识，最大限度地调动各方面的积极性，创新克难，顽强拼搏，开拓进取，扎实工作，就一定能够圆满完成今年的各项工作任务，就一定能够实现我县国民经济的快速健康协调发展。

二、贯彻落实会议精神，必须统筹兼顾，重点突破

今年的各项目标任务已经明确。各级党政特别是领导干部一定要围绕这次会议确定的目标任务，突出重点，统筹兼顾，努力在重点工作和关键环节上取得新突破，推动经济社会发展实现新跨越。

（一）大力发展农业农村经济，扎实推进社会主义新农村建设

把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，全面分析我县农业农村经济发展形势，准确把握工作着力点，强力攻坚，重点突破，不断发展农业、繁荣农村、富裕农民。

加快调整优化农业结构，进一步拓宽农民多元化增收渠道。围绕构建6000-8000元的收入结构,强力推进农业结构调整，大力发展优质、高产、高效农业和特色农业，做大做强粮食、特色种植、畜牧、林果四大主导产业，推动农民多元化增收。要认真落实粮食直补、粮种补贴和农资综合补贴政策，采取有力措施，提高农民种粮积极性，稳定粮食面积。大力推广小麦优质品种和高产模式化栽培技术，确保小麦总产达到7万吨。要抓住国家、自治区扶持发展“一村一品”优势特色农产品的政策机遇，积极争取项目资金，稳步扩大酱番茄、辣椒、马铃薯等优势特色经济作物种植面积，力争使特色经济作物收入的比重占到种植业总收入的50％以上。进一步加强细毛羊基地建设，提高细毛羊整体规模和羊毛品质，提升“萨帕乐”品牌优质细羊毛知名度和影响力。加快推进畜禽养殖场、标准化养殖小区和禽流感等重大动物疫病防治体系建设，大力推进科学养畜工程，加快畜群畜种结构调整，提高畜产品商品率，推动传统畜牧业向现代畜牧业转变。要严格按照地区“林果业管理增效年”的各项工作部署，加大投入，抓好科技示范与培训，不断强化现有果园的管理，提高品质和效益，推动林果产业由数量规模向质量效益转变，实现林果产业优质高效发展。深入推进“菜篮子”工程建设，充分发挥拜城镇、康其乡、布隆乡、米吉克乡等乡镇地缘优势，加大对设施农业反季节种植、高档果蔬栽培等新技术的开发，提高设施农业生产效益。要把强化农牧民技能培训、加大农村富余劳动力转移、推动农牧民劳务创收作为增加农牧民收入的重点来抓，充分发挥各类培训机构的作用，引导富余劳动力就近就地转移和向非农产业转移。

积极转变农业发展方式，着力构建现代农业发展的支撑体系。要进一步强化技术推广体系建设，加强与新疆农科院等科研院所的技术合作，积极争取技术支持。大力推广普及精量播种、测土配方施肥、玉米机械收获、秸杆还田、残膜回收等先进适用技术，提高耕作和田间管理水平，改变种植业大水、大肥、大播种量等粗放经营方式，发展高效农业。要根据农业结构调整和技术需求，积极争取国家农机具购置补贴资金，进一步提高农机装备水平，提高农机田间作业质量。要把节水作为水利建设的重要内容，着力解决春旱、夏洪，工程性缺水、季节性缺水等突出问题，加大资金和政策扶持力度，稳步发展节水农业，不断提高水资源利用效率，促进农业增产增效。要大力推进农业标准化生产，全面提高农产品质量安全水平，加快绿色基地认证，实施品牌带动战略，发展绿色农业。

加快农业产业化进程，积极发展现代农业。坚持用工业化的思维谋划农业，以市场为导向，以效益为中心，依托畜牧、林果、特色种植等农产品基地建设，加大招商引资力度，积极引进和培育一批辐射面广、带动力强、科技含量高的农产品加工企业，着力解决优质农产品、果品、畜产品的加工转化问题，增强龙头企业对农牧民增收的带动作用。继续加大对中粮屯河、天玉种业等农业龙头企业的扶持培育力度，积极推动中粮屯河二期工程、玉米淀粉加工、马铃薯加工项目开工建设，加快形成农业产业发展的集群优势。依托产业化龙头企业，扎实推进酱番茄、辣椒、啤酒花等优质农产品基地建设，扩大农业订单覆盖率，不断降低农业风险。围绕农业生产的各个环节，建立健全新型农技服务体系，搞好产前、产中、产后服务，搞活农产品流通，提高农产品进入市场的组织化程度。

全面落实支农惠农政策，扎实推进社会主义新农村建设。充分调动一切积极因素，整合新农村建设资金，形成新农村建设投入的稳定机制，推动新农村有新面貌。认真落实国家、自治区、地区各项支农惠农政策，使各项支农政策充分惠及于民，保证农民负担不反弹。坚持不懈地抓好城乡抗震安居工程建设，加强监管，狠抓质量，确保全面完成5265户的抗震安居房建设任务。要认真总结和探索社会主义新农村建设的经验和方式，深入推进新农村试点建设，结合抗震安居、防病改水、扶贫开发和农村户用沼气建设工程，切实加大对20个示范村的帮扶投入力度，大力实施“6020”“1050”两大帮扶工程，推动示范村建设取得明显成效。强化以“五清五改”为主要内容的村庄环境整治、庭院改造工作，加快农村住宅、道路、供水、电力、通讯等基础设施建设，加强农村科技、教育、文化、卫生、广播电视等各项事业发展，不断改善农村生产生活条件和人居环境。

（二）加快优势资源转换，推动新型工业化建设实现新突破

紧紧抓住国家西部大开发战略进入基础设施建设和产业发展并重的有利时机，围绕实施“5531”工程总体部署，认真研究国务院32号文件对县域经济发展提供的政策机遇，大力开展“重大项目建设突破年”活动，进一步完善基础设施，优化产业结构，不断提升工业经济增长的质量和效益，推动新型工业化建设实现新突破。

强化重大项目建设，做大做强支撑新型工业化的产业体系。要按照“储备项目早立项、早上马，拟建项目早开工、早建设，在建项目早投产、早见效”的工作思路，推动“重大项目建设突破年”活动取得实效。重点抓好煤炭工业公司、铁热克煤业、顺发矿业、大宛其煤矿、恒泰煤矿、润华煤矿、天辰煤矿、音西铁热克煤矿、怡泽煤矿等技改扩能项目；加快梅斯布拉克、苏拉合玛、铁热克二工区等新建煤矿的进度，大幅提升煤炭产能，巩固煤炭支柱产业地位。抓好国际实业二期70万吨、众泰60万吨煤焦化项目和众泰150-180万吨中央洗煤厂项目建设，加快百万吨煤焦化基地建设进程。督促铜、盐、铅锌、石材等一大批矿产资源勘探项目加快进度，推动地质找矿取得突破性进展，抓好滴水铜矿、乔尔禾岩盐矿、龙人石材等项目，加快矿业发展步伐。抓好中粮屯河拜城番茄制品厂二期项目、淀粉深加工项目、肉食品加工项目，推动农副产品加工业发展。抓好拜城电厂“以大代小”改造，积极发展电力产业。努力争取油气资源，抓好城市天然气入户工程建设，推动油气化工产业发展。以库—拜铁路支线建设为契机，抓好矿区道路建设和环境治理，突破优势资源转换的瓶颈。

强化重化工工业园区建设，夯实新型工业化的发展平台。积极创新园区开发建设投入和利益分成机制，加大园区基础设施和公用设施建设投入力度，突出抓好园区道路、给排水、客运站和垃圾处理场、污水处理厂的建设，提高园区服务保障、信息交换、交通运输等综合能力，增强园区吸引力和项目承载力。进一步修订和完善园区产业发展规划，加快园区产业建设步伐，确保国际实业二期70万吨和众泰60万吨煤焦化项目取得积极进展。加大园区招商引资力度，引导关联企业和项目向园区聚集，注重引进大企业、大集团投资建设煤矸石发电、热电联产、电石、烧碱、聚氯乙烯等大项目，培育壮大园区主导产业；鼓励和支持中小型企业入驻园区，发展一批为大企业生产协作配套的中小服务企业，形成系列配套的产业链和优势互补的企业集群。通过努力，把工业园区建设成为优势产业的聚集区、循环经济的示范区，申报自治区级重化工工业园区取得突破性进展。

强化城镇建设，打造新型工业化的有效载体。结合产业发展和人居环境改善，加快县城和小城镇建设步伐，为新型工业化和第三产业发展搭建良好的承载平台。要牢固树立现代精品城市的发展理念，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。继续修订和完善城镇建设总体规划和各类专项规划。积极构筑城市建设的融资平台，争取金融信贷支持城市建设，建立城市建设长效投入机制，抓好城镇园林绿化、住宅小区新建、道路改扩建、集中供热和供排水管网改造、垃圾处理等基础设施建设，进一步完善县城功能。建立健全城市管理长效机制，加强城市精细化管理，实施“美、洁、亮、绿、畅”五大工程，进一步完善城区便民设施；规范城市经营秩序，严厉查处违章搭建、占道经营、乱挂乱贴等违规行为，进一步巩固提升自治区最佳卫生县城和园林县城的创建成果。继续完善赛里木、察尔齐、铁热克等建制镇的小城镇规划和公用基础设施，推动有条件的乡镇场加强小城镇开发，研究制定各类生产要素向小城镇积聚的政策措施，吸引农村富余劳动力向非农产业和小城镇转移，带动城乡二、三产业加快发展，繁荣城镇经济。

强化招商引资“一号工程”，增强新型工业化的活力。要强化招商引资对县域经济发展的带动作用，进一步完善招商引资目标管理考核办法和招商引资奖励办法，构建招商引资长效工作机制。做好项目前期工作，结合国务院32号文件精神和国家节能减排及环境保护政策要求，及时修订产业发展规划，完善煤炭、矿业开发等主导产业为重点的项目库。积极创新招商方式，大力推行产业链招商、行业招商、企业招商、专业招商和网络招商，以科技含量高、产品附加值高、低能耗的大项目为重点，以煤电一体化和煤-焦-煤化工工业为主攻方向，着力引进电石、聚氯乙烯等项目，壮大支柱产业。在项目洽谈、签约、对接等重点环节，要协调金融部门提前介入，及时掌握投资业主和项目的实际情况，对市场前景好、发展潜力大的企业进行跟踪服务，从源头上解决招商项目“融资难”的问题，提高招商引资的针对性和实效性。要高度重视产业工人的培养，为招商引资项目建成运行和产业发展提供合格的技术工人。积极优化投资环境，整顿和规范市场经济秩序，加快“诚信拜城”社会信用体系建设，做好在建、已建招商引资项目的后续协调服务工作，帮助企业解决和克服项目建设与运行中出现的问题，确保项目顺利达产达效。

强化节能减排工作，增强新型工业化的可持续发展能力。把节能减排贯穿于落实科学发展观、发展循环经济、推进新型工业化建设的各个环节，全面落实节能减排各项政策措施，增强县域经济的可持续发展能力。要把节能减排工作作为考核全县各级党政和企业的重要内容，层层分解目标任务，确保工作责任到位、政策落实到位、监督考核到位。要按照减量化、资源化、再利用的原则，合理布局循环经济项目，坚决依法关闭不符合国家产业政策、严重浪费资源和污染环境的企业，加快淘汰落后的高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。积极推进工程性减排，加强用能大户节能降耗工作，加快城市天然气入户工程，落实燃煤大户的脱硫措施，尽快建设园区污水处理厂。不断完善环境监测预警体系与环境监察体系，严格环保执法，坚决落实污染物总量控制目标，抓好重点行业、重点企业的节能降耗和资源综合利用，有效解决部分矿山企业经营粗放、掠夺开发、浪费资源等问题，严厉查处以采代探、圈而不探、大矿小开、倒卖资源等违法违规行为。要进一步做好产业发展规划与节能减排政策的对接，从源头上控制高污染、高能耗项目的建设，绝不走“先污染、后治理”和资源浪费的老路。

（三）创新发展理念，不断发展壮大第三产业

按照“发展大产业、建设大市场、形成大流通”的发展思路，认真研究促进旅游业、服务业和非公有制经济发展的政策措施，积极构建第三产业发展新格局。一是大力发展旅游业。坚持保护与利用开发并重的原则，加强旅游规划和项目建设，启动拜城国际狩猎场项目规划、铁热克温泉和森林公园开发建设项目，做好克孜尔魔鬼城二期工程开发建设和克拉2气田旅游景区后续开发。同时，积极开发冰雪旅游、工农业旅游、“农家乐”等特色旅游项目和纪念品。成立拜城旅行社，开拓客源市场，加大旅游促销力度，提高旅游服务质量。二是积极发展服务业。建立服务业发展引导资金制度，更多地吸引银行信贷资金和社会资金进入服务业，放宽准入领域和条件，配合新型工业化建设步伐，有意识地培育一批为工业园区配套、为大企业配套加工的中小型服务企业；积极发展电子商务、房地产、清洁绿化、健身娱乐、职业教育培训、物业管理、家政服务等劳动密集型现代服务业；推动服装、餐饮等传统服务业提质增效。三是加快构建市场流通网络，大力发展连锁经营、物流配送、网上销售等现代营销方式，争取“万村千乡”市场建设工程项目，加强城乡购物中心、集贸市场和便民商业网点建设。

（四）全面落实科学发展观，推进社会各项事业取得新进步

积极推进科技进步，认真贯彻落实党政领导科技进步目标责任制，着眼于优势资源开发和支柱产业发展，积极引导企业开发和应用产业关联度大、市场前景好的高新技术，加快科技成果推广应用，着力提高科技对经济发展的贡献率。要进一步拓宽先进实用技术向基层转移渠道，积极推行科技特派员制度，扩大特派员队伍，加强农民科技培训，深入实施科技、文化、卫生“三下乡”活动，不断提高全民的科技意识。坚持教育优先发展战略，全面巩固“两基”攻坚成果，继续加大教育投入力度，优化教育资源配置，统筹城乡教育发展，全面提升教育质量，扎实做好“两基”迎“国检”的各项准备工作。大力加强文化阵地建设，积极做好乡镇文化站、村级文化室的建设工作，广泛开展群众性文体活动，不断满足各族群众的文化需求。进一步深化医疗卫生体制改革，完善新型农牧区合作医疗制度，提高参合标准和补助标准。继续抓好地方病和重大传染病的预防与控制，有效提高各族群众的健康水平。进一步完善人口和计划生育新机制，全面落实生育政策和优生奖励政策，巩固“全国人口和计划生育优质服务先进县”成果。

三、贯彻落实会议精神，必须关注民生，促进和谐

牢固树立解决民生问题是最大的政治、改善民生是最大的政绩的理念，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使广大群众共享改革发展的成果，构建和谐拜城。

（一）高度关注民生，切实解决群众关心的热点难点问题。一是继续实施积极的就业政策，坚持发展经济与促进就业互动，注重引进劳动密集型企业，千方百计增加就业岗位。逐步建立支持城乡新增劳动力、大中专毕业生、下岗失业人员自主创业机制。加快就业培训基地建设，大力开展就业技能培训活动。加强就业观念教育，帮助劳动者增强劳动光荣、创业光荣的意识。落实税费减免、小额担保贷款等扶持措施。深入开展就业困难群体的帮扶工作，切实解决零就业家庭就业问题。做好“两法”宣传教育衔接工作，积极稳妥地推进“两法”的贯彻实施。二是加快建立覆盖城乡的社会保障体系。继续推进企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险、工伤保险、生育保险。扩大社会保险覆盖面，重点做好农民工、城镇灵活就业人员的参保工作。要着力建立完善农民工工资保障机制，切实解决工资拖欠等问题，规范企业用工机制。加强社会救助体系建设，全面推进农村低保工作，切实做好对困难群众的司法援助、医疗救助等工作。继续落实好优抚政策，妥善解决优抚对象的实际困难。提高农村“五保”对象生活保障水平，实行“五保”供养和农村低保双重保障，逐步实现城乡孤残老人的集中供养。三是加快贫困群众脱贫致富步伐。要研究符合我县实际的扶贫思路，加大扶贫资金整合力度，着力抓好整村推进工作。四是坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，全面落实为民承诺的实事好事。

（二）深入推进平安拜城建设，确保社会政治大局持续稳定。稳定是做好一切工作的前提和基础。各部门、单位要牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的思想，始终把稳定工作作为保障国家安全和广大群众根本利益的大事来抓。认真落实好维稳工作责任制，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的“严打”方针，严厉打击“三股势力”和各类严重刑事犯罪分子，确保当前和今后一个时期我县社会政治大局的持续稳定；深入揭批“伊扎布特”组织的反动本质，认真落实严打严防“伊扎布特”组织的各项措施，坚决把“伊扎布特”组织的器张气焰遏制住、打下去；深入开展平安创建活动，认真落实社会治安综合治理的各项措施，强化源头治理和社会管理，依法打击各种违法犯罪活动，坚决打击黄赌毒、社会黑恶势力等丑恶现象，不断增强各族群众的安全感，促进社会和谐安宁。全面贯彻党的民族宗教政策，依法加强宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进信访工作，严格落实信访工作责任制，健全县、乡、村三级信访工作网络，不断提高处置群体性上访事件的能力。

（三）切实加强安全生产工作，为经济社会发展营造良好的外部环境。严格执行国家、自治区和地区关于安全生产的各项规定，加强安全生产执法检查，强化安全生产监管责任和主体责任的落实，努力形成上下协调，齐抓共管，职责明确的工作体系。深入开展专项治理和安全生产大检查，认真查找和解决安全生产中存在的突出问题，切实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、公众聚集场所等重点领域和重点行业的安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。切实加强应急管理工作，积极构建集中领导、统一指挥、责任明确、协调有序、反应敏捷、运转高效的应机管理机制，抓好宣传教育、预案编制、机构设置、物资储备、应急演练等基础建设，全面提高保障公共安全和处置突发事件的能力。对预案编制工作，各乡镇场、村组、社区、学校、基层企事业单位都要按自治区要求，在今年8月前完成预案的编制工作。

四、贯彻落实会议精神，必须立足当前，狠抓落实

夺取建设富裕文明和谐拜城新胜利，开创富裕文明和谐拜城的新局面，必须尽快行动起来，立足当前，着眼长远，抓好开局，为全年工作打下坚实基础。

（一）抓好当前冬春农牧业生产。冬春季节是农田基本建设、春耕备耕的重要时期，各乡镇场、各部门要做到早安排、早部署，切实为今年的农牧业生产再上新台阶打好坚实基础。要加强冬小麦田间管理，防冻保苗，确保小麦稳定增产；要调剂调运好种子、化肥、农药等生产资料，加强农资市场监管，切实维护农民利益，农资部门要充分利用县财政对农资贴息的有利政策，尽快备齐农资，保证农资价格平稳；要抓住当前国家政策有力、市场价格有利的时机，引导农民扩大冬春季畜禽集中补栏，促进生猪生产，做好接羔育幼，强化疫病防治，抓好饲草料余缺调剂，确保牲畜安全越冬度春；要认真做好组织发动、种苗准备、质量把关、土地平整、地块落实等工作，高标准、高质量完成造林任务；要积极抓好农机具、水利基础设施的检修维修，确保不误农时；要充分利用冬季农闲时机，大力开展“科技之冬”活动，强化农民实用技术培训，努力提高农业生产的技术水平。

（二）加强市场供应、价格监管和安全生产。各部门、各单位特别是经济口各职能部门要积极为企业协调解决能源、原材料等生产要素的供应问题，尤其是要确保电力、热力用煤，保证煤炭供需平衡、电力运行平稳；要密切监测重要商品市场供求和价格变动的情况，对粮油、肉禽、液化气、水暖电等各类生活必需品，要加强产销动态监测，保障市场供应，稳定市场价格；对价格异常波动等不良苗头，要实行分级预警、跟踪监控，及时提出应对措施；加大对食品、药品、卫生、医疗、建材等市场的监督检查力度，严厉打击和从重查处哄抬物价、囤积居奇、扰乱市场价格的行为，各相关部门要对以上工作落实情况在近日内进行一次督查，确保节日及春耕期间市场物资供应充足、价格平稳、供水供电供气正常；要进一步强化安全监管，落实责任，切实消除各类安全隐患，严防各类重特大事故的发生。

（三）妥善安排好困难群众的生产生活。春节即将来临，各乡镇场、各部门要把安排好困难群众的基本生活作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。要深入基层、贫困乡村、困难家庭，帮助群众解决生产生活中的实际问题；要认真落实各项帮扶措施，积极开展扶贫救助和“献爱心，送温暖”活动，重点解决好优抚对象、下岗失业人员、城市困难家庭、农村五保户等特困群体的生产生活困难，真正把党和政府的关怀送到千家万户，帮助困难群众渡过难关；及时解决企业拖欠职工和农民工工资问题，切实维护广大职工和农民工合法权益；认真落实国家和自治区出台的价格补贴政策，切实做好城镇低保居民和失业人员的生活保障工作。

（四）确保节日期间的安全稳定。每逢重大节假日，往往都是社会矛盾和不稳定因素的多发期，社会稳定显得尤为重要和突出。各部门要强化责任意识，重点加强供水、供电、供气、通信、金融等关键部位设施安全保卫工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，在重点地区和重点时段增加巡逻力量，加强防范，增强群众的安全感；要切实抓好信访工作，对可能越级上访人员进行一次认真梳理，发现苗头，及时控制；要加强节日期间领导值班、带班和请示报告制度，保证信息畅通，发现问题及时报告；要广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩、健康有益的文化活动，确保各族人民群众度过一个安定、祥和的节日。

同志们，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神和国务院32号文件的第一年，是孕育希望、大有作为的一年，让我们深入贯彻落实地县三干会精神，立足新起点、推动新发展、实现新跨越，大力弘扬“凝心聚气、真抓实干”的拜城精神，以扎实的作风，饱满的干劲，昂扬的姿态，为开创建设富裕文明和谐拜城新局面，夺取建设小康社会新胜利而努力奋斗!