在全省投资工作电视电话会议上的讲话

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为贯彻国家发展改革委5月21日电视电话会议精神，认真落实省委、省政府关于进一步加大投资力度，保持投资对经济增长的拉动作用的指示，我就当前进一步做好投资工作，促进经济发展作一发言。

前一阶段，受“非典”侵袭，我省经济战线不同程度地受到影响，一是招商引资活动和外商来赣洽谈被迫取消或推迟。全省共取消招商团组12个，推迟招商团组8个。昌河集团与澳大利亚、法国的2个合资项目无法如期洽谈，台湾东源电机原计划开工时间也由此推迟。二是一些加工业项目受到影响，南昌卷烟厂技改工程设备不能如期到货。江西化纤厂微晶玻璃生产线因专家缺席未能按原计划调试，南钢50吨转炉项目因北京施工队伍不能到场而推迟工期。三是有些房地产项目因故停工。有些房产交易、促销活动被迫取消，直接影响房地产项目的正常施工。

但从总体上看，由于我省领导重视，措施得力，“非典”对当前投资增长未产生全局性的负面影响，一是全社会固定资产投资仍保持快速增长的好势头，1—4月全省固定资产投资完成154亿元，比去年同期增长79.8%；二是利用外资和社会融资增势强劲，1—4月共到位资金175.6亿元，增长82.9%；三是国债项目和重点建设项目进展顺利。各地集中力量加强国债项目的管理，在建国债项目没有受到明显影响，已开工在建的41项重点工程完成投资42.78亿元，增长130.2%，重点工程成为支撑基建投资高速增长的重要因素，如沪瑞高速、京福高速、赣粤高速、亚东水泥4个大型项目完成投资29.11亿元。从目前疫情控制情况和进一步加大投资力度分析，我省今年完成固定资产投资1100亿元的目标仍可实现，从而为完成全年国民经济和社会发展任务创造了条件。

抓投资，促发展，我们要在以下几方面进一步做好工作：

一、抓紧国债项目实施。近几年来国债项目对我省固定资产投资注入了强大的活力，促进了许多领域的工程建设。虽然大部分续建项目已于去年收尾建成，但今年又获得新上一批项目的机会，如疾病防治项目、县乡公路项目、农村生态项目、县城电网改造项目、教育卫生项目、技术改造项目、环境保护项目，以及老工业基地改造等项目，都需要我们去尽力争取和加快建设。国债项目既能促进我省经济建设，又能获得建设资金，我们一定要把国债项目争取好、管理好、实施好。

二、抓紧重点工程建设。各地各部门要把加快重点项目建设作为当前的重要工作来抓。加强对重点项目建设的调度和管理，做好对重点项目的动态监测，发现问题，及时解决。今年我省重点建设在项目数量、投资规模、覆盖范围等方面比往年都有突破。前一阶段，面对“非典”影响，各地各有关部门采取“属地管理、封闭运行、挂牌施工、不得阻工”等措施，有效地保证了重点工程建设进度。要继续抓好以交通能源基础设施为重点的高速公路、铁路、电网等项目和优化投资结构的工业项目、高技术项目的建设，保障建设条件的落实。集中力量保投产、抓续建、促开工，并在保证工程进度、工程质量和施工安全方面落实责任。

三、抓紧培植新的投资增长点。重点引导企业抓住时机，加大科技创新和新产品开发力度，适时调整产品结构。除了国家重点扶持的疾病防治网络、垃圾污水处理、农村生态保护、公路电网改造等项目外，要引导开发一批我省具备生产条件、具有开发潜力的新兴项目，如绿色食品、化学制品、医药用品、健身器材、旅游商品等的投资和生产。今年要抓紧开工的基础设施项目有：乐温高速公路、井冈山高速公路、景婺黄高速公路、井冈山机场、南昌集装箱码头、扩建昌东50万伏变电站、新余-吉安-赣州50万伏输电线路、新建和扩建30座22万伏变电站、新建1000公里22万伏输电线路、南昌市快速中环路、景德镇市环路工程、萍乡、吉安、鹰潭城市污水处理工程、萍乡、新余垃圾处理工程等；加工工业项目有：江铃扩产陆风越野车、全顺商务车及轻卡系列、昌河15万台K系列发动机、10万辆轿车生产基地、江西凯马有限公司1000辆医疗救护车改装生产基地、洪都钢厂年产10万吨铜板带工程、铜业公司年产6000吨铜箔和3万吨铜丝深加工项目、星火有机硅厂年产10万吨有机硅单体项目、南昌银志针织服装城二期工程、安源实业年产200万平方米低辐射镀膜玻璃项目、晨鸣纸业年产20万吨低定量涂布纸改造项目、南昌卷烟厂易地改造工程、万年青水泥公司2000吨旋窑干法水泥项目等；高技术项目有：LED外延片、LCOS数字显示芯片、移动电话用振动马达、“樟帮”中药饮片工程、江中药业年处理中成药5000吨生产线、南方离子型稀土国家工程研究中心等；社会事业项目有：井冈山主峰风景区开发、三清山风景区游步道改扩建工程、三爪仑国家示范森林公园、新余仙女湖旅游码头、景德镇御窑陶瓷文化旅游项目、省市县疾病控制中心项目等。总之，要各方配合，能投产的项目尽快投产，能开工的项目尽快开工，审批部门、咨询部门、设计编审部门要大开绿灯，进一步提高工作效率，缩短审批时间，规定审批时限，为项目早日生效作出贡献。

四、抓紧招商引资。要进一步做好宣传招徕工作，增强外来投资者的信心，尽快消除疫情对利用外资项目带来的不利影响。对因疫情而影响的招商项目，要组织好我们的各项工作，加强与外商的信息交流。对中断洽谈的项目，要抓紧做好各项衔接工作，为尽快恢复洽谈做好准备。在省领导的关心下，前一阶段我们组织力量在因特网上开通了“江西投资招商网”，除了公布中英文的招商项目等内容外，还建立了主客体的互动交流平台，投资者可以直接在网上以对话形式了解投资项目，咨询投资政策，反映投资意向。希望有关部门和广大企业多利用这个网站来宣传吸引客商。

五、抓紧项目前期工作。要采取各种方式，保证项目前期工作进度。今年我们在加强申报国家项目，加快开工新批项目，尽快建成续建项目的同时，狠抓了重点前期工作项目。基础设施方面包括一批骨干水利工程项目、高速公路网络工程项目、铁路项目、电源点和电网建设项目等等；工业和高技术领域方面包括汽车规模化建设项目，开发支线客机和商务直升机项目；原材料加工业方面重点围绕铜、钨、稀土、有机硅、钽铌等的精深加工，搞好项目筹划。对我省具有较好基础条件的食品、医药、机械、电子及烟草等产业，要进一步加快技术改造步伐，在创新中形成新优势。社会事业方面要在旅游、教育、文化、卫生、体育等方面推出一批好项目，通过产业化、市场化运作，广开筹资渠道，加快项目建设。各地各部门要增加项目前期工作经费，进一步组织和调配好人员力量，保持与国家有关部门的联系与沟通，待疫情稳定后迅速进京汇报衔接，力争有更多的项目进入国家盘子。

六、抓紧鼓励和推动社会投资。要充分认识社会投资的积极作用，为社会投资创造良好的投资环境，保护和培育好投资需求。继续放宽投资领域，除国家另有规定外，凡外商可以进入的投资领域，国内民间投资都允许进入。鼓励和引导社会投资以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等形式，参与经营性基础设施项目建设。推行项目经营权转让，对于公路、桥梁、水电站、发电厂、旅游景点、城市公用事业等项目，在明确产权、资产评估、审批程序的基础上，加快组织实施经营权转让。最近，我委与各专业银行共同了《关于建立和完善我省工业园区金融服务体系的若干意见》，给工业园区快速发展以更大的金融支持。配合国债投资，开发银行在基础设施、城市建设等项目中与新余、赣州等地进行合作，通过城市信用评估，签署一揽子贷款计划。这一做法值得借鉴和推广。

同志们，保持投资的持续快速增长，对于实现今年国民经济和社会发展目标至关重要。我们一定要认真贯彻落实省委、省政府的部署，按照吴新雄常务副省长讲话的要求，精心组织，扎实工作，千方百计确保今年固定资产投资任务的完成，为江西经济增长作出更大的贡献！