在先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话

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同志们：

根据中央和省委统一部署和要求，从*年1月31日至今，我委在以*厅长为组长的省委第九督导组的关心、帮助、指导下，形式多样、扎扎实实地开展了先进性教育学习动员阶段的各项活动，全委1个直属机关党委、31个基层党支部和421名党员以高度的政治责任感和良好的精神状态，结合实际，积极投入到了学习动员阶段的思想发动、学习、讨论等各项工作之中。我委是省委常委、省委组织部部长董君舒同志先进性教育活动的联系点，在学习培训阶段后期，董部长亲率办公室有关人员和省委督导组成员，莅临我委调查并召开座谈会，面对面地听取汇报及发言，并对我委如何开展先进性教育活动作出重要指示，为进一步开展工作指明了方向、明确了重点、提出了要求，为保证学习培训的效果奠定了扎实的基础。经过全委党员干部的共同努力，已圆满完成先进性教育活动第一阶段的各项任务，经省委督导组审核，省委先进性教育领导小组办公室批准我委顺利转入分析评议阶段。

下面，我讲几点意见：

一、前一阶段先进性教育活动工作的回顾

学习动员阶段是先进性教育活动取得实效的重要基础和前提。按照中央和省委的要求，我们把学习动员过程当作提高认识、统一思想、坚定信心的过程，为了保证学习时间、质量、效果，我们在制订全委先进性教育活动实施方案的基础上，又排出学习动员阶段每日工作和活动安排表，从一开始就把工作抓紧抓实，一是抓层层思想发动。1月31日，我委召开了先进性教育活动动员大会，我代表党组对委先进性教育活动进行了全面动员和部署，督导组组长*同志作了重要讲话。各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动，使全委广大党员明确了这次活动的目的、意义和工作要求。二是抓组织实施。成立了先进性教育活动领导小组，下设办公室，并落实了具体工作人员、专门工作场所和活动经费。省投资公司、省信息中心、省工程咨询中心、省价格监督检查局、省价格监测中心、省农业利用外资办等委属单位也分别成立了以本单位主要负责人为组长的先进性教育活动领导小组。三是落实了领导责任。形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。

在实际工作中做到四个结合，取得四项收获：

"四个结合"：

1、坚持发挥领导干部的表率作用与发动群众广泛参与相结合。领导带头上党课、带头参加学习、带头抓联系点教育活动，以表率示范作用推动先进性教育活动的深入开展。全委党员听了题为"提高认识，努力实践，永葆党的先进性"的党课。王平同志给物价部门的全体党员上了一堂题为"联系实际搞好党员先进性教育，努力做好新形势下的价格工作"的党课。一些委属单位也通过单位负责人亲自讲、邀请省委党校专家讲等多种形式开展了生动活泼的党课教育活动。截止目前，上党课次数达6次，参加听课人数450人次。委党组理论学习中心组集中开展了学习和讨论，党组成员还以普通党员身份参加了所在党支部的学习、讨论活动，并带头做好了学习笔记，带头写好学习心得，带头讨论发言。委党组成员每人都结合分工明确了两个联系点，7名党组成员分别联系了8个委属单位和6个机关处室，并对各自联系点开展了督促调查和指导工作。重点办、投资公司、信息中心、价检局等人员较多的委属单位也结合实际，建立了本单位领导干部的联系点制度。

在领导干部的示范引导下，广大党员干部以饱满的热情、良好的状态，积极投身我委"服务科学发展，争当崛起先锋"先进性教育主题活动。各支部围绕"我为人民用好权"、"如何做新时期合格的共产党员"、"入党为什么，当党员做什么，用权干什么，将来留什么"、党员先进性具体要求等问题进行了学习讨论。特别是开展了"四问四看"和"九项先进性要求"的大讨论、23名党员登台演讲，董部长来我委座谈调研时有8名同志联系自己的思想、工作实际汇报了学习体会，进一步激发和调动了全委党员参与先进性学习教育的主动性和积极性，使大家带着问题学习、带着问题思考、带着问题参加讨论，促使我委党员联系自己、联系本职岗位提高思想认识，明确改进目标，从而把全委保持共产党员先进性教育学习动员阶段的活动推向了新的高潮。

2、坚持做好"规定动作"与创新"自选动作"相结合。董部长在我委指导工作时，对我委第一阶段工作用了"规定动作"有板有眼，"自选动作"有声有色来评价。我委先进性教育活动"规定动作"坚持了党中央关于开展先进性教育活动总的原则要求，不变通，不走样，各支部、单位集中学习的时间不少于40学时，每次集中学习要求做参学考勤登记有记录可查，要求规定的学习时间、人员和内容一次不缺、一人不漏、一篇不少。个别党员因公出差或因病请假都做到了及时补课，参学率达100%。给全委党员统一发放了这次先进性教育活动的专用笔记本，支部书记负责对本支部党员学习笔记进行检查，委先教办统一检查了处级党员领导干部学习笔记，省委督导组对我委领导班子成员的读书笔记进行了检查，并抽查了部分处级干部的笔记。许多党员的读书笔记在1万字以上。

"自选动作"开展得有声有色。我们提出了"服务科学发展，争当崛起先锋"先进性教育活动主题，先后组织全委党员参观了江西省革命烈士纪念堂、小平小道、烈士墓、上饶集中营、上海一大会址等系列活动，向革命先烈敬献花圈花篮，重温入党誓词，缅怀先烈们光辉业绩。组织收听收看了牛玉儒、任长霞先进事迹报告会、国家发改委马凯主任关于搞好宏观调控的报告会等电视录像和电影《郑培民》，激励广大党员干部保持昂扬向上、锐意进取的精神风貌。联系我委职能和工作实际，提出了争取国家资金和政策支持、加强重大项目谋划、做大做强支柱产业、做实做深"十一五"规划、加快投资体制改革、为科学发展建言献策等作为"自选动作"来抓，努力把全委党员的巨大政治热情转化为"建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业"的积极性、主动性和创造性。此外，我们积极探索学习载体创新，开设了"保持共产党员先进性教育活动"网页、编发了宣传简报、在办公楼设立了宣传专栏，坚持在委办公楼电子大屏幕上每天选登一条格言警句，激励党员群众参与撰写和交流，以启迪党员思想、陶冶道德情操、加强党性修养、坚定理想信念。

3、坚持先进性教育活动与推进我委各项业务工作结合起来。既不脱离业务工作孤立地搞先进性教育活动，也不因为工作忙不认真开展先进教育，而是做到统筹兼顾，合理安排，做到先进性教育活动与业务工作"两不误、两促进"。3月初，正是学习培训阶段进入"回头看"，也是我委按惯例在"两会期间"到国家部委跑项目争资金紧张阶段，委领导及各业务处室负责人今年30多人赴京，请省领导出面到国家发改委汇报、在北京赣人之家举办"春风春情赣人家"联谊恳谈会，国家发改委26名司局长与我们进行手牵手、面对面、心贴心的全方位对接互动，国家发改委副秘书长曹玉书同志感慨地向吴新雄常务副省长建议：你们应该表扬江西省发改委，国家发改委这么多司长能在赣人之家联谊，并且气氛如此之好，在国家发改委恐怕是没有先例的。我们确实是在用真情感动、用红色革命史感染、用江西新世纪发展的巨大变化振奋国家发改委领导，所以今年跑部委效果非常好，初步落实资金25.584亿元，一批事关江西长远发展重大项目取得重要进展。由于今年跑部委时间紧、任务重、压力大、要求高，有几位同志都累病了，还有一位同志当场病倒后挂吊针坚持工作，硬挺着完成了所有工作任务，这一切靠的是什么？我想主要靠的是党员先进性信念力量以及对事业的执着追求，这也是党员先锋模范作用的具体体现。在跑部委期间，我们不忘先进性教育活动，3月6日-7日，利用双休日，赴京的大部分委领导和处室负责人约30余名党员干部，前往河北西柏坡实地参观，学习西柏坡革命精神，并于参观结束的当晚召开了学习体会交流会，进一步激发我委党员干部在实际工作中身体力行"两个务必"，在新的起点上为实现江西经济社会更快更好发展作出新的更大的贡献。

4、坚持理论学习与解决实际问题相结合。我们从一开始就注重边学习，边查找问题，边进行整改，抓住群众最关心，反映强烈的问题及时进行解决，使干部群众切实感受先进性教育活动的实际效果。为了广泛征求意见，我们设立了征求意见箱、网上留言板，公布了热线电话，发出了300多份征求意见函，委领导带队深入铅山、贵溪等农村扶贫点，走访慰问了贫困户，征求基层群众意见；走访慰问了部分退休老干部、老党员，并召开了老干部、老党员座谈会，听取有关意见。对群众反映的问题，我委继续保持一贯作风，认真对待、及时处理。春节前，信丰县五渡港水库几十位退休职工联名反映因当地"厂网分开"处理不善，造成他们退休金无着落、医疗无保障等问题，委领导对此高度重视，迅速派人赶赴赣州、信丰等地调查，并连夜召集有关单位和部门协调处理此事，使拖欠职工的退休费在春节前足额补发到了职工手中，还就有关上网电价产生的矛盾下发专门文件予以疏导。价格监督检查局今年以来，共受理群众举报32件、电话投诉咨询96件，办结率96%以上，及时有效地维护了广大群众的合法权益。如，年初二有群众反映，南昌至武宁的客运汽车票价高出30元，价格监督检查局立即组织调查处理，在不到30分钟的时间里就把车主多收的票款退还给了群众。

通过第一阶段的学习培训，大家普遍感到收获很大，主要有体现在以下四个方面：

1、使全委党员深刻认识了开展先进性教育的重大意义，自觉投身到这项活动中来。解决了"为什么学"、"学什么"、"怎样学"的思想认识问题，明确了这次先进性教育活动的指导思想、目标任务、基本原则、各阶段的教育要求和我委党员先进性的具体要求，使广大党员以这次先进性教育活动为起点，自觉地从我做起，从本职岗位做起，努力发挥表率作用，在坚定理想信念、提高能力素质、争创一流业绩、执政为民、清正廉洁等方面体现好先进性。

2、使全委党员受到了一次系统而深刻的党性教育，思想政治素质有明显提高。通过深入扎实的学习教育和宣讲，我委许多党员反映：自参加工作以来，只有这次先进性教育读的书最多，学的理论最系统，做的笔记最完整，讨论也最认真，受的教育最深刻。广大党员加深了对党的历史、党的基本原则、基本理论和基本路线的理解，提高了思想觉悟和政治敏锐性，坚定了理想信念，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。

3、使全委党员做好本职工作的责任感和使命感明显提高，全委上下的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。我委广大党员围绕"提升素质上层次、增强合力上台阶、搞好服务上档次、促进工作上水平"的目标任务，联系本职工作，比服务、比节奏、比贡献，出实招、谋实绩、创实效，在全委形成了开拓创新、真抓实干、团结奋进、昂扬向上的良好氛围，为我委进一步开创发展和改革工作新局面增添了新的动力。

4、全委党员认识到了在保持先进性上存在的差距，增强了边学边查边改的自觉性。我们在抓紧理论学习的同时，特别注重把学以致用、边学边查边改结合起来，始终把查摆和解决问题作为学习阶段的着眼点和整个教育活动的落脚点。

虽然，我委这次先进性教育活动开局好、势头好，但由于适逢全国"两会"召开，有关业务工作较为繁重，也产生了一定程度的工学矛盾，个别处室和单位存在进度快慢不一致的情况。这些问题有待于我们在下一阶段的学习教育活动中认真加以克服。

二、分析评议阶段工作的主要任务

分析评议阶段是一个承上启下的重要阶段，这一阶段工作搞得好不好，既是对学习动员阶段实际效果的一个检验，也是整改提高阶段的一个基础。分析评议阶段的总体要求是：听取意见的面要广、查找的问题要准、党性分析起点要高、民主评议要严、坚持边议边改要实。根据全省先进性教育活动第二次工作会议的部署，按照《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》要求，我委这一阶段工作的主要任务是：

1、广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈、设置意见箱和开通专线电话等多种形式，广泛征求对党员和党组织的意见。要合理确定征求党员和群众意见的范围。每个党员都要主动征求和听取群众意见。党员领导干部还要主动征求分管部门和单位的意见；委机关要主动征求委属单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见由分管领导反馈。对委领导班子集体和主要负责同志的意见由省委督导组组长在与省委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由我征求省委督导组组长意见后进行反馈。

2、开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党员与党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

3、撰写党性分析材料。各支部要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本处室本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。重点检查在理想信念、宗旨、牢固树立和落实科学发展观、坚持"两个务必"、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料。作为委党组书记，我审阅委副厅级以上党员干部的党性分析材料，分管领导要审阅分管部门（单位）主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

4、开好专题组织生活会、民主生活会。各支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。评议意见的主要内容包括：对党员的总体评价、主要优点和成绩、存在的突出问题、整改意见及今后的努力方向。

6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

7、通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，委党组要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报省委组织部，抄报省委先进性教育活动领导小组。

分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。"七个环节"的工作基本完成后，要按照省委先进性教育活动领导小组的部署，适时进行"回头看"，并超前谋划，做好整改提高阶段的必要准备。

三、搞好分析评议阶段工作的几点要求

要确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效，应注意把握以下几个问题：

1、加强组织领导，确保分析评议阶段各项工作健康顺利进行。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。要注意把握政策，讲究方式方法，正确处理好五个方面的关系。一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。要合理确定征求党员和群众意见的范围，吸收群众适当参与，自觉接受群众监督。二是既要坚持自我教育、正面教育为主，又要认真开展批评与自我批评。三是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。党员要摒弃私心杂念查找问题，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，并从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准简单代替党员标准。四是既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。党组织要做好深入细致的思想政治工作，帮助党员不断提高思想认识，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，激发党员自身搞好分析评议的内在动力。五是既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持两不误、两促进。做到统筹考虑，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。

2、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持党性原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员开展自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和"惩前毖后，治病救人"的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

3、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。要加大解决问题的力度，通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

同志们，分析评议队段工作量大，政策性强，党员非常关心，群众高度关注，是确保先进性教育活动取得实效的关键。大家一定要充分认识搞好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，采取有力措施，坚持标准，严格要求，把这一阶段的各项工作抓紧抓实抓好。