党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

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同志们：

刚才，*同志传达学习了孟建柱书记在省纪委六次全会上的重要讲话，积来同志传达学习了黄智权省长在省政府第三次廉政工作会议上的讲话。两位领导的讲话非常重要，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。省纪委常委、省监察厅副厅长范劲松同志结合我委实际，作了一番语重心长并且充满指导性的重要讲话。这次会议的主要任务是贯彻落实*年11月吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上的讲话、省纪委六次全会和省政府第三次廉政工作会议的精神，总结去年工作情况，部署今年党风廉政建设和反腐败工作，将我委的反腐倡廉和廉政建设工作进一步抓紧抓实，推向一个新的阶段和水平。

去年11月22日，中纪委、中组部召开了一次全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议。会上，吴官正书记作了一篇不到两千字的讲话。这个讲话当时我听了，感觉是字字有雷霆万钧之力，句句有振聋发聩之效。应该说，当时电视电话会议的现场和各个省的分会场秩序出奇得好。这篇讲话不但是短，更重要的是凝练。把我们党在新的历史时期开展反腐倡廉工作的重要性、反腐倡廉工作重点、当前要解决的突出问题，还有我们要探索长期反腐败工作机制讲得非常透彻。今天，再给同志们传达学习一下官正书记讲的四点意见：

一、进一步落实党风廉政建设责任制

*年11月，中央颁布实施了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是从制度上保证全党抓党风廉政建设的一项重大举措。六年来，各地区各部门党政领导特别是主要领导同志，认真贯彻这个规定，做了大量的工作，取得了明显成效，积累了宝贵经验。这些经验主要是：坚持党委统一领导，党政领导班子正职负总责；建立健全有效运行的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实到位；综合运用纪律处分和组织处理两种手段，维护责任制的严肃性；发挥纪检监察机关的职能作用，加强组织协调和监督检查；把落实责任制同反腐倡廉各项任务结合起来，同各部门的业务工作结合起来。实践证明，党风廉政建设责任制是加强党的领导，深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。我们要按照党的十六大和十六届三中全会、四中全会的要求，从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性，继续学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断丰富和完善责任制的内容，加强监督检查，认真解决一些地方和部门存在的责任不明确、考核难以操作、追究不到位等问题，促进责任制落到实处。

二、切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题

各级领导干部廉洁自律总的情况是好的。领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键。各地区各部门要在严肃执纪的同时，加大组织处理力度，采取坚决措施，解决少数领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。我们各级领导干部必须做到：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱，要坚决拒收；推不掉的，要立即上交组织。对违反规定收钱送钱的，一律先免职，再按照规定处理。第二，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，至少在一段时间内不予提拔重用。当然，有的同志向组织提出一些正当合理的要求，就另当别论了。第三，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第四，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理；到国（境）外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的，要严肃查处。另外，要注意纠正领导干部超标准配备小汽车和在住房上以权谋私等问题。好的风气是抓出来的，也是带出来的。各级领导干部特别是主要负责人要坚持从我做起，既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

三、坚决纠正损害群众利益的不正之风

今年，各地区各部门下了很大气力抓这项工作，取得了一定成效。但要看到，我们还有大量的工作要做。要围绕解决损害群众利益的问题，加大纠风工作力度。要继续治理整顿各类开发区，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金使用的监管。要坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定、造成职工合法权益受到侵害的问题，坚决纠正拖欠农民工工资的问题。要深入治理教育乱收费，在小学、初中全面实行“一费制”收费办法，严格规范高等学校收费行为。要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。要进一步做好减轻农民负担工作，严肃查处涉农负担恶性案（事）件。对措施不得力、不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究有关领导的责任。

四、既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败

坚决惩治腐败本身，就是有效预防腐败的重要基础。要重点查处领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，继续保持惩治腐败的力度。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。在查处违纪违法案件上，我们绝不能下指标，有多少就查多少。要提倡实名举报，认真处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部大胆创新，放手工作。

要着眼防范，关口前移，加大预防的力度。落实党风廉政建设责任制，一个重要方面就是落实预防腐败的责任。我们搞责任制，是为了不出问题或少出问题。现在，不少地方和部门注意对重大案件深入剖析，建章立制，堵塞漏洞，努力防范腐败现象的发生。这些做法是好的。我们要认真探索从源头上防治腐败的路子，注意用改革的办法解决诱发腐败的深层次问题，采取有效措施预防和减少腐败现象的发生。

上面传达的是官正书记的讲话。关于我委*年党风廉政建设和反腐败工作总结以及*年反腐倡廉工作任务，纪检组、监察室已形成一个书面材料，在这里就不念了。下面我讲两点意见：

第一，*年，我委廉政工作和反腐败斗争取得了新的成绩。主要表现在四个方面：一是促进了各项工作任务的完成；二是推动了机关作风的转变；三是领导干部廉洁自律找到了新的、更加有效的形式；四是初步进行了教育、制度、监督并重的有效防范和惩治腐败的探索。

对我委*年的党风廉政建设和反腐败工作，黄智权省长作了一段批示，批示全文如下：“省发改委抓党风廉政建设工作及时，措施得力，很好”。吴新雄常务副省长也作了批示：“很好”。当然，在党风廉政建设和反腐败工作中，我们还存在一些薄弱环节，这需要我们各个支部和委属各个单位结合保持共产党员先进性教育活动的第二阶段“分析评议阶段”来认真的查找。

第二，对我委*年加强党风廉政建设提四点要求。

一是这次党风廉政建设和反腐败工作会议以后，各个支部和各个单位要认真传达学习吴官正书记在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上的讲话、孟建柱书记在省纪委六次全会上的讲话和黄智权省长在省政府第三次廉政工作会议上的讲话。要原原本本地传达，要联系各自实际，研究制定出贯彻落实的措施。贯彻落实的情况要报委纪检组、监察室。二是各支部、各单位要结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动，加深对党风廉政建设和反腐败斗争的认识，从先进性的角度，来增强廉洁自律和反腐倡廉的自觉性。这是不言而喻的，共产党员先进性，绝对不能容忍腐败现象。三是要深刻领会建设和谐社会的精神实质，并把中央关于建设和谐社会的要求，贯彻到廉政建设的工作之中。具体来说，就是要贯彻到以改革的精神，探索建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作当中去。要结合我委实际，再进行一些探索创造。四是要将廉政建设与勤政为民结合起来。使廉政和勤政得以相互促进和相互推动。就是要使我们的每个干部不仅懂得反腐倡廉的任务、重点、政策，也要明白兴赣富民的方针和策略；不仅认识到腐败的危害性，更要增强反腐倡廉的自觉性和坚定性；不仅要使我委的各项工作能够搞上去，而且要使我们的干部在各自的岗位上能够站得住，不要倒下去；既使我们的机关作风能够体现“风正纪严”这么一个集体的要求，也要使我们的干部能够在这里心情舒畅、乐于奉献、高效工作。