在省投资协会成立大会上的讲话

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尊敬的副省长，各位代表：

刚才，选举产生了省投资协会第一届理事、常务理事、会长、副会长、秘书长。我谨代表省发展和改革委员会向大会的召开表示热烈的祝贺！向当选的理事、常务理事、会长、副会长、秘书长表示热烈祝贺！对各位领导和代表的光临表示热烈的欢迎！稍后，洪副省长将代表省政府作重要讲话，还会对协会今后的工作提出明确具体的要求，我们一定要认真学习，深刻领会，并结合实际认真贯彻落实。因为，发改委是管投资的，投资协会挂靠在发改委，下面，我从行业主管部门的角度，谈三点意见，供大家参考。

一、把在投资领域中落实科学发展观作为协会工作的首要任务

今年6月25日，总书记在中央党校省部级干部的培训班上发表了重要讲话，代表全党鲜明地表达了“四个坚定不移”的坚强决心，同时对贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会提出了新的要求。投资是社会扩大再生产中的一个重要环节，也是推动经济社会又好又快发展的强劲动力。按照“四个坚定不移”的要求，贯彻落实科学发展观，这是我们投资领域面临的一项长期战略任务。

我省正处在经济总量由五千亿元向一万亿元迈进的重要时期，处在加速崛起的紧要关口。可以预见，随着工业化、城镇化进程的不断加快，建设摊子会不断铺开，投资规模也会不断扩大，对江西今后经济发展的走势，我们有三个基本判断：第一，投资推动经济增长的特征会越来越鲜明。现在整个GDP总量中资本形成总额约占60%，经济增长带有鲜明的投资拉动的特征，这个特征在今后几年还将继续存在。第二，建设资金不足的矛盾会越来越尖锐。第三，转变经济增长方式的任务将越来越艰巨。鉴于这三个判断，如何在投资领域落实科学发展观，实现又好又快发展，这既对我们投资主管部门的工作提出了更高的要求，也为投资协会发挥参谋作用提供了广阔的舞台。

当前我们在实际工作中有许多具体问题，需要深入地研究、探讨。比如，铁路建设方面，我国铁路建设和管理的模式已经发生变化，正在由过去铁道部独资建设的单一模式向地方政府与铁道部合资共建的新模式转变。正在新开工的铁路都是合资建设，目前已经开工建设的昌九城际铁路、南昌枢纽西外环项目和即将开工建设的向莆铁路、衡茶吉铁路和九景衢铁路，都采用省部合资共建模式，其中我省出资至少在200亿元以上，这种建设模式的变化既对我省加快铁路发展提供了机遇，也对我们如何来筹措这么巨额的建设资金提出了新的课题。又比如，在产业发展方面，我省正在实施产业经济“十百千亿”工程，按照工程的规划，到2010年有色、钢铁、光伏三个产业的销售收入都将超过一千亿元，预计总投资也需要一千多亿元，仅光伏产业的发展就需要八百亿。如何为江西重大产业的发展搭建宽广的融资平台，解决重大产业发展的巨额资金？这也是我们在实际工作遇到的重大问题。又比如，在节能减排方面，当前推进节能减排已成为落实科学发展观的一个重要切入点，全省各地正在加快推进污水处理设施建设，今年又有3个设区市的污水处理设施将建成并投入运行，到2010年所有设区市和约半数的县（市）将建成污水处理设施。这其中就涉及到如何科学合理地调整投资、价格、财税等各种政策手段，引导各类投资主体参与污水处理设施建设？等等，这一系列问题都迫切需要我们从理论和实践上作出科学的回答。因此希望投资协会紧紧围绕全省投资领域重大问题，深入组织调查研究，主动参与相关投资政策的研究制定，为政府及投资主管部门的科学决策提供有力的智力支持。

二、把研究破解投融资体制改革中的重点难点问题作为协会工作的重要领域

党的十一届三中全会，我国投融资体制进行了一系列重大改革，投资主体、资金来源、投资形式、审批方式都发生了深刻的变化，特别是*年国务院出台的《关于投资体制改革的决定》及国家发改委相应的配套改革措施，确立了企业在投资活动中的主体地位，政府管理投资活动的形式正在从以直接管理为主向间接调控为主转化，市场和中介组织在投资领域中发挥着越来越重要的基础性作用。投融资体制改革的不断深化，对政府有效的引导和调控全社会的投融资活动提出了崭新的课题，同时也为投资协会发挥作用拓展了广阔的空间。当前，在投资体制改革方面，也有许多实际问题需要研究破解，这些问题包括：如何合理界定政府投资范围，解决政府投资包揽过多的问题？如何进一步理顺投资管理体制，建立健全政府投资绩效评估机制，解决好政府及国有投资主体权责不清和责任虚化的的问题？如何完善和推进项目代建制，完善政府投资项目管理运行机制，有效解决政府投资效率不高、项目超概算等问题？等等。总之，在投融资体制方面还有许多深层次的矛盾和问题需要解决，有待大家进一步研究探索。投资协会要发挥自身的优势，充分利用联系广大会员和投资企业的有利条件，广泛开展调研，积极建言献策；要通过举办投融资研讨会、专题论坛，建立投资项目储备库、参与项目前期研究、为项目融资牵线搭桥、建立行业投资信息库、提供投资信息服务等多种手段，发挥投资协会在我省投融资领域的影响和作用，促进我省投融资领域体制机制的不断创新。

三、把服务广大会员作为协会工作的根本宗旨

随着经济市场化和国际化程度的不断提高，今后协会承担的任务会越来越多，对协会的要求也会越来越高。因此，一是要严格行业自律。坚持公开、公平、公正的原则，依法开展协会活动。协会成立之初，要加快建立协会各项规章制度和有关行规、行约，促进行业自律性管理，引导和促进投资业健康有序发展。二是要增强服务意识。协会作为会员单位自愿参加的行业组织，要代表和维护会员单位的合法权益，及时向政府和有关方面反映会员单位的合理化意见；要主动了解会员单位的情况，多为会员单位办好事、办实事，努力吸引更多的单位会员参与。三是要提高工作效率和水平。要建立和形成一支精干高效的办事机构，不断提高自身政策水平和业务素质；要按照国家确定的社团发展方向和业务范围，不断开拓新的业务领域，积极探索投资项目咨询、职业水平认证、项目经理培训等多种服务形式；要严格按照社团组织章程、程序去办事，努力争取会员单位特别是理事、常务理事单位的支持，不断增强协会的凝聚力、向心力和感召力。总之，希望省投资协会在王明善会长的带领下，把协会办成政府与会员单位的桥梁和纽带，办成投资领域学术研究和信息交流的平台，办成全体会员之家，使它成为推动全省经济社会又好又快发展的一支重要力量。

协会的成立千头万绪，王明善会长和筹备组的其他同志为此付出了大量的心血和努力，开展了大量卓有成效的工作。今后协会的任务还很重，难免遇到这样或那样的困难和问题，作为协会的主管部门，省发改委将尽最大可能、全力以赴地支持协会的工作。投资协会聚集了投资领域的许多老领导、老专家和企业界人士，人才济济，我们相信协会的全体同志将进一步解放思想，勇于创新，开拓进取，扎实工作，为在新的起点实现江西崛起的新跨越作出重要贡献！

最后，衷心的祝愿协会不断发展壮大！

谢谢大家！