在机构编制系统业务培训班结业典礼上的讲话

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同志们：

我们这期培训班，在全体编制工作者的共同努力下，今天就要圆满结业了。借培训结业这个机会，我讲四点意见：

一、培训工作达到了预期的目的

这次培训班虽然时间短，但内容丰富，安排科学，纪律严明，效果良好。归纳起来有以下几个特点：

（一）领导重视，部门支持。今年初，省编办在下达年度工作要点时，着重把加强干部培训列入了年终目标管理考核的重要内容。市编办结合我市机构编制系统的实际，专题召开办公会进行了认真研究，确定举办业务培训班，并向市编委领导作了详细汇报。市长、市编委主任彭崇谷同志，市委副书记、市编委副主任张自银，以及市委常委、常务副市长廖炎秋同志高度重视机构编制业务培训工作，分别批示我办要精心组织全市机构编制系统的业务培训，提升业务水平。15日，市委常委、市委组织部长曾仁忠同志在百忙中抽出时间参加开学典礼，并作了重要讲话，对我们这期培训班寄予了殷切的期望。

在我们培训期间，市国土资源局、市文化局及电影公司为丰富培训班的文娱生活给予了大力支持。尤其是市委党校为支持我们办好这期培训班，在教学、食宿方面提供了优质服务和优惠待遇。在此，让我们以热烈的掌声对他们的大力支持和竭诚服务表示衷心感谢！

（二）内容丰富，形式多样。我们这期学习班共讲了七课，三个大的方面内容。一是业务知识。事业编制科李晓红科长围绕事业单位的分类管理问题，进行了深入浅出的阐述；行政编制科曾庆虎科长从行政机构编制管理的历史沿革入手，对近年来行政体制改革和机构编制管理的理论阐述得非常清晰；登记科范秋平科长从《事业单位登记管理暂行条例》出台的历史背景、实施办法作了非常透彻的讲解；登记科副科长欧清华对《网域机构编制管理软件*》中的机构管理、内设机构、人员编制、数据增减作了全面、细致的介绍。二是写作知识。为切实增强我们机构编制部门的参谋助手作用，提高服务水平，我们特邀了《衡阳日报》社副总编何昌荣同志就《新闻及其特点与消息的采写》作了专题讲座。何昌荣同志的讲座形象生动，内容贴近我们工作实际，针对性、实用性非常强，对推动和提高我们机构编制系统的宣传工作将起到积极的作用。综合科副科长张长国结合多年的工作实践经验，对公文的写作与处理作了全面、系统的介绍。三是理论知识。中编办研究室田金城主任，站在前沿研究的深度和广度，就行政体制改革、事业单位分类改革，作了前瞻性的分析、讲解，特别是对我国先后于*年、*年、*年、*年和*年进行的五次行政管理体制改革进行了理论分析和探讨，使我们从理论上对这五次改革的重大意义有了一个全面、清晰的认识和了解。

上述授课的七名同志，为高质量完成这次讲课任务，牺牲了大量的休息时间进行资料查询、课件制作和备课试讲，倾注了不少心血，作了精心准备。授课中，方法灵活，做到了既有前沿研究，又有现实分析；既有理论探讨，又有操作实务。培训期间，既有交流体会、考试考核，又有自娱自乐的文娱晚会，真正做到了寓学于研、寓教于乐，增强了培训效果。

（三）重点突出，效果明显。近年来，随着干部更替、交流力度的加大，全市编办系统新进了9位编办主任和30位新成员，业务水平参差不齐。特别是随着社会主义市场经济体制的不断完善，行政体制改革和事业单位分类改革的呼声日益强烈，迫切需要机构编制系统的全体工作人员学习与机构编制工作相适应的新知识。为此我们没有区分层次培训，而是要求全员参加，侧重如何提高业务能力及综合素质，安排了一些基础知识的学习讲解。

通过大家的认真学习，我们有以下四个方面的收获：一是提高了理论水平。从过去的工作情况看，大家往往注重做具体事情，难以上升到理论高度去思考问题。这一次我们聚集一堂，进行系统的理论学习和前瞻性的理论探讨，帮助大家用理论联系实际的方法对过去做的工作进行理论升华，进而提高了大家认识问题、分析问题和解决问题的能力。二是增强了业务素质。通过几位同志的讲解，大家的业务能力应有不同程度的提高，虽然谈不上一蹴而就，但最起码从理论到操作都给大家提供了一个较为清晰的轮廓。三是树立了全局观念。通过听取中编办田金城主任的讲课，使我们对机构编制工作的认识更高、更全、更深。四是丰富了写作经验。《衡阳日报》社副总编何昌荣同志抓住新闻写作这个切入点，从理论到实践，从历史到现实，从局部到全局，给我们上了生动的写作课，对于帮助我们提高写作水平打开了新思路。

二、对今年前三个季度工作的基本估价

过去三个季度的工作可以用四句话来概括。（一）大局稳定。按照省委书记张春贤同志讲的：“我们的干部要能干事、会干事、干成事、不出事。”从我们全市机构编制系统来看，过去大半年来没有出现什么大的失误，各县市区编办的工作开展得有声有色、井井有条，各项工作平稳推进，总的形势是好的。（二）重点突出。党的十六届五中全会确立“建设社会主义新农村”的宏伟目标，这是一项惠及九亿农民的重大历史任务。建设社会主义新农村是全党当前和今后一个时期的中心工作。“农为邦本”、“农伤则国贫”，没有九亿农民的小康，便没有全国人民的小康。今年全市编办系统，除了南岳、蒸湘、雁峰三个单位没有新农村建设点外，其余各单位均有自己的新农村建设点，各驻点干部认真负责，工作很有成效，得到了上级的充分肯定。（三）中心明确。今年，全市机构编制系统业务的中心工作之一是机构编制管理软件推广使用，这项工作在全省、乃至全国都是开先河的，实现了管理软件与中编办统计软件对接，实用性非常强。这套软件功能强大，操作灵活，信息量大，能够满足组织、人事、财政等各方面的需要，能及时、准确地提供各种统计数据。目前，我们已经完成了数据收集工作，正在调试、完善、整理数据库。（四）运转正常。全市机构编制系统上级与下级之间、与各部门之间、本系统内部之间都能够做到和谐共处、团结友善、相互支持，确保了政令畅通和各项工作的圆满完成。

三、下一阶段的主要工作任务

今年还剩下不到两个月的时间，我们要按照年初的工作规划和目标，认认真真地对对帐，看今年的工作已完成了多少，还有多少没有完成，标准怎么样？下一步要在巩固深化学习效果的基础上，迅速掀起年终工作新高潮，重点抓好以下几件事：（一）进一步搞好社会主义新农村建设点的工作。要按照各级党委政府的要求，尽职尽责、尽心尽力，高标准地完成今年的新农村建设工作任务，为建设和谐农村服好务。（二）进一步做好软件管理和使用工作。要继续收集、完善数据和信息，做好应用前的各项准备工作，特别是开编和统计工作，规范机构编制管理，提高电子政务水平。（三）进一步作好明年的工作规划。明年的工作大体上要在三个方面有所突破：一是建立编制证制度，二是要加强对机构编制的监管，三是要加强事业单位法定代表人培训和离任审计工作，从整体上推进机构编制工作登上新台阶。（四）进一步加强自身建设。全体同志要围绕强化素质，提高履职能力，努力提高参谋服务水平。一要加强学习，不断提高队伍的政治素质、理论素质，增强业务技能，提升服务水平；二要勇于探索，不断开创机构编制管理工作新局面；三要加强教育管理，永葆队伍清正廉洁，始终保持一种昂扬向上的锐气，练就雷厉风行的工作作风，铸就战之能胜的基本素质，树牢机构编制部门的良好形象。

四、几点要求：

（一）靠领导重视。我们市县两级编办都要争取大编委领导的重视，领导重视了工作才会有组织、有秩序、有效果。（二）靠率先垂范。领导班子成员要以身作则、模范带头，坚持从我做起，从现在做起，从小事做起，团结带领一班人务实奋进。（三）靠开拓创新。要有一流的思想作风、一流的精神状态、一流的工作标准，创一流的工作业绩。（四）靠制度规范。要坚持用制度管人管事，尽快建立和完善一套科学的、完整的、切实可行的规章制度，照章办事，廉洁高效。

最后祝大家一路顺风！祝各位身体健康、工作顺利！

谢谢大家！