在庆祝建党八十七周年表彰暨党务工作会议上的讲话

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同志们:

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝建党87周年，缅怀党的历史，展望光辉前程，表彰奖励全市各行各业、各条战线上涌现出来的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员和2007年度“发展型班子”以及政法综治、党管武装、新闻宣传工作的先进单位和先进个人。首先，我代表中共敦煌市委，向全市广大共产党员致以节日的问候和美好的祝愿！向受到表彰奖励的组织和个人表示热烈的祝贺！向工作在各条战线上的广大党务工作者和共产党表示衷心的感谢！

我们伟大的党从诞生到现在，已走过87年的奋斗历程。回首往昔，87年的艰苦奋斗，中国共产党由弱到强，从建立时只有50多名党员发展到现在已经拥有7336万名党员，成为当今世界上最大的执政党；87年的风霜雪雨，中国共产党经历了北伐战争、土地革命、抗日战争、解放战争等炮火的洗礼，经历了社会主义改造、建设和改革开放等历史实践的检验，成为一个能够经受各种风浪考验的富有战斗力的马克思主义政党；87年的光辉历程，使我们的国家得到独立，民族得到解放，综合国力显著增强，开创了建设中国特色社会主义事业的新局面，成为了人民充分信赖和真心拥护的政党；87年的风云变幻，中国共产党历久弥新，青春常在，始终同全国各族人民紧紧地团结在一起，与中国命运的脉搏一起跳动，从年轻走向成熟。进入新的历史时期，在中国共产党的坚强领导下,我国经受住了苏联解体、东欧剧变、亚洲金融危机等国际风云的考验，妥善处理了国内一系列重大而复杂的问题，以其崭新的姿态，昂然屹立于世界东方。特别是今年，面对罕见的冰冻灾害和突如其来的汶川特大地震，我们党临危不惧、沉着应战，带领全国各族人民众志成城，奋勇抗争，用不屈不挠、勇往直前的拼搏精神取得了抵御自然灾害的一个又一个胜利。87年的奋斗历程，使我们深深感到：中国共产党是肩负着中国人民和中华民族希望的伟大的党，是始终坚持和忠实实践马克思主义科学真理的伟大的党，是带领中国人民信心百倍建设中国特色社会主义、全面建设小康社会的伟大的党。只有坚持中国共产党的领导，我们的事业才能不断走向胜利，不断开创新的辉煌！

伴随着中国共产党87年的风风雨雨、87年的革命和建设，一代又一代敦煌人民在党的领导下，克服了重重困难，战胜了艰难险阻，谱写了一曲曲壮丽的诗篇，为我市的发展作出了应有的贡献。改革开放以来，全市各级党组织带领全市人民团结进取、开拓创新，使敦煌的面貌发生了翻天覆地的历史性变化，各项建设事业硕果累累，成绩显著。特别是近两年来，市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照省委“四抓三支撑”和酒泉市委推进“三化”、建设“三市”的战略部署，紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会这一总体目标，团结带领全市广大干部群众进一步解放思想，真抓实干，全市上下呈现出经济繁荣，社会稳定，群众安居乐业，各项事业蓬勃发展的喜人局面。

这些成绩的取得，是全市上下同心同德，团结拼搏的结果，是各级各部门求真务实、真抓实干的结果，更是各级党组织和广大共产党员带领全市人民与时俱进，开拓创新，自力更生，艰苦奋斗的结果。在这里，我代表市委，再次向战斗在各条战线、各行各业的全体共产党员表示衷心的感谢！

回顾过去，旨在开创未来。当前，区域发展的竞争日益激烈，形势逼人，时不我待。要实现敦煌的跨越式发展，我们必须审时度势，立足市情，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，在建设国际旅游名城的征程中凝心聚力，攻坚克难，再展宏图。下面，我就进一步加强全市党建工作讲三点意见：

一、以科学发展观和正确政绩观为指导，解放思想，更新观念，充分认识加强党建工作的重要性和紧迫性

当前，我们党的中心任务是推动科学发展，这是一切工作的出发点和落脚点，贯彻科学发展观，实现科学发展、和谐发展，必须紧紧依靠党的建设这个保证，真正做到围绕发展抓党建，抓好党建促发展。

第一，加强党建工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。党的十七大报告关于加强党的建设的一系列重要论述和工作部署，充分体现了科学发展观的本质要求，也充分体现了以改革创新精神加强和改进党的建设的基本要求。学习贯彻十七大精神，努力开创党建工作新局面，就必须全面、系统、准确地理解和把握科学发展观的深刻内涵，并用以指导我们的实际工作。贯彻落实科学发展观是实现经济社会又好又快发展的前提条件，加强和改进党建工作，是贯彻落实科学发展观的重要载体。卓有成效地开展党建工作，充分发挥各级党组织和党员的作用，使其成为党在经济社会发展中全部工作和战斗力的基础，成为联系群众的桥梁和纽带，是贯彻落实科学发展观，体现党的先进性的重要保证。因此，各级党组织要主动适应科学发展观对领导干部、广大党员提出的新要求，从我市实际出发，坚持用科学发展观武装全体党员，把学习贯彻科学发展观的成效，转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的正确措施，转化为引领发展的实际能力，以建设国际旅游名城为目标，坚持“旅游立市、工业强市、项目带动、和谐发展”，推动全市经济社会全面协调可持续发展。

第二，加强党建工作是实现经济社会又好又快发展的根本保证。近年来，在市委的正确领导下，我市经济社会各项事业不断取得了新的进步，人民群众的生活水平得到了显著提高。但与发达地区相比，我们的发展仍然不够快，经济结构不够合理、工业基础薄弱、经济外向度不高、农村经济发展的基础不牢、城乡差距拉大的问题仍然突出，加快经济结构调整、切实转变发展方式的任务仍然艰巨。这就要求充分发挥党组织发动宣传引导的作用和广大共产党员的先锋模范作用，调动各方面积极因素，激发全社会创造活力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。党建工作要始终坚持与经济发展“一盘棋”，始终围绕经济建设这一中心，服务这一中心，推动这一中心。全市各级党组织要找准党建工作与经济建设的结合点，虚功实做，以虚促实，全力支持发展大局，主动参战，鸣锣开道，擂鼓助威，全力为敦煌经济建设提供智力支持、思想保障、精神动力和组织保证。

第三，加强党建工作是构建社会主义和谐社会的现实需要。按照科学发展观的要求，在推进发展的进程中，我们必须大力发展社会各项事业，积极推进民主法制建设，着力解决人民群众生产生活问题，维护经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业的大好局面。但是伴随着经济的快速发展，我市经济社会生活中的一些不和谐的因素开始显现，城乡二元结构问题、收入分配差距问题、社会治安问题、困难群众和弱势群体生产生活等问题不容忽视。特别是随着社会经济成份、组织形式、就业方式和利益关系的日益多样化，各种人民内部矛盾日渐增多，企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉等信访问题比较突出，直接影响到全市的改革发展稳定。所有这些，都需要我们各级党组织和广大党务工作者站在构建“和谐敦煌”的战略高度，认真研究解决经济社会生活中存在的各类矛盾和问题，认真做好关系人民群众生产生活的各项工作，充分发挥党建工作在维护社会和谐稳定中的作用。

二、以增强党的执政能力和保持党的先进性为目标，围绕中心，服务大局，全面推进党的建设新的伟大工程

始终服从和服务于党的中心工作，是做好党建工作的根本要求。我们要自觉地把党的建设放到全市工作的大局中来思考和认识，按照十七大提出的以改革创新的精神推进党的建设的新要求，找准新定位，发挥新作用，在推动科学发展，促进社会和谐的大局中谋划党的建设。

一要坚持理论武装,不断加强思想政治建设。思想政治工作说到底就是做人的工作，目的就是要人们心情舒畅、充分发挥主观能动性、最大限度的完成工作任务。因此，我们要把思想政治建设作为党建工作的首要任务抓紧抓好，坚持用党的最新理论成果武装党员，教育干部，引导群众，推动工作。首先,要抓好党员干部理论学习。理论上成熟是政治上成熟的基础,思想上的先进是其他各方面先进的根基，其途径主要有一条，就是学习。全市各级领导班子、领导干部要牢固树立终身学习的理念，学在前面，学深学透，始终保持思想上的先进性。要重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会建设等重大理论；学习国际国内形势、经济理论、法律知识等现论，学习发达地区在项目建设、旅游开发、城市建设、新农村建设、生态环境保护以及其他各方面工作的先进经验，通过学习，进一步解放思想、更新观念，全面提高自身素质,不断增强驾驭工作的能力和水平。其次，要抓好理论成果的转化。全市各级领导班子、领导干部要把学习和工作结合起来，坚持以学促干，学以致用，因时因地制宜，创造性地开展工作，切实用工作的成绩来检验学习的成效，真正把全市发展提高到一个新的层次，推向一个新的水平。第三，要抓好群众的教育引导。全市各级党组织要把做好群众的思想政治工作作为上情下达、下情上传的过程，作为统一思想、凝聚人心的过程，通过政策宣传和教育引导，充分调动广大群众热爱家乡、建设敦煌的积极性。当前，就是要以学习贯彻党的十七大精神和科学发展观为契机，积极向群众广泛宣传中央、省、市的各项方针政策，宣传市委、市政府的各项决策部署，让群众了解政策、认清形势、明确目标，鼓舞士气，努力营造大干快上、加快发展的浓厚氛围，把广大群众的思想和行动凝聚到推动发展、构建和谐上来。

二要坚持以人为本,切实加强领导班子和干部队伍建设。事业成败，关键在人。加强和改进党的建设，关键是要建设高素质的领导班子和干部队伍。面对新形势、新任务，各级党组织要进一步创新工作方式，加强教育培训，切实加强领导班子和干部队伍建设，提高抓发展促和谐的能力。一是班子建设要有新气象。各级领导班子要坚持民主集中制原则，进一步完善班子内部的工作分工和议事决策规则，形成民主科学的决策机制。各级领导干部要深刻认识和体会“互相拆台全部垮台，互相补台好戏连台”的道理，班子成员之间既讲党性、又讲原则，既讲感情、又讲友谊，切实搞好领导班子的团结，使班子成员成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。二是选人用人要有新观念。正确的用人导向，凝聚人心，汇集力量；正确的用人导向，激发活力，促进发展。我们要进一步树立基层导向、干事导向、业绩导向，不凭身份凭能力、不凭学历凭业绩、不凭资历凭作风，注重选拔能正确领会市委、政府意图,坚决贯彻市委、政府决策的干部；注重选拔勇于创新、锐意进取，用心想事、真心干事的干部；注重选拔雷厉风行、敢抓敢管，埋头干事、甘于奉献的干部；注重选拔在基层一线经受锻炼、能力突出的干部。如果我们总是坚持按部就班的选拔机制，大量的优秀人才将可能会被埋没，我们不少干部的激情和锐气也会被慢慢消耗和磨灭。因此，我们要善于在基层一线发现干部，在急难险重任务中考验干部，在大是大非面前识别干部，努力创造优秀人才脱颖而出的良好机制。三是干部能力要有新提高。各级党组织要坚持一手抓教育培训、一手抓实践锻炼，不断提高党员干部队伍的综合素质和能力。要采取理论培训、外出考察、挂职学习等多种方式，有计划地组织干部赴沿海经济发达地区和国外考察学习，不断增强各级干部创新发展的能力。要把实践锻炼作为培养干部的重要途径，继续选派优秀年轻干部到基层一线、重点工程、重要岗位接受锻炼，使干部在实干中接受锻炼，在创业中健康成长。总之，要采取各种不同的方式，不断加大干部培训锻炼的力度，切实提高各级干部创新实干、驾驭发展的能力。

三要坚持改革创新,全面加强基层组织建设。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。全市各级党组织要不断探索加强和改进党建工作的新方法、新途径，改进工作方式，健全完善制度，创新活动内容，进一步增强新形势下基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是创新党组织设置模式。顺应农业产业化、工业化和城镇化的发展要求，围绕提高各级党组织领导发展的能力和党员致富带富的能力，在产业发展的重点部位和党员、党组织易于发挥作用的关键环节设置党组织。在农村，要将党支部建在产业链上，辐射带动农业产业化发展；在社区，要将党支部建在住宅小区、楼群院落和居民巷道，进一步提升社区党组织服务党员群众的能力；在企业，要探索将党组织建在工地上、建在项目上、建在园区中，消除空白点，扩大履盖面，增强凝聚力，努力探索开展党建工作的新途径。二是健全完善各项制度。全市各级党组织要继续深入贯彻落实中央四个长效机制文件精神，健全完善农村党员分类管理、社区在职党员“双重管理”和流动党员“跟踪管理”办法。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做好关心爱护老党员和生活困难党员工作，增强党组织的亲和力。要探索建立村、社区干部的激励保障制度，落实好酒泉市委《关于建立全市离任村（社区）党组织书记、主任生活补助制度的实施意见》精神，进一步调动基层干部的工作积极性。三是创新党性实践活动载体。乡镇要以争创“五好”乡镇党委、“五好”村级党组织为目标，继续抓好“三级联创”活动，扎实推进新农村建设步伐；社区要以争创“明星支部”、“党员明星”为目标，积极开展“社区党建工作百日推进”活动，让在职党员积极投身社区建设，使社区党建工作迈上新台阶；企业要以争创“三双六好”党组织为目标，组织党员开展岗位竞赛、技能比武、献计献策、科技攻关等活动，进一步激发企业的内在活力和市场竞争力；机关要以争创“五好”党组织、“五好”党员为目标，突出抓好机关效能建设，力求在服务发展上开拓新路子。同时，要根据敦煌作为旅游城市的特点，创新党性实践活动载体，为党员发挥先进性拓宽渠道，搭建平台，凸现党建特色，全力打造敦煌党建品牌。

四要坚持标本兼治,大力加强反腐倡廉建设。开展党风廉政建设是我们党的先进性得以发挥的有力措施，是完成党的执政使命的根本保障。全市各级党组织要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全力抓好教育、制度、监督三个环节，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是切实抓好党风廉政教育。教育引导思想，思想决定行动。各级党组织要扎实开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，增强党员干部的纪律观念和廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。同时，要加强典型教育，大力宣传廉洁奉公的正面典型，弘扬正气，深入剖析反面典型，发挥警示作用。要通过扎实有效的党风廉政教育，使广大党员干部不断地接受精神沐浴，筑起精神上的屏障，使廉洁成为一种自觉行动，一种生活习惯，一种追求，一种境界。二是加强和完善廉政制度建设。实践证明，没有制度的监督是软弱的监督，离开他律的自律是低效的自律。各级党组织要进一步落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核和责任追究，使其真正落到实处。要建立完善廉政建设有关工作运行机制、制度和程序，各项工作一定要按标准、规范、程序去做，做到令行禁止，违者必究，以维护廉政制度的权威性。全体党员干部特别是党员领导干部一定要把握这样一个原则，就是无论职位高低，权力不能越过制度；无论权力多大，私利不能大于公权。三是强化对权力的制约和监督。严格有效的监督，是防止权力异化变质的重要手段。各级党组织要认真抓好监督工作，变事后监督为事前、事中监督，把监督工作贯穿权力运行的全过程，保证权力的正确行使。要强化对领导班子和领导干部、重点环节和重点部位的监督，将权力运行置于广泛的社会监督之下。要严格落实党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等制度，不断扩大党内民主和群众的知情权、参与权。要继续深入开展干部作风整顿、“一把手”上电视和“千人评机关”活动，办好政风行风热线，切实转变领导干部作风。要严肃查处各类违纪违法案件，努力维护党纪政纪的严肃性，以优良的党风促政风带民风。

三、以构建和谐敦煌和建设国际旅游名城为己任，心无旁骛，不辱使命，着力塑造新时期共产党员的良好形象

当前，我市正处在加快建设国际旅游名城和全面建设小康社会的关键时期，发展的任务很重，面临的困难很多，破解一道道难题、清除一个个障碍、冲破一层层阻力，要求全市广大党员必须充分发挥先锋模范作用，保持党的先进性。

一要坚定信念，永葆本色不变质。忠诚于党的事业，忠贞于党的纪律，忠实于党的纲领，是对每一名共产党员的基本要求。作为一名合格的共产党员，要有坚定的政治立场，始终恪守执政为民的理想信念，时刻注意维护党的形象；要自觉加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；要牢记共产党员的庄严使命，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定；要保持高尚的道德情操，大公无私，诚实守信，率先垂范；要继承和发扬共产党员的优良传统，吃苦在前、享受在后，艰苦奋斗；要永葆共产党员的先进本色，做到平时能看得出来，关键时候能站得出来，危急关头能豁得出去。要按照党的十七大对党员干部提出的新要求，切实做到“讲党性、重品行、做表率”，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二要奋发有为，勇于创新谋发展。开拓才有出路，创新才能发展。当今时代，新思想、新知识层出不穷，新情况、新问题纷至沓来，如果缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆略，就必然会落后于时代潮流，贻误事业的发展。全市广大党员干部要进一步解放思想，与时俱进，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，创造性地开展工作，努力营造“打破常规干事业、不拘一格谋发展”的氛围。首先,共产党员要做解放思想的先行者。遇到新知识，党员要比群众学得更精；遇到新问题，党员要比群众想得更深；遇到新事物，党员要比群众看得更远、接受得更快，时刻为群众做出表率。其次，共产党员要做率先致富的排头兵。致富的意识要强，致富的思路要活，致富的门路要宽，致富的办法要多，要积极投身于市场经济的大潮，抢抓机遇，先干起来，争做非公经济领域的创业者，各项改革的支持者，结构调整的实践者，要通过率先致富来体现新时期共产党员的新形象。第三，共产党员要做推进发展的实践者。作为一名党员领导干部，就要有为官一任，造福一方的胸怀和气魄，要确定清晰的发展思路，善于运用拿来主义促进发展，大胆借鉴外地超前的发展思路，先进的生产技术，成功的管理经验，来促进我市的发展；要善于挖掘自身潜力促进发展，充分发挥本地能人的优势，办企业，上项目，跑流通，拓市场，充分发挥本地的资源优势，因地制宜，扬长避短，大力发展特色经济。总之，全市每个共产党员都要坚持不懈地把发展做为第一要务，用发展来凝聚人心，用发展来衡量得失，用发展来化解矛盾、解决问题，使党组织的威望在发展中树立，党员形象在发展中塑造，党群干群关系在发展中改善。

三要心系群众，一心为民谋福利。解决群众的困难，满足群众的需求，保障群众的权利，全心全意为人民服务，这是党的宗旨、是各级党组织的职责、也是每个共产党员应尽的义务。当前，广大群众在就业、教育、医疗、社会保障等诸多方面面临的困难和问题十分突出，迫切期盼各级党组织能够拿出切实的办法、付诸切实的行动，尽快加以解决。群众利益无小事，群众在我们心中的分量有多重，我们在群众心目中的形象就有多高。因此，每一名共产党员都要时刻把群众利益放在第一位，多为老百姓出实招、办实事、解难事、做好事。要在带富致富上多下功夫，为群众提供技术、信息等方面的服务，在拓宽增收渠道、增加农民收入上多想一些办法，多出一些主意，带领群众共同致富。要多出利民之招，从点滴小事着手，从帮助身边的群众做起，积极为群众排忧解难、提供服务，维护和发展好群众的切身利益，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，以看得见、摸得着的工作成效取信于民。

四要严于律己，一身正气树形象。每一个党员的言行举止，都代表着党的形象，影响着党群干群关系。因此，广大共产党员一定要不断加强自身修养，按照“为民、务实、清廉”的要求，时刻保持警醒的态度，以身作则，严于律己，淡泊名利，洁身自好。特别是党员领导干部，一定要严格要求自己，常怀律己之心，常思贪欲之害，在各种诱惑和考验面前把握好自己，做到“不离谱”、“不过杠”、不踩“高压线”。工作中要高标准，生活中要低要求，堂堂正正，清清白白，一身正气，一心为公，以作风树形象，以形象做示范，做一个上不愧党、下不愧民的优秀党员干部。

同志们，社会发展日新月异，时代步伐永不停息。在十七大精神的指引下，党的召唤和人民的期盼，赋予我们新时期共产党人新的使命，让我们在市委的坚强领导下，团结带领全市人民同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，奋发进取，为把敦煌建设成为富裕民主文明和谐的国际旅游名城而努力奋斗！

最后，祝全市广大党员节日愉快，事业有成！

祝伟大的中国共产党生机蓬勃，永葆青春！

祝伟大的祖国蒸蒸日上，繁荣昌盛！