县委中心组理论学习研讨会上的讲话

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同志们：

这次中心组理论学习会非常重要。会上，大家学习了市委中心组理论学习会精神，玉宝同志就我县*规划问题作了一个很好的说明，分组讨论时，大家进行了热烈而坦诚的交流，积极建言献策。可以说，这次会议是一次深化认识、集思广益的会议，是一次明确目标、理清思路的会议，对于做好我县当前和*的工作具有非常重要的意义。下面，结合大家的发言，我再讲三点意见。

一、统一思想，坚定信心，全力推进黟县跨越式发展

在市委中心组理论学习会上，王启敏书记对推进我市大跨越发展进行了深刻阐述，讲得很深很透，对我们启发激励很大。应该说，全市上下对加快推进经济社会实现跨越式发展，已经形成共识，尤其是我市作为全省东向发展的“南桥头堡”，实现“大跨越”是加快发展的核心所在。在周边区县竞相发展的大格局下，我们要实现全国一流旅游经济强县目标，跟在别人后面亦步亦趋不行，一般意义上的小步小跑也不行。只有以更快的速度、更大的步伐实现跨越式发展，才能奋力赶超，实现既定的奋斗目标。在今天上午分组讨论中，大家畅所欲言，献计献策，充满着跨越式发展的豪情和信心，对今后的发展和*规划的制订提出了不少好的建议和意见。实现黟县跨越式发展，我想，全县上下必须进一步认清形势，坚定信心，形成共识。

分析面临的发展形势，我们必须跳出黟县看黟县。当前，各地都在发挥优势加快发展，我们正处在一个面临各方竞争、多方挑战的发展氛围中，不争则衰，小进则退。今年以来，省委、省政府积极响应中央“促进中部崛起”的重大决策，大力推进“东向发展”战略，先后召开沿边和沿江地区经济发展座谈会，要求毗邻苏浙地区加速融入、全面对接；鼓励沿江城市群先走一步、率先发展；抓“两山一湖”，促全省旅游，带动安徽经济。咄咄逼人的发展态势、只争朝夕的发展热情、日新月异的发展成就，让我们更加强烈地感受到加快发展的紧迫感。相比之下，我们的发展差距不但没有缩小，反有逐渐被拉大的趋势。经济总量小、结构单一、基础较差、排序靠后的现状依然没有改变，特别是旅游经济的牵动作用尚不显著，工业经济对县域经济的支撑力仍显薄弱。立足当前，着眼未来，我们必须多一些冷静和理智，少一些盲目乐观，充分认识机遇和挑战并存，优势和差距共有，成绩和困难同在。如果再不站得更高一些，看得更远一些，做得更多一些，我们就会错失良机，在激烈竞争中被淘汰出局。因此，我们必须立足解决当前发展中的困难和问题，着眼于实现更高境界、更高层次的跨越式发展，牢牢把握全县发展的大局，咬定“全国一流旅游经济强县”发展目标不动摇，坚定不移地加快推进“135”行动计划，通过扎实苦干，真正成为名副其实的旅游经济强县，从而实现由全省一流向全国一流迈进的历史跨越，进入全国县域旅游经济最发达地区的行列。

黟县走跨越式发展道路，具有明显的后发优势。只要我们充分挖掘和发挥好这些优势，就完全能够走出一条具有黟县特色的发展道路，实现奋力崛起。对此，我们应该有坚定的信心。黟县的后发优势，一是表现为独特的资源禀赋。我县旅游、文化资源品位很高，生态、物产资源十分丰富，这些不可再生、得天独厚的资源，已经赢得越来越多的客商青睐，成为我们实现跨越式发展的坚实基础。同时，随着东向发展战略的进一步实施，以及黄山大交通网络的形成和完善，我们与长三角地区的时空距离大大缩短，黟县在黄山大旅游发展进程中必将大有作为。二是表现为富有特色的产业优势。我县多年来围绕旅游调农业、兴工业、强三产，已经逐步构筑了以旅游产业为主导的县域特色经济结构。“合力构筑全国一流旅游经济强县”的工作方针，已经深入人心，并且“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、城镇突破”的工作思路也逐渐成为大家的共识。三是表现为较好的发展基础。经过多年的努力，我县的经济实力不断增强，发展的成效也更加突出，特别是随着重点项目建设全面提速，城镇基础设施建设加快步伐，发展的后劲和活力开始显现。对外影响日益提升，已经赢得了一系列荣誉称号。所有这些，既是我们实现跨越式发展的基础和平台，也是我们推进跨越式发展的前提条件。

推进黟县跨越式发展，必须要把握好的几个关键：首先，推进黟县跨越式发展，必须善于认识机遇，把握机遇，真正用好机遇。机遇就是一个地方加快发展的最有利时机。实践证明，谁能在机遇面前见识早、行动快、用得好，谁就能够在发展上领先一步。近几年，我们发展旅游经济，关键得益于抓住了历史的机遇，抢得了先机，争得了主动。综合分析当前形势，尽管我们在某些方面面临国家宏观调控的影响，面临区域经济竞争加剧的压力，但总体上看，有利条件仍然多于不利因素，我们正处在加快发展的重要战略机遇期，面临着千载难逢的新一轮跨越发展的大好机遇。这些都已在*规划文本中有专门分析，这里不再多述。面对机遇，全县各级必须“快”字当头，“抢”字领先，在拼抢中争先机、争主动，决不能坐失良机，贻误事业，贻误发展。

其次，推进黟县跨越式发展，必须牢固树立和认真落实科学发展观。树立和落实科学发展观，全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质是题中要义。全县上下要切实把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到加快建设全国一流旅游经济强县的战略部署上来，在发展的指导思想上，就我县来说，一定要注重经济总量，扩大经济规模，同时要注重结构调整，注重转变经济增长方式，提高经济增长质量，努力实现速度与质量、规模和效益的统一；在发展内容上，就当前来说，一定要注重经济发展速度，要保持较高的增速，同时要注重社会事业和人的全面发展，努力求得经济、社会和人的全面协调发展。在发展目标上，要处理好经济建设与资源利用、环境保护的关系，努力实现可持续发展，不断提升跨越式发展的境界和水平。

第三，推进黟县跨越式发展，必须深入领会“观念创新、体制机制创新、人才发展战略”这三个发展要素的真正内涵。首先，观念创新是前提。从一定意义上说，思想解放的力度决定改革的深度、开放的程度，直接影响发展的速度。我们必须适应新形势、新任务的要求，打破陈旧僵化的思维定势和发展模式，不断探索推进跨越式发展的有效途径。要认真分析发展差距形成的原因，针对制约加快发展的各种束缚，从奋斗的目标、改革的深度、开放的程度、创业的环境、发展的效果等方面具体入手，把解放思想落到实处，以观念的大创新促进经济的大发展。其次，体制机制创新是基础。建立健全完善的市场经济体制和灵活高效的运行机制，是后发地区推进社会生产力跨越式发展的重要动力和制度保证。要大力培育各类市场主体，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，让一切创新创业的源泉充分涌流。要认真落实促进非公有制经济发展的各项政策，积极探索全面免除农业税后农村工作的新机制。要加快行政体制改革，切实转变政府职能，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体制，把加强机关效能建设的要求真正落到实处，着力建设公共服务型政府。其三，人才发展战略是关键。推进跨越式发展，我们必须大力实施“人才强县”战略，要进一步加强人才的培养和引进，广泛采用干部学习培训、挂职锻炼等多种方式，激励广大干部职工加强学习、提升综合素质；努力构建与外地人才长期合作的机制，引进我县急缺的各类专业人才。要进一步深化人才选拔任用制度改革，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，提高人才的使用效益。

二、高度重视，科学部署，努力实现*跨越式发展宏伟蓝图

*规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年计划。编制和实施好*规划，对于全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，实现县委、县政府确定的赶超目标，加快建设全国一流旅游经济强县进程具有十分重要的意义。

（一）要准确把握*规划编制的战略意义。*规划是指导今后五年乃至更长时间发展方向的重要规划。我县能不能在新一轮竞争中居于领先地位、加快实现建设全面小康社会目标，将成为我们编制*规划面临的新挑战。面对这样一个重要时期和紧迫形势，我们必须紧紧围绕奋力崛起、实现跨越式发展这个主调，努力实现主要经济指标增速快于全省全市平均水平，主要人均经济指标居于全省全市县域前列，并尽可能快地缩小与全省全市平均水平的差距，逐步达到或超过全省全市平均水平。确立这样的目标，我们是非常慎重的，既体现了市委、市政府对黟县的期望和要求，也兼顾了现有的发展基础和黟县在全市所应具有的发展地位；既考虑了黟县与周边地区竞相发展的客观态势，又兼顾了黟县跨越式发展的需要。

从“十五”计划实施情况看，我县发展仍存在着一些突出问题：经济社会发展和改革开放推进不足、旅游带动和工业支撑不强、遗产保护和生态建设压力加大、人力资源和基础设施瓶颈制约，等等。逐步解决好这些问题，直接关系到全国一流旅游经济强县目标的实现。因此，迫切需要在*规划中树立跨越式发展观，有针对性地解决好各类不协调、不全面、不均衡的问题，为实现既定的奋斗目标提供切实的工作指导和良好的实施保障。经过人代会审议通过的*规划，就将成为政府的重要工作职责和对人民的承诺，同时也是政府向社会公众传递信息、引导社会投资方向的重要渠道。*规划将对全县进入新的发展阶段后的各项工作进行全面部署，明确解决一系列重要问题的基本原则、政策措施，意义十分重大。各乡镇、各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想、促进经济社会健康长远发展的高度，深刻认识编制*规划的重要意义。

（二）要研究细化*规划编制的战略部署。编制*规划，必须突出抓住机遇实现跨越式发展的主题，突出提高经济增长的质量和效益，突出促进协调发展的理念。把现实需要和长远发展统一起来，把经济发展和社会进步统一起来，把资源开发利用和生态环境保护统一起来，把良好愿望和可能实现统一起来，把连续性和开拓性统一起来。因此，一定要在更高层面上思考未来五年的发展，重点要突出这样几个方面：

一是突出旅游牵动，精心打造“中国乡村旅游第一县”。一要全面推动旅游产业升级。要按照“发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的思路，以《黟县旅游发展战略规划》为指导，在充分打好徽文化遗产牌的同时，大力开发生态旅游，推出乡村休闲度假等多项旅游产品，从地域上、主题上、文化上整合景观组群，突出农产品提供、农事活动体验、生态空间享受、农耕文化教育和乡村民俗参与等不同主题，着力构筑黟县857平方公里“中国世外桃源”大景区。要高规格推出旅游营销大手笔，努力把“乡村旅游节”办成精品和名牌，策划一批具有轰动效应的大型旅游营销活动，并利用体育赛事、笔会诗会、影视创作、文化交流、学术论坛、节事活动等载体和平台，借势宣传、扩大影响，全力塑造黟县旅游目的地新形象。要积极对接“东向”旅游网络，构筑大旅游网络体系，使我县融入华东乃至全国旅游网络。二要不断完善旅游要素功能。围绕乡村旅游精品名牌建设和重点布局，抓好旅游六要素的配套建设，不断提高旅游行业的供给能力和水平。当前，尤其要不断完善县内旅游交通网络，全面加快宾馆、度假村及休闲娱乐项目建设，着力构建富有特色的景点体系、功能齐全的服务体系、严格有序的质量保证体系，推动乡村旅游蓬勃健康发展。三要大力推进旅游机制与体制创新。必须破除“滚雪球式”自我积累的旧观念，充分运用市场机制，实现资源市场化、产权多元化、管理专业化。广开旅游发展资金筹措渠道，大力开展旅游招商，采取独资、合资、股份制、托管等多种形式，招引大公司、大集团高起点、高品位开发旅游资源；畅导和鼓励景点企业联合组成旅游企业集团，增强黟县乡村旅游在全国大旅游网络中的竞争力与聚集力。四要努力开拓国际客源市场。最大限度发挥世界文化遗产品牌优势，大打文化旅游产品招牌，充分挖掘传统文化的精华，开展有生命力、有游客市场的民俗活动，提高游客参与度，并适时举办以“世界遗产”、“徽商文化”、“徽派建筑”等为主题的具有国际影响力的研讨、座谈和评比活动，努力提高黟县旅游在国际上的知名度和影响力。学习旅游先进地区的经验和做法，加强与各专业旅游学会组织和国际知名旅行社的联系，力争在开拓境外客源市场上取得新进展，努力提高旅游产业国际化水平。五要充分发挥旅游牵动作用。要借旅游牌子招客商，努力实现招商活动与旅游推介活动资源共享，做到既要宣传我县的文化遗产优势和投资兴业的优惠政策，又要宣传我县的生态旅游资源优势，把他们的注意力集中到黟县资源的独特性和旅游资源对其投资开发的影响上来，让投资者感到既可在投资的项目上受益，又可在旅游环境中受益。要借旅游牌子上项目。旅游业是个关联度大的产业，它涉及到游客的吃住行游购娱等各方面的需要，因此，要加强与上级部门的联系，抓紧谋划一批具有全局性和较强带动性的重大项目，建立动态管理、梯次推进的项目库，一旦有政策机遇或投资意向时，确保拿得出、用得上、不断档。同时，聘请专家或高层次中介机构对重点项目进行策划，精心筛选一批产业关联度高、与市场对接程度好的效益型项目，以“135”计划为统领，分门别类，统一包装，集中推介，提高项目吸引力。

二是强化工业支撑，举全县之力发展园区经济。工业园区是吸收外来投资最为集中、经济前景最为开阔的平台和载体。必须坚定不移地发展园区经济，走区域集中和产业集聚的道路。要认真落实市委王启敏书记在全市工业经济座谈会上的讲话精神，按照“三个围绕”（围绕旅游商品开发大办工业，围绕山区资源开发大办工业，围绕高新技术开发大办工业）思路，以工业园区为主平台，以加速融入、招商引资为突破口，走资源消耗少、环境污染无、科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的新型工业化之路。“举全县之力建好五东殿工业园”，不仅要成为共识，而且要真正落到各部门、单位、乡镇干部的行动上，形成合力。这是大局，必须坚定不移，一抓到底，抓出成效。要在继续抓好五东殿工业园建设的同时，按照“一园多区”的思路，重点抓好碧阳镇黄山旅游商品工业基地、渔亭镇工业走廊建设。要善于学习借鉴发达地区在园区建设方面的成功经验，走出一条符合自身实际的办好园区、促进工业发展的路子。工业园区今后应是地方优势产业和民营工业发展的新载体，在规划设计上，要按照产业集聚、用地集约的要求，做到高起点、高标准、适度超前、突出特色，对园区的战略定位、产业选择、项目布局、基础设施建设要超前规划到位，确保园区建设与工业发展总体目标相衔接。要把园区的建设与推进工业化和带动农业产业化、带动城市化结合起来。要集中全力抓好招商引资、项目建设等工作，兑现各项服务承诺，及时解决企业遇到的问题，为新项目的进入、建设、投产提供优质、高效的服务，努力做到引进一个项目，建成一个企业，形成一个增长点。要进一步营造“亲商、安商、富商”的良好环境，吸引大型企业、民间资本入园兴业，使工业园区成为我县对外开放的主要窗口，工业经济重要的增长极。

三是立足优化结构，努力提高农业产业化水平。充分发挥旅游优势，以增加农民收入为核心，围绕旅游办农业，以“旅游观光型、绿色保健型、生态效益型、地方特色型”的新型旅游农业的发展，全面优化农业经济结构。一要突出品牌，壮大规模。要以蚕桑、茶叶、竹业三大产业为重点，强力推进主导产业基地建设，不断壮大华盛、桃源、惠达等龙头企业，培育打造一批蚕桑、茶叶、果蔬等名牌产品。二要大力推进农业项目招商引资。要围绕培育优势主导产业，选择一批有发展潜力的项目，加大招商引资力度，重点抓好养殖加工和绿色、特色食品加工等农业项目的引进。鼓励多渠道兴办农副产品加工企业，既要向上争取政策资金，更要主动吸引外资、民资和工商资本进入农业领域，参与农业产业化经营。积极参与或举办农展会、招商会、恳谈会、交易会等活动，引进新品种、新技术、新项目，推进开放型农业。同时，继续抓好已落实农业项目的跟踪服务，确保投资到位，早见成效。三要建立健全农业服务体系。提高农业的组织化水平，是推进农业产业化和适应市场需要的基础。今后一个时期，我们要把提高农业组织化水平作为农业和农村工作的一项重要内容来抓，坚持“民办、民管、民受益”的原则，引导鼓励涉农企业、农技人员、专业大户和社会能人，围绕资源优势和特色产业，兴办、领办各类农业协会组织，发展壮大农民经纪人队伍，在产、加、销各个环节，开展全程服务，解决我县优势农产品的流通问题。

四是着眼城镇突破，进一步夯实跨越式发展载体。一要加快推进城镇化进程。围绕建设一流旅游经济强县的目标，以新的理念来规划和发展城镇，以精品意识建设城镇，以市场化手段经营城镇，彰显城镇特色，完善城镇功能，切实增强县城和中心集镇的产业集聚力、创业承载力，辐射带动近城近郊农村发展。始终把乡村生产生活设施改善、城镇新区建设与旧城改造、旅游交通路网改建升级作为推动经济发展、促进文明进步、改善对外形象的综合工程来抓。二要加快推进生态县建设。坚持污染防治与生态建设并重，按照《黟县生态示范区暨生态县建设规划》的总体要求和工作重点，全力打造“生态黟县”。要把景区、景点外围和河流源头的生态建设、封山育林作为黟县可持续发展的头等大事来抓，作为对全县人民负责，对子孙后代负责的大事来抓。要全面综合整治农村生态环境，广泛开展创建“环境优美城镇”和“绿色生态村”活动，积极探索和发展生态休闲旅游业，达到既增加农民收入，又保护生态环境的双重目的。三要加大遗产保护措施力度。认真处理好世界文化遗产保护与发展的关系，始终坚持“保护第一”的原则，严格执行《保护世界文化和自然遗产公约》以及相关法律法规，以高度事业心和责任感做好遗产保护工作，注重非物质文化遗产的保护和挖掘，维护好世界文化遗产的历史原真性，走可持续发展之路。

五是围绕统筹发展，全面推进“和谐黟县”建设。构建和谐社会，必须以科学发展观为统领，以促进人的全面发展为基础，以解决人民群众最直接、最现实、最关心的问题为切入点，合力推进和谐社会与“三个文明”建设全面发展。要努力打造“平安黟县”。坚持依法治县，进一步提高执法的公正性和透明度，切实维护广大人民群众的民主权益；坚持重心下移，充实基层综治组织，加强社会治安综合整治和矛盾纠纷排查调处工作；坚持关口前移，进一步畅通信访渠道，做到超前排查、超前工作、超前化解，从信访源头上做好工作；坚持“一岗双责”，加强安全生产监管，坚决防止和杜绝重大事故的发生。要全面发展社会各项事业。始终把立党为公、执政为民体现到为群众办实事、解难题、助民富、暖民心上来，努力解决好关系人民群众切身利益的突出问题。要深入开展“精神文明建设先进县”、“文化先进县”等各级各类争创活动，建设“文明黟县”。扎实做好科技、教育、卫生、人武、计划生育和社会保障等工作，促进各项社会事业全面进步。要积极创建节约型社会。加强规划指导，把加快建设节约型社会作为编制*规划、确定重大项目的重要指导原则，落实鼓励节能、节水、资源综合利用和发展循环经济的优惠政策，建立政府调控、市场调节和公众参与的资源节约运行机制。全县各级党政机关都要把创建节约型机关作为保持共产党员先进性教育活动整改和巩固成果的重要内容，发挥机关表率作用,形成全民参与节约型社会建设的良好氛围。

（三）要为*规划全面实施创造良好的干事创业环境。近年来，经过不断的思想解放，通过着力优化发展环境，干部群众的精神状态有了很大的变化，奋发向上已蔚成风气，为今后加快发展打下了良好的基础。但我们也应当清醒地认识到，还存在着不少的不良思想和言行:有的满足于已取得的一点成绩，工作处在应付状态，缺乏干事创业的精神状态，怕干事、怕困难、怕吃苦、怕担责任、怕得罪人，工作不研究、不分析、不扎实、不具体，昏昏然，混混然；有的全局意识不强，做事首先想到部门利益或一己私利，而不是全县的整体利益，对自己的私利斤斤计较，托关系、走路子、跑门子，甚至不惜损害全局利益；有的自己不做事情，不研究工作，成天乱议论、乱评论，对积极做事的同志说三道四、冷言冷语；还有一些人对县委、政府的决策妄加评论，会上不说，会后乱说，谈了一些不该谈的话，在不合适的场合说了一些不该说的话，于干事创业，于团结同志不利，对自己也没有好处；还有的干事不专心、不钻研，对发展、对主业不用功，反而热衷于交际、应酬等等。这些不良的思想和言行如果不破除，就形不成有利于干事创业的良好环境，实现跨越式发展的目标就无法真正落到实处。营造良好的干事创业环境，就是要让这些不良言行无立锥之地，让奋发有为、敢闯敢试、真抓实干蔚然成风。首先，必须有苦干实干的工作作风。共产党人要干的是为民利民富民之事，干部不干事，半点马克思主义也没有。特别是对黟县而言，基础比较差、起点比较低，未来几年发展的目标既有一定的高度，确保目标实现又有一定的难度，因此，我们更要有苦干实干的精神，需要我们一滴汗一滴汗付出，一项工作一项工作完成，一步一个脚印前进，要让“苦干实干兴县为民，空谈空说误事误已”的务实思想深入人心，成为全县每一位干部的座右铭。饱食终日，无所用心，工作不下力气，调查研究不动脑子，解决问题避重就轻，谈起工作大而化之，那就什么事也干不成、干不好；想问题、办事情的出发点，不是事业，而是个人或部门得失，显山露水的事抢着做，打基础、管长远的事避着走，心浮气躁，忙于作秀，最终什么事也干不好。衡量一个乡镇、部门和干部的工作实绩，不是听你说了什么，而是要看你做了什么，做得怎样，对县委、政府的决策如何落实，取得了哪些突破，出了哪些实效。其次，必须始终保持精力集中的工作状态。县委倡导人人以服务大局、服务中心为已任，以干事创业为光荣的氛围，决不因闲言碎语而分神，因阻力干扰而退缩，任尔东南西北风，锁定发展不放松。县委常委和各套班子领导要率先垂范，各乡镇各部门的领导要身体力行，作出表率；全县每一位干部都要集中精力，一门心思投入到工作中去；对事业、对工作要兢兢业业，刻苦钻研，发扬开拓拼搏、攻坚破难的精神，全力以赴攻克几个难关，创出几个亮点。在这方面，只有全县上下都集中精力，苦干实干，奋勇争先，我们发展的步子就会快一些，实现跨越式发展目标就大有希望。

三、着眼长远，立足当前，全面完成今年的各项目标任务

现在，距年终只有一百多天了，时间紧，任务重，完成年度目标任务面临着很大压力：一是大事、要事不断，其间有黄山节、乡村旅游节，两次观摩会；二是周边区县你追我赶，发展速度越来越快，工作力度越来越大；三是考核体系逐步完善。不能一味强调县小规模不大等客观条件，即使我们过去引以为荣的人均指标也不容乐观。因此，各乡镇、各部门从现在起，要对照目标，任务再细化，措施再落实，速度再加快，努力实现“两个确保”，即：确保完成全年目标任务，不仅各项计划指标要全面完成，而且重点指标要力争多超，不仅全县总体上要完成任务，而且各乡镇、各部门、各单位都要实现预定目标；确保在全市综合考核中取得较好成绩。

（一）招商引资要全面完成。当前，我县的招商引资工作虽然取得了一定的成效，但离全年的任务差距还很大，特别是还有部分乡镇和县直单位至今没有取得实质性进展。对此，各地、各部门务必引起高度重视，离完成任务差距较大、尤其是至今仍没有实质性进展的单位要认真反思，找出症结，想尽办法，赶快行动，力争有新突破；已经完成任务的单位，要再接再厉，更上一层楼，引进更多的项目和资金，为加快发展积蓄后劲。这里我再重申一句，县委、县政府始终把招商引资作为工作考核的重要组织部分，摆在突出的重要地位。首先，我们各位常委必须带好这个头，严格落实领导责任，加强对招商引资工作的督查，全面完成各自的招商引资任务。全县各级领导干部也都要挺到招商第一线，身先士卒，率先垂范，身体而行，奋战在招商引资最前沿。各职能部门必须做到步调一致，行动一致，目标一致，创造良好的政策和服务环境，切实推进全县招商引资工作取得新突破。

（二）项目建设要全面提速。今年以来，我县重点项目建设正按序时进度向前推进，但在全市比较，进度比例还不理想。大家要有清醒的认识，切实振奋精神，努力克服一切不利因素的影响，按照全面推进、全面提速的要求，加快建设进度。对于年初确定的30个重点管理项目，各责任单位尤其是牵头责任单位要切实负起责任，深入项目单位和工程现场，加大指导协调力度，集中人力、物力，全力推进落实。接下来，我们要专门召开项目汇报会，对每一个重点项目逐一排查问题，逐个协调解决，加快建设步伐，尤其是着重抓好宾馆、度假村与在建的几条重点公路等关键性的项目建设，要确保工程进度，确保全年建设计划的完成。等一下，还要专门召开动员大会，对“四路”建设工作进行动员部署，通过不断美化城镇环境，提升城镇功能，确保城镇建设实现市委提出的“年底大变样”的目标。与此同时，还要高度重视项目库建设，为明年项目早作准备。年末三个月是对上争取的黄金时间，各个单位都要进一步树立经济工作项目化的意识，积极疏通信息渠道，加强与上级部门的工作对接和跑省跑部力度，争取有更多的项目挤进省乃至国家部委的盘子。

（三）各项工作要大干快上。一是要努力办好“两节”（第九届黄山旅游节暨徽文化节、中国乡村旅游节）、“两会”（农业观摩会、经济观摩会）。活动本身不是目的，目的是借助活动这个载体，扩大对外影响，展示黟县新形象，促进文化和经贸交流，推动经济社会发展。因此，我们在筹备活动的过程中，就必须把扩大成果作为一项重要任务，始终贯穿于活动的全过程。要紧紧抓住举办这些活动的难得机遇，大力宣传黟县、推介黟县。旅游部门要精心策划、包装，推出一批新的旅游产品、旅游商品。要借助中国乡村旅游节，让更多的旅行商熟悉黟县、了解黟县、热爱黟县，真正把我们的“名村”融入到“名山、名城、名湖”的黄金旅游线路中去。计委、招商、旅游等有关部门要把旅游促销与招商项目推介会有机结合起来，针对这些活动的主题和特点，认真筛选一批对路的项目，编制项目手册。要善于见缝插针，寻找一切可能的机会推介项目，力求更多的项目签约。县宣传、文化等部门要抓住机遇，认真挖掘，精心编排，确保质量，力争参展节目既能体现浓郁的古黟民俗风情，又能展示我县徽州文化艺术特点。二是要大力推动园区经济发展提速增效。五东殿工业新区，要牢牢把握机遇，加快工作进度，确保十月份动工建设。要加大技改力度，对重点管理的技改续建项目，要排除障碍，抢抓工期，争取早日见效。要加强生产调度，强化为服务意识，确保企业满负荷生产。要拓宽金融服务领域，切实加强银企联谊，加大信贷投入，及时为企业融通资金，缓解资金压力，促进经济运行上规模上水平。要强化对民营经济的服务意识，对县内目前具有一定规模的民营企业，要经常实地了解并帮助解决发展中存在的实际问题和困难，为企业当好参谋，搞好服务。三是要进一步促进农民增收。当前，要立足旱情，引导农民调整种植结构，抓好秋收秋种工作，推进农业产业结构优化；要利用农闲时机，引导农村劳动力有序转移，拓宽农民增收渠道。即将举行的全市农业观摩会是我县项目农业、园区建设成果的一次集中展示，是对我县农业农村工作的一次全面检阅，是全市农业农村工作的一次比拼较量，也是年终总结评比的一次考核，全县上下一定要全力以赴，确保观摩会取得圆满成功，力争实现今年我县农村工作在全市位次前移的预定目标。四是要集中精力，各方配合，做好国有投资公司的运作，加快融资步伐，确保年底第一笔资金到位。

同时，各乡镇、各部门都要自觉围绕大局，服务中心，推动计生、教育、卫生等各项社会事业协调健康发展。要继续抓好第二、第三批保持共产党员先进性教育活动，把优化发展环境活动的范围从机关单位向全社会覆盖，把活动的要求由增进“两情”、改进“两风”向全民招商亲商拓展，把活动的重点由巩固和扩大整改成果向建立健全长效机制延伸。要认真实施农村特困群众生活救助制度，切实保障农村特困群众的基本生活，落实好再就业的各项优惠政策，为城镇失业人员、下岗职工再就业创造有利条件。要扎实开展好城乡的文明创建工作，以绿化、亮化、美化为目标，突出抓好旅游通道、车站市场等公共场所的卫生保洁工作，强化城乡环境综合整治，不断改善城乡人居环境。要巩固和完善社会治安防控、社会矛盾纠纷调解机制，严格落实森林防火、安全生产等各项措施，积极预防和妥善处置各类群体性事件，坚决杜绝重大安全事故灾情的发生。还有一天，就是“十一”旅游黄金周了，在这里，我再提醒各位一句，黟县无小事，事事都关系到发展稳定的大局，必须严格执行24小时值班制度和单位领导首问、电话首接负责制度，值班领导和相关工作人员要坚守岗位，确保“十一”旅游黄金周万无一失。

同志们，黟县的发展正面临着一场新的挑战。大干三个月，顺利完成全年目标任务，向全县人民交上一份满意的答卷，是我们义不容辞的责任，也是对全县各级领导干部的严峻考验。面对光荣而艰巨的任务，全县各级领导干部一定要抢抓机遇、争创一流，迎难而上、乘势前进，以更高的热情、更大的气魄、更科学的态度推进思想再解放、工作再创新、标准再提高，为构建和谐、稳定、繁荣、发展的黟县而努力奋斗！