在部门联席会议上的讲话

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同志们：

刚才东彬同志通报了市人大农村工作委员会*年的工作情况和*年的工作打算。政府涉农各部门领导也谈了很好的意见和建议。这对于做好新时期的人大农村工作，对于人大进一步做好对政府涉农工作的监督和服务必将起到很大的推动作用。我接着同志们的话题，谈点今年涉农工作的看法。

一、深入贯彻中央农村工作会议精神，把解决“三农”问题作为工作的重中之重来抓

中央农村工作会议于*年12月28日至29日在北京举行。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结了*年农业和农村工作，深入分析了当前形势，全面部署了*年农业和农村工作，着重研究了加强农业综合生产能力建设，促进粮食稳定增产和农民持续增收的政策措施。

会议讨论了《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见（讨论稿）》。

会议指出：*年是我国经济社会发展保持良好势头的一年，也是农业和农村发展取得显著成效的一年。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得重要进展，扶贫开发取得显著成效，干群关系取得可喜变化。今年农业和农村发展的好形势，是多种因素共同作用的结果。从根本上说，得益于党中央、国务院坚持科学发展观、统筹城乡发展，采取一系列支农强农的政策措施。

会议认为，必须全面、准确地分析和把握农村形势，既要看到取得的成绩，更要看到存在的困难和问题。在农村和农业经济发展出现好势头的情况下，加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱，强化“三农”的工作不能放松。

会议强调，做好*年的农业和农村工作，对全面完成“十五”计划任务，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。*年农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产，农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

农业是安天下、稳民心的战略产业。我们必须根据惠州的实际，结合中央农村经济工作会议精神，抓紧抓好，抓出新的成效。

二、进一步加强解决“三农”问题的工作力度，切实巩固和农业的基础地位

1、为了吸取历史上曾经多次发生过的教训，防止再出现农业稍有好转就把工作重心转向工业和城市的做法，建议市委、市政府进一步强调解决“三农”问题是“全部工作重中之重”的要求，把这一要求定为当前和今后较长时期的工作方针。

2、进一步抓好粮食增产，争取今年粮食产量恢复到一定的水平，并对种粮大户继续给予鼓励和支持。

3、大力搞好农业集约化经营，特别是农业产业化生产和农产品深加工以吸纳更多农村劳动力和增加农业收入，争取每个县、区都能出一、二个省及或国家级的大型农业龙头企业，以推动面上工作，扭转那种把增加农民收入单纯寄托向城市转移劳动力的片面想法和做法。

4、加强农村建设，特别是基础设施建设和治理污染，恢复和保护生态平衡的建设，使农村真正向现代化迈进，改变现在只搞城市现代化而忽视甚至牺牲农村现代化的做法。

5、千方百计增加农村投入，特别要采取政策措施，引导社会资金向农村投入。

三、积极办好“涉农”议案，力促议案落实到位

现在正在办理的省、市人大涉农议案，虽然数量不少，但每一宗议案都与人民群众特别是农民群众的切身利益息息相关。

现在正在办理的省、市人大议案共有20个（其中省13个、市7个）。省人大议案具体是：1、关于加快我省自然保护区建设步伐议案；2、关于建设人工渔礁，保护海洋资源环境议案；3、关于加快营造生物防火林带工程建设议案；4、关于加强动物防疫工作的议案；5、关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案；6、关于加强农业科技推广服务工作议案；7、关于扶持农业机械化发展议案；8、关于扶持贫困地区农村机电排灌工程建设的议案；9、关于扶持沿海渔民转产转业保护渔区稳定议案；10、关于扶持山区和革命老区乡镇发展“三高”农业，开展“一乡一品”活动议案（延长待定）；11、关于解决水库移民遗留问题议案；12、关于加快我省小水电建设的议案；13、关于解决小型水库安全隐患问题议案。

市人大议案具体是：1、关于保护红树林议案；2、关于强化市场农副产品残留农药检测议案；3、关于扶持农业龙头企业和农业技术教育，促进农业产业化经营议案；4、关于巩固和完善农业示范区的议案；5、关于切实保护好西枝江水质水源的议案；6、关于加快绿色通道建设议案；7、关于切实加强东江水资源保护的议案。

在新的一年里，我们重点对省人大关于小型水库除险加固议案，解决水库移民遗留问题议案，加快自然保护区建设议案以及市人大关于加快绿色通道议案，强化农残检测议案实施情况进行重点监督，力求抓出成效。

明天，市人大在惠州宾馆召开议案督办工作会议，目的就是要把人大议案的办理落到实处。

四、加强沟通和协作，共同把我市的“三农”工作做好

人大农工委和政府的各涉农部门分别是党委和政府的工作部门，工作目标、服务对象都是共同的。希望在新的一年里，我们要进一步加强联系和沟通，有什么事要我们人大出面的，我们一定全力以赴，把监督寓于服务之中，把要办的事情办好，也希望各部门多向我们提出意见和建议，帮助我们改进工作。对今天各位在会上提的意见和建议，我们会尽快向常委会报告并极早向政府有关部门反映，努力争取解决。

新年伊始，我恭祝同志们身体健康，家庭幸福。