在代表积极分子、办理代表议案表彰大会上的讲话

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各位代表、同志们：

今年是《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布实施十周年。代表法的颁布和实施，对于坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义民主法制，实现人民当家作主，具有极为重要的意义。今天，我们在这里隆重集会，表彰了一批市八届人民代表大会代表积极分子和办理市八届人大代表议案、建议的先进单位，目的是为了提高广大干部群众对人大代表性质、地位、权利、义务和作用的认识，推动代表法的深入贯彻实施，进一步增强人大代表的使命感和责任感，充分发挥我市各级人大代表的作用，加快推进我市依法治市和社会主义现代化建设的进程。为此，我代表市人大常委会对获得市人大代表积极分子荣誉称号和办理人大代表议案、建议的先进单位表示热烈的祝贺。

**年换届以来，我市各级人大常委会及其办事机构，认真贯彻落实宪法和代表法的规定，把代表工作作为经常性的基础工作摆上重要议事日程，认真组织代表开展经常性的活动，使代表工作有了较快的发展，特别是发挥代表闭会期间作用方面，在具体工作实践中创造了许多好的形式和好的办法，从而使各级人大代表履行职责的自觉性、积极性越来越高，责任感和使命感越来越强，发挥了越来越大的作用。绝大多数代表不负人民的信任和重托，积极出席代表大会会议，经常参加各项代表活动，围绕党委的决策、人大及常委会的决议决定和政府的中心工作，积极主动开展视察、调研，认真开展执法检查和工作评议活动，监督和支持“一府两院”的工作，提出高质量的议案和建议，及时反映人民群众的呼声，努力为人民群众办好事办实事，在我市两个文明建设中发挥了重要作用，涌现出一大批积极分子。今天在大会上表彰的市人大代表积极分子，就是这个积极分子群体中的代表人物。

随着我国社会主义民主法制建设进程的加快，人民代表大会制度逐步深入人心，各级国家机关和党政领导干部越来越重视和支持代表依法执行职务，使代表作用的发挥更加充分。我市参照省的做法，建立了快速办理代表重要建议和反映民意的“直通快车”制度，这样，代表就可以通过快捷的途径或约见有关领导的方式，及时反映民意，使反映的社会热点、难点问题及时得到有效的解决。各级国家机关也越来越重视代表议案、建议的办理，把它作为接受监督、改进作风、促进工作的重要措施来抓，有效地推动了工作，赢得了群众的赞誉。几年来，很多承办单位按照“三个代表”要求，以对人民高度负责的精神，认真办理代表议案、建议，取得了显著的成绩。这次会议上表彰的办理市八届人大代表议案、建议的先进单位，就是他们中的典型代表。

同志们，举世瞩目的党的十七大向全国人民提出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟蓝图。小康社会的一个重要目标就是建设社会主义政治文明，使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加健全，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。实现社会主义政治文明的根本一条就是要不断坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大代表的基础作用。我们一定要乘十七大东风，认真学习贯彻十七大精神，按十七大精神要求，采取有效措施，进一步抓好代表法的宣传和贯彻。

1、各级领导要提高认识，把认真贯彻代表法，尊重和支持代表履行职责作为实践“三个代表”的重要措施来抓。实践“三个代表”重要思想，最根本的出发点和落脚点，就是要代表好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益。人民当家作主就是这个利益的核心。因此，充分发挥好代表的作用，为人民当家作主创造条件，是我们实践“三个代表”重要思想的必然要求，是维护宪法精神的重要体现。各级领导要从这个高度认识做好代表工作的意义，认真贯彻代表法，主动为代表依法行使职权创造条件，提供保障，在全社会营造尊重代表，支持人大代表工作的氛围。

2、各级人大代表要增强责任感和使命感，以对人民负责的精神，敢于和善于依法行使职权，认真履行义务。要根据形势需要，针对经济和社会发展中出现的新情况新问题，加强学习，努力提高自身的政治素质和执行代表职务的能力；要时刻不忘自己肩上的重任，树立全心全意为人民服务的奉献精神，以高度的责任感和使命感，正确行使好人民和法律赋予的权力，积极准确地反映群众的意见，了解人民群众的困难和疾苦，体现人民的意志，维护国家的整体利益和最广大人民群众的根本利益；要模范地遵守宪法和法律法规，并协助宪法和法律法规的实施；要密切联系人民群众，自觉接受他们的监督，当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，积极协助政府推进工作，努力为人民服务，在我市的民主法制建设和现代化建设各项事业中，发挥应有的作用。

3、各级人大及其常委会要把充分发挥代表作用作为做好人大工作的重要基础，切实抓好。代表法明确规定了各级人大及其常委会应当为代表执行职务提供必要的条件，常委会办事机构应当提供服务。要以与时俱进、开拓创新的精神，努力改进和加强代表工作，健全代表工作制度，提高代表工作实效。积极探索和拓展新办法、新路子，抓好培训、服务、引导和监督四个环节，提高代表综合素质，进一步发挥代表的作用。对于一些好的经验和做法，要及时总结推广，使人大及其常委会做出的决策更加符合人民群众的利益。

4、“一府两院”要为代表执行代表职务提供强有力的保障，自觉接受人大的监督。要把代表活动经费依法列入本级财政预算及时划拨，积极为代表提供必要的物质保障；要严格执行对代表特别司法保护权的规定，对侵犯代表法定权利，妨碍代表执行职务的行为要严肃查处；要自觉接受人大代表的监督，加强作风建设和业务建设；要认真办理好代表的议案和建议，继续坚持和完善快速办理代表重要建议的工作，使代表反映民意的直通车更加快速高效地运转。代表所在单位要顾全大局，为代表排忧解难，为落实代表履行职责的时间，提供必要的便利。

各位代表、同志们，我们正在召开的市八届人大六次会议，是一次人大代表集中充分行使职权的大会。在人民代表大会会议上表彰先进，在我市还是第一次，希望大家在先进典型的激励下，努力开展“争先创优”活动，更好地发挥人大代表的带头作用，不断提高人大代表议案、建议的办理水平，在党的十七大精神指引下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把我市社会主义现代化建设各项事业不断推向前进。