严格自律、秉公执纪专题教育活动动员会上的讲话

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同志们：

为深入贯彻中央纪委三次全会和省纪委五次全会精神，进一步加强纪检监察干部队伍思想作风建设，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍，按照省、市纪委的统一部署，决定在全区纪检监察系统开展“严格自律、秉公执纪”专题教育活动，并召开这次会议进行动员部署。刚才葛大刚同志代表区纪委、区监察局宣读了《关于在全区纪检监察系统开展“严格自律，秉公执纪”专题活动的通知》以及实施方案。下面，我就认真组织开展好这一活动讲三点意见。

一、充分认识在全区纪检监察系统开展“严格自律、秉公执纪”专题教育活动的重要意义

同志曾经说过，政治路线确定以后，干部就是决定因素。在新的历史条件下，纪检监察机关肩负着新的历史使命，必须加强干部队伍建设，以适应新形势新任务的需要。在全区纪检监察系统开展“严格自律、秉公执纪”专题教育活动，对于提高纪检监察干部队伍整体素质，提高业务能力和工作水平，更好地完成党风廉政建设和反腐败工作任务，具有十分重要的意义。

首先，开展专题教育活动是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的要求。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。贯彻“三个代表”重要思想，必须始终忠于党、忠于人民、忠于社会主义事业的政治本色，坚持党性原则，捍卫法纪尊严，严于律已，以身作则，履行好党和人民赋予的神圣职责；必须坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，做到执纪为公、执纪为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋；必须加强党性修养，提高队伍素质，使广大纪检监察干部有高尚的人生追求和严格的自我要求，抵得住各种诱惑，经得住各种考验，真正做正人先正已、执纪先守纪、秉公先奉公，自觉维护好纪检监察机关的形象。在全省纪检监察系统开展“严格自律、秉公执纪”专题教育活动，正是抓住了纪检监察工作的本质要求和纪检监察干部队伍建设的核心内容，是开展“两个务必”专题教育的深化和延续，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想、切实加强纪检监察干部队伍思想作风建设的重要举措。

其次，开展专题教育活动是适应新形势新任务，实现全省党风廉政建设走在全国前列的客观需要。党的十六大通过的新党章，明确规定党的各级纪律检查委员会的主要任务是，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织直辖市反腐败工作。新颁实施的《党内监督条例（试行）》也明确了党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。面对新形势新任务新要求，纪检监察机关职责神圣，责任重大。而且，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的进一步完善，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，纪检监察工作将面临许多新情况、新问题，对加强纪检监察干部队伍建设提出了新的更高要求。省纪委五次全会根据省委要求，对“推动我省党风廉政建设走在全国前列”作出了部署，明确了今后一个时期的目标任务。要担负起新的历史使命，正确行使党章赋予的权利，实现全省党风廉政建设走在全国前列的目标，必须要有一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。这既是党的十六大对纪检监察干部提出的殷切期望，也是新形势下做好纪检监察工作的根本保证。对此，广大纪检监察干部必须有充分的认识，切实增强责任感和使命感，自觉投身到“严格自律、秉公执纪”专题教育活动中去。

第三、开展专题教育活动是提高纪检监察干部拒腐防变能力，树立队伍良好形象的有效措施。长期以来，全区纪检监察机关和广大纪检监察干部认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实履行职责，坚持原则，秉公执纪，恪尽职守，无私奉献，以严明的纪律、优良的作风和党风廉政建设的实际成果赢得了党和人民的信任和支持。实践证明，我区的纪检监察干部队伍是一支党性强、作风硬、纪律严，特别能战斗的队伍，也是党和人民放心的队伍。这是我区纪检监察干部队伍的主流，必须充分肯定。但随着党风廉政建设和反腐败斗争第一线的纪检监察干部，将面临更为严峻的考验。如果我们党性不纯、意志不坚，就有可能成为金钱美色的俘虏。纪检监察干部手中的权力，用得好，可以起到扶正祛邪、惩恶扬善的作用；用的不好，就是犯错误，如果放弃原则，滥用权力，甚至会走上违法犯罪的道路。据统计，1998年至2003年，全区纪检监察系统有5名干部因违纪违法受到查处。这充分说明，纪检监察干部并不具备天然的免疫力，如果放弃要求，放松监督，也会犯错误，甚至违法犯罪。我们一定要把加强纪检监察干部队伍建设、强化内部监督管理作为一项长期任务抓紧抓好，决不能有丝毫的懈怠。开展“严格自律、秉公执纪”专题教育活动，对于进一步加强队伍管理，增强拒腐防变能力，提高队伍整体素质，树立为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的良好形象；对于进一步振奋精神，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，都具有十分重要的现实意义。

二、采取切实有效措施，推进专题教育活动的深入开展

这次开展“严格自律、秉公执纪”专题教育活动的指导思想和总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照中央纪委三次全会和省纪委五次全会的要求，围绕“江苏党风廉政建设也要走在全国前列”的工作目标，不断强化纪检监察机关和纪检监察干部的政治意识、大局意识、责任意识和法纪观念，进一步加强队伍管理，全面提高队伍素质，树立为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的良好形象，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责。这次专题教育活动，从今天开始至6月底结束，前后历时两个多月。各乡镇、各部门要按照这次会议的部署要求，采取有效措施，扎实推进专题教育活动的深入开展，务必取得实效。

首先，要抓好学习教育，在提高政治素质上下功夫。针对纪检监察干部队伍的思想实际，认真组织开展学习教育活动，重点学习同志在中央纪委三次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，学习省纪委五次全会文件；学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》；学习、同志关于加强纪检监察队伍建设的重要论述；学习中央纪委《关于在全国纪检监察系统开展向梁雨润同志学习活动的通知》和《关于认真学习贯彻等中央领导同志重要批示切实加强纪检监察干部队伍建设的通知》精神；进一步学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》以及纪检监察各项工作纪律和制度规定。通过个人自学、集中研读、交流讨论等多种形式，原原本本地研读有关文件和论著，认真领会精神实质。要通过这次专题教育活动，进一步提高广大纪检监察干部的理论水平和政治素养，增强责任感意识和纪律观念。

其次，要认真查找问题，在落实整改上下功夫。开展“来格自律、秉公执纪”专题教育活动的出发点是提高素质、改进工作。衡量活动是否取得实效，主要是看纪检监察干部的思想作风、工作作风是否有明显改进，查找出来的问题特别是一些突出问题是否得到有效解决。各单位、各部门在查摆问题中要充分发扬民主，广泛征求意见，既要征求系统内的意见，又要征求系统外的意见。要通过走访、发放《征求意见表》、召开座谈会等多种形式，认真听取机关、派、工商联和无党派人士，党风联络员、特邀监察员和纪检监察系统老同志等各方面的意见和建议。要认真对照岗位职责和工作规范，对照“四大纪律、八项要求”等规定，从精神状态、法纪观念、工作作风、业务水平、服务意识、自我要求等方面查不足、找差距。要坚持发扬党的优良传统，通过民主生活会、谈心活动等有效形式，深入开展批评和自我批评，交流思想，相互帮助。对查找出来的问题，特别是那些影响秉公执纪、损害队伍形象、各方面反映比较突出的问题，要认真梳理，剖析原因，找准解决问题的切入点，并有针对性地制订整改措施，边学边改，边查边改，边整边改，确保专题教育取得实实在在的效果。

第三、要重视制度创新，在巩固成果上下功夫。开展专题教育，最终成效要体现在纪检监察机关规范化管理上，体现在纪检监察干部队伍综合素质提高上，体现在党风廉政建设的实际成效上，体现在纪检监察工作创新上。要看广大纪检监察干部的精神面貌是否有明显改变，工作作风是否有明显改进，工作能力特别是执纪水平是否有明显提高，党风廉政建设和反腐败各项工作是否取得明显成效。各单位、各部门在集中抓好专题教育的同时，要着眼于建立“严格自律、秉公执纪”的长效机制，加强制度建设，强化内部管理。

三、狠抓落实，确保专题教育活动取得实效。

“严格自律、秉公执纪”专题教育活动是近几年来全省纪检监察系统集中开展的第一个专题性教育活动，是全省纪检监察干部队伍建设的一件大事。广大纪检监察干部必须高度重视，自觉地投入到专题教育活动中来，狠抓落实，确保专题教育活动取得实效。

抓落实，首先要吃透文件精神。区纪委已就本次专题教育活动下发了通知，并就如何开展专题教育制定了实施方案。此次专题教育共分动员部署、集中学习、查摆摆问题四个阶段进行。广大纪检监察干部要认真学习实施方案，结合专题教育活动安排表，制定出本单位的实施方案，明确工作的目标和任务，抓落实才能得心应手。有的纪委或纪检组可能就一个人，一个人也要有实施方案，有活动安排表，把专题教育活动中需要做的工作逐条列出，逐项落实。

抓落实，要增强自觉性。增强自觉性，就是要主动地征求意见，接受批评。首先是主动地做好专题教育活动工作。要按照区纪委、区监察局的统一部署，迅速将专题教育活动中各项工作落到实处。要积极参加活动，不得以任何借口，任何理由拖延或不办。要合理安排当前工作和专题教育工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。其次是主动地剖析自身存在问题。要从精神状态、法纪观念、工作作风、业务水平、服务意识、自我要求等方面查找不足，看有没有忽视党的监督，对违纪违法行为放任自流的问题：有没有执纪不严、监管不力，失职、渎职问题；有没有有令不行、有禁不止，犯自由主义的问题；有没有不思进取，得过且过，应付工作的问题；有没有吃、拿、卡、要，以权谋私问题等。再次是主动地征求意见，接受批评。要采取多种形式，主动地征求各方面的意见，要开好民主生活会和征求意见座谈会，接受批评，查找问题。要有闻过则喜的胸怀，对一些意见，包括一些过激的批评，要抱着有则改之，无则加勉的态度虚心接受，努力营造一种良好的民主监督氛围。

抓落实，要切实改进工作作风。专题教育工作落实的好坏，也是对各位纪检监察干部工作作风的一次检验。要力戒形式主义和官僚主义，克服工作作风飘浮，对工作的落实停留在上传下达、照抄照搬、开会口号上。要从实际出发，做好“四点”工作，即：理论学习要“深一点”；教育形式要“活一点”；查找问题要“准一点”；整改措施要“实一点”。学习要深，就是对安排学习的内容，要沉下心来，集中精力，学深学透。形式要活，就是教育形式不拘一格，既可采取个人自学，又可集中学；既可采取交流座谈，又可个别谈心；既要实实在在，又要丰富多彩。查找问题要找，就是通过学习，既要不断发现习以为常、视而不见的小问题，又要善于查找小问题背后的大问题；既要查找生活上，工作上的作风上的问题，又要查找思想上、道德上的政治问题。整改要实，就是要坚持实事求是的原则，既要态度坚决，能立即整改的要立马改，又要循序渐进，制订时间表分阶段切实加以整改；既要注意治标，更要致力治本，做到标本兼治。

抓落实，要强化督促检查。区纪委为切实加强对专题教育活动的领导，已成立了工作领导小组，下设办公室，并作了明确分工：区纪委审理室负责。乡镇纪委专题教育工作由区纪委常委、审理室主任王道旭牵头；区纪委办公室负责区直单位的专题教育，由区纪委常委、办公室主任马军牵头；区纪委干教室负责材料的收集。各单位要按照实施方案中的要求，按序时进度参加和举办各种活动，上报各类材料。纪检监察干部要主动将专题教育工作向单位主要领导汇报，争取支持和帮助。各单位、各部门要全力支持纪检监察干部搞好专题教育活动，做到专题教育期间工作上要合理安排，查找问题时要深刻批评、整改过程中要真诚帮助，促进专题教育活动的开展，确保取得实实在在的效果。

同志们，我们一定要以求真务实的精神开展好这次专题教育活动，通过专题教育，切实使全区纪检监察干部队伍思想政治素质有明显提高，工作作风有明显改进，自我约束能力有明显增强，队伍整体形象上有明显提升，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质的纪检监察干部队伍，为推动全区党风廉政建设深入开展，推进全区“三个文明”建设作出新的贡献。