在市人才工作领导小组全体会议上的讲话

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今天召开的人才工作领导小组全体会议，既是领导小组成员的见面会，又是人才工作的总结会，还是人才工作的部署会。刚才，与会同志对人才工作提出了一些很好的意见建议，我都赞同。下面，我讲三点意见。

一、全面总结、正确认识我市人才工作面临的形势

去年以来，各地各部门认真贯彻落实全市人才工作会议精神，扎实推进人才工作和人才队伍建设，取得了初步成效。

1．人才工作认识有了新的提高。全市人才工作会议后，市委、市政府出台了《关于进一步加强人才工作的意见》，阐述了人才强市战略的重要意义，明确了当前和今后人才工作的指导思想和目标任务，提出了全面贯彻党管人才原则。市委召开会议，就引进高层次人才、强化农村技能人才培训、建立全市统一人才大市场等问题进行了专题研究。各地各部门制定了人才工作实施意见，党管人才原则得到较好贯彻落实，人才强市战略深入人心，人才队伍建设摆上重要位置，各项工作出现了良好势头。

2．人才工作机构基本健全。市委、市政府成立了人才工作领导小组及其办事机构，充实了力量，组建了工作队伍。大部分县（市）、区也成立了相应的领导机构和工作机构，配备了工作人员，为做好新时期人才工作提供了组织保证。

3．人才队伍建设开局良好。今年以来，我市引进1名具有高级职称的专业技术人才到科研单位任副职。5名博士研究生、23名硕士研究生、45名重点大学毕业生到党政机关、企事业单位工作，接受4名“博士服务团”成员到我市挂职服务，选调12名大学生到基层经受锻炼，实施了“农村实用人才培训工程”、“高技能人才培养工程”和“阳光工程”，加大了技能人才培训力度，为经济社会的协调发展提供了人才支持。

4．人才工作机制初步形成。制定了市人才工作领导小组及其办公室工作职责，明确了成员单位工作职责和工作任务，初步形成了在党委领导下，组织部门牵头抓总，各职能部门密切配合的运行机制。组织部会同有关部门在建设人才和劳动力市场、农村技能人才培训、人才引进等方面深入调研、密切配合、积极探索，为市委、市政府决策提出了意见和建议，发挥了新的运行机制作用。

二、与时俱进，牢固确立符合时代要求的马克思主义人才观

第一，牢固确立“人才资源是第一资源”的理念。在当今时代，人才对经济社会发展的基础性、战略性、决定性作用更加突出，人才资源已经是生产要素中最活跃、最重要的因素，人才的数量和质量已经成为经济增长和社会发展的关键因素。因此，必须牢固树立人才资源是第一资源的理念。

第二，确立党管人才的理念。只有坚持党管人才原则，把各类优秀人才吸引、凝聚在党的周围，才能充分发挥党的政治优势和组织优势，提升人才工作的战略地位和工作水平，保证人才强国战略的实施。

第三，确立围绕发展加强人才工作的理念。必须紧紧围绕服从、服务于发展这个党执政兴国的第一要务，把人才工作的出发点和落脚点统一到促进发展上，使人才工作的每一个环节都着眼于发展，有利于发展。

第四，确立辨证地、历史地、实践地看待人才的理念。要树立“以人为本”、人人都可成才的理念，正确对待不同人才的过去、现在和将来，把各类人才纳入组织部门视野，使他们在实践中成长，在使用中提高。如果仅仅局限于学历文凭、资历阅历，就难发现人才，就难以选准人才。

三、突出重点，抓好人才工作各项任务的贯彻落实

今年人才工作的任务很多，我重点强调以下六个方面：

第一，抓好“十一五”人才规划编制工作。深入开展调查研究，摸清本地区、本单位、本系统人才数量、人才结构、人才分布的实际情况，辨证地分析本地、本单位、本系统人才的比较优势、存在问题及其原因。在此基础上，根据“十一五”期间经济社会发展对人才的需求，组织力量编制“十一五”人才规划，明确“十一五”期间人才队伍建设的指导思想、目标任务和政策措施。

第二，加快人才培养培训步伐。党政人才的培养要围绕党对执政能力建设的要求，加大县处级干部和科级优秀干部及其他公务员的培训。企业经营管理人才的培养要围绕经济发展的要求，尽快制定国有企业经营管理人才的培训规划，抓好企业后备干部的培训。专业技术人才的培养要围绕科技发展的要求，制定专业技术人员继续教育细则，不断完善继续教育的措施。技能人才的培养要围绕农村奔小康的要求，研究制定技能人才成长的政策措施，利用3年时间完成把农村青壮年培训一遍的任务。同时，要注意加强党外人才、少数民族人才和非公有制组织人才的培养。

第三，加大人才引进工作力度。重点引进一批硕士、博士、海外留学人员到我市自主创业。研究建立联系外国专家制度，邀请国内外技术管理高级专家来我市指导工作，尤其要把引进专家和引进重点工程项目结合起来。

第四，加强高层次人才队伍建设。继续做好享受政策特贴专家、省优秀专家、省学术技术带头人的推荐和专业技术拔尖人才、学术技术带头人、青年科技专家的选拔和管理，加快培养聚集学科科技领军人物。落实新世纪优秀人才支持计划，做好创新人才和骨干教师的推荐和选拔工作。完善市委、市政府联系高级专家制度和高层次人才信息管理系统，建立专家决策咨询机制和信息支持系统，研究制定发挥离退休专家作用的意见。

第五，推进人才选拔任用制度改革。继续抓好中央“5＋1”文件等各项改革措施的落实，健全干部考察责任制和推荐干部责任制。进一步加大公开选拔领导干部力度，全面实行党政机关干部竞争上岗，做好公务员考录工作。继续深化和规范事业单位的工资分配制度，聘后管理制度改革，加强职称工作宏观管理。建立完善国有企业经营管理人才市场选拔规范，探索在国有企业实行经营者年薪制和期权制的办法。积极完善各类人才养老保险制度和失业调控机制。

第六，做好人才队伍建设的基础性工作。根据中央部署，按照符合科学人生观要求的新的统计指标体系，开展人才统计工作。按照层次分明、界定清晰，相互衔接的原则，尽快建立和完善人才工作的信息沟通、协调落实、督促检查和重要信息上报制度。积极探索政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制，整合人才投入资源，加大人才投入力度，提高人才投入效益。采取多种形式，大力宣传各地各部门推进人才工作和人才队伍建设的做法和经验，继续在全社会营造“四个尊重”的浓厚氛围。