在全县组织工作会议上的讲话二

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同志们：

这次全县组织工作会议是经县委批准召开的。主要任务是，认真学习贯彻党的十六届四中全会、全国和省、市组织工作会议精神，总结*年组织工作，安排部署*年工作。县委对这次会议非常重视，县委常委会专门听取了汇报，并对如何做好今年的组织工作提出了明确要求。这次会议，县委副书记李明顺同志还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。

一、*年组织工作简要回顾

*年，在县委的正确领导下，我县各级组织部门以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，以加强党的执政能力建设为主线，以深化拓展“树组工干部形象，争当六个表率”活动为契机，以建设高标准的基层党组织、高素质的党员干部队伍、全方位的人才队伍和高效率的组织工作机制为目标，积极探索新形势下基层组织工作机制的新途径、新方法，积极进取、勇于创新，较好地完成了各项任务：

1、抓根本增活力，党的基层组织建设和党员干部队伍建设取得新突破。一是“三级联创”活动得到不断深化。下发了《关于加强党的执政能力建设，进一步深化农村党建“三级联创”活动的意见》，进一步明确了创建农村基层建设先进县、“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部的标准，对县直涉农部门和乡镇站所以及各类新经济组织的目标任务和创建标准做了具体要求，并制定了推进措施和严格的考评办法。*年12月，通过调查摸底、听取汇报、民主评议、座谈等多种形式共评出一类乡镇党委5个，二类乡镇党委2个；一类村党组织104个，占61.1%；二类村党组织52个，占30.6%，三类村党组织14个，占8.2%。全县有49个基层党组织、29名优秀党务工作者、75名优秀共产党员、33个党支部、49名“双强”党支部书记分别受到省、市委的表彰。二是“双强”工程得以切实推进。*年6月－9月，组织力量深入到各乡镇（区）、村认真进行调查，在全县总结树立了100名“双强”党员标兵，编撰了近10万字的经验集锦，同时在县广播电台开办《“双强”党员风采》栏目，在黄金时段播出，并下发通知，组织全县党员认真收听，营造了学“双强”、做“双强”的浓厚氛围。按照优化结构、精干高效的原则，采取任命、选举、返任等办法，把握好广育、精选、敢用、严管、善扶五个关键环节，切实把那些党性强、能带富、乐奉献、有威信的党员选拔到党支部书记岗位上来。对他们遇到的各类问题，及时给予指导解决，调动保护好他们的积极性。帮他们理思路、筹资金、上项目，鼓励他们放手发展。目前，全县有108名村党支部书记达到了“双强”标准，农村基层党组织战斗力、凝聚力得到增强，促进了全县农村经济发展和社会稳定。*年6月，我县再次被省委授予“农村基层组织建设先进县”。三是非公有制企业党建工作得到了加强。根据我县非公有制经济组织发展的需求和非公党建工作实际，确立了抓住目标的结合点、抓住资源的结合点、抓住人才的结合点、抓住管理的结合点四个结合点开展党建工作的思路，为全县非公有制企业党建工作的顺利开展，奠定了思想基础；坚持非公有制经济发展到哪里，党组织就组建到哪里，采用独立组建、联合组建，依托组建三种方式组建党组织。截止目前，共建立非公有制企业党组织42个，占应建组建数的97.6%；制定下发了《新乡县非公有制经济党组织工作规则》、《关于向非公有制经济选派党建工作指导员的通知》和《关于在全县非公有制企业开展争创“五好”党组织活动的意见》等一系列文件，对非公有制经济党组织设置、主要任务、活动方式、工作制度等作了详细规定，使非公有制经济党组织开展党建工作有章可依，逐步走向规范化、制度化；充分发挥非公有制企业中党组织的核心作用，引导非公经济党组织围绕企业的生产经营、文化建设等开展工作，发挥作用。做到对企业经营决策参与不干预，支持不拆台，监督不迁就，引导不强制，向企业提合理化建议，积极为企业发展排忧解难。如太行振动机械公司党总支组织开展了“人人提建议、人人受奖励”活动，有效地调动了党员、职工的工作积极性，党员职工为企业发展献计献策已蔚然成风，涌现出一大批技术能手。*年，太行振动机械公司党总支被省委组织部确定为“全省非公党建工作联系点”。11月4日，召开了全县非公有制企业党建工作交流会，为全县非公党建工作指明了努力方向。四是党员教育管理和党员干部教育培训有了新起色。在全县推行党员教育管理联系点制度，在七里营、小冀、龙泉、张青等10个乡镇、村建立了党员教育联系点；严格党员发展程序，坚持发展党员公示制和责任追究制，为各乡（镇）、区、县直单位制作了《发展党员流程图》，注重在党的力量薄弱的地方发展党员，*年共发展党员589名；*年12月，在京华宾馆举办了全县党支部书记、村委会主任培训班，170余名参训人员素质得到了有效提高；*年“七一”前夕，在县委党校和县农业中学建立了两个农村党员干部教育培训基地，9月份，还把七里营镇食用菌基地、小冀镇生猪合作社、古固寨镇宏德繁育中心确定为党员电教“321”示范基地，并在刘庄、龙泉两村安装开通了现代远程教育网络，为农村党员干部学习党的路线方针政策和科技文化知识，获取致富信息提供了快车道。

2、抓关键强素质，领导班子和干部队伍建设取得新成效。一是按照党的十六大报告提出的“以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻‘三个代表’重要思想的坚强领导集体”的要求，于*年5月对个别乡镇、县直单位班子进行了届中调整。截至目前，全县党政科级领导干部512人，其中30岁以下16名，31岁－45岁291人，46岁以上105人；党外干部30名；大专文化程度351人，大学文化程度93人，在职研究生7人。二是积极推进干部人事制度改革，在干部选拔任用上，严把“三关”（推荐关、廉政关、计生关），狠抓“四制”（考察预告制、考察责任制、公示制、试用期制），落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，公开选拔了县医院院长，推行了县教育局、民政局等单位中层干部竞争上岗经验。三是抓好年轻干部的教育培训，调整健全了一支数量充足、动态管理、保持常数的后备干部队伍。按照县委统一部署，先后组织了县处级干部和县处级后备干部、科局级以下公务员参加了全市统一的理论测试；完成了上级机关下达的调训任务：参加中央党校县委书记进修班1人；参加市委党校县处级干部进修班四期4人；乡镇干部培训班二期8人；妇女干部培训班一期3人；参加市委组织部在苏州举办的组工干部培训班2人，组织书记培训班8人；先后举办科级干部学习十六届四中全会精神轮训班四期，组工干部培训班1期，妇干班1期，优秀中青年干部培训班1期，团干班1期，共培训干部640人次；*年10月份，还从各乡（镇）、区选拔了10名科级干部赴温州鹿城区进行为期三个月的挂职锻炼，学习发达地区干部干事创业的精神和先进管理经验、超前的发展思路和企业理念。四是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，搞好干部监督。坚持与执纪执法部门联系制度。每半年召开一次联席会，加强交流与沟通，及时、全面、客观地了解和把握全县干部的现实情况，为县委选配干部提供有效信息，当好参谋；落实干部任职回避制度。印发了《新乡县科级领导干部家庭、社会关系统计表》，对全县各单位在贯彻执行干部回避制度情况进行了认真的自查和检查；按照《条例》规定的“十不准”和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的规定，对干部选拔任用的各个环节进行了有效监督检查。对易出现问题的地方及时给予提醒，对发现违反《条例》的行为，进行了认真查处。五是围绕营造“干部之家”，建立了干部群众来访台帐和科级干部管理数据库，实现了微机化管理。

3、抓队伍促发展，人才培养使用和驻村工作取得新进展。一是加强人才工作的领导，按照党管人才的原则，成立了新乡县人才工作领导小组及办公室。二是加大人才队伍的管理力度。对全县高层次人才队伍建设进行调查摸底，掌握了高层人才队伍的现状；做好高层人才信息采集工作，掌握了高层人才队伍的拔尖人才业绩档案。三是构筑体制平台。消除人才流动的体制障碍，实现人才流动的“零距离”。对急需人才、高层次人才，采取特殊措施，允许户口不迁、关系不转、身份不变，来去自由，提倡及时掌握国内外人才动态。同时充分发挥高层次人才在人才吸引上的群体带动效应，利用人才牵引项目，通过项目吸引人才，使之产生“聚集效应”和“乘数效应”。四是全面落实拔尖人才各项待遇。对全县拔尖人才待遇落实情况进行了调查，全县拔尖人才技术津贴全部发放到位。*年10月，在县医院为180名拔尖人才和具有高级职称人员进行了体检。五是开展县管第八批的拔尖人才选拔工作，最终确定了15名同志为县级拔尖人才。

在驻村工作上，要求每位同志在做好驻村工作队宣传员、服务员和协调员的基础上，在工作中做到“三早”：早考虑、早主动、早动手，明确每位人员联系两支工作队，定期沟通，积极主动地帮助和协调工作队的工作和生活；制定了《新乡县抽调机关干部开展驻村帮扶工作方案》，确定驻村工作队31个，选派了93名优秀中青年干部入村挂职锻炼，进行有针对性的帮扶。

4、抓教育树形象，组工干部队伍整体素质有了新提高。全县各级组织部门扎实深入地开展了以“公道正派”为核心的树组工干部形象活动。通过学习培训和警示教育，深入查摆和认真整改，抓好制度建设和构建长效机制，使“树组工干部形象”活动基本达到预期目标，广大组工干部思想作风和工作作风有了很大转变，在工作中以“零差错”为目标，从接好每一个电话，接待好每一位来访者，起草好每一份文稿，办好每一件事做起，一丝不苟，扎扎实实，精益求精，促进了组织工作各项任务的落实；深入开展了救助艾滋病致孤孤儿活动，成立了7个帮扶小组，18名组工干部及其子女结对救助了7名孤儿，经常通过信件给予他们关心和鼓励，在“六一节”、“中秋节”“国庆节”前后，还为7名被帮扶孤儿捐助了价值1000余元的学习和生活用品。目前，全县组工干部共为艾滋病致孤孤儿捐款8300元。

在做好上述工作的同时，干部信息管理，党员干部统计，出国人员审查，组工调研、宣传、信息等工作也都取得新的成效。积极参与完成了县委交办的军转干部稳定、既往有偿供血人员普查、信访稳定等中心工作任务。

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但也存在不少不足和问题，主要是组织工作如何与经济发展紧密结合的路子有待进一步探索；组织工作创新的方式方法有待进一步改进；领导班子和领导干部驾驭市场经济的能力有待进一步增强；全县人才队伍现状同新形势、新任务的要求还很不适应。这些问题必须引起我们的高度重视，在以后的工作中认真研究解决。

二、*年组织工作的指导思想和主要任务

*年，是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的第一年。全国以及省、市组工会议明确要求，要把深入学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设，作为当前和今后一个时期组织部门的首要政治任务。今年元月份召开的县委十届三次全体会议，对*年的经济工作作出了全面部署。落实这些部署，离不开坚强有力的领导班子，离不开充满活力的基层组织，离不开高素质的人才队伍。全县各级组织部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识组织工作在加强党的执政能力建设中的重要位置和作用，深刻认识组织工作面临的宝贵机遇和发展空间，切实增强责任感和使命感，按照县委的要求，努力为实现我县经济提速晋位和社会全面进步提供更优质的服务、更有力的支持、更坚强的保证。

根据县委的部署，*年我县组织工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，以促进农业增效、农民增收、农村经济发展为着力点，以保持全省基层组织建设先进县为目标，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，实施三大工程（“双强”工程、农村干部素质工程、农村党建示范点工程）、抓好三支队伍（农村基层干部队伍、农村党员队伍、党务干部队伍）、开展好两项活动（保持共产党员先进性教育活动、“三级联创”活动），健全三项机制——即选人用人和人才开发使用机制、干部监督管理机制、党员教育管理机制，努力保持共产党员先进性，充分发挥农村党员在推进农村经济快速发展中的先锋模范作用，把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为我县改革、发展、稳定提供强有力的组织保证。

按照这个指导思想和总体要求，今年我们要切实抓好“十二项重点工作”。

1、以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步提高党员素质、加强基层组织、促进各项工作。

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是我们党在加强自身建设方面的又一重大战略举措，对于提高党员素质、始终保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，具有重大意义。2月2日，县委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，对先进性教育活动作出了全面部署。各级组织部门要在县委的统一领导下，把开展先进性教育活动作为今年工作的重中之重，全力以赴，切实完成好承担的各项工作任务。

一是把握基本要求。要确保先进性教育活动取得成效，就要牢牢把握中央和省、市、县委提出的“四个一”的总体要求（即：抓住一条主线，以学习实践“三个代表”重要思想为主线；把握一个主题，保持共产党员先进性这个主题；明确一个着眼点，以提高党的执政能力为着眼点；坚持一个方针，坚持党要管党、从严治党方针）；牢牢把握“四句话”的目标要求（即：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作）；全面落实“五个坚持”的指导原则（即：坚持联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导）；坚持“六个始终”的工作要求和工作方法（即：把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终）；实实在在取得五个方面的成效（即：在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力）。这些基本要求都很明确，相信大家通过前一段的学习，已经有所了解和掌握，希望大家认真把握，抓好落实，体现在工作中。

二是精心组织实施。要按照中央和省、市、县委的部署和要求，制定符合本地本单位实际的实施方案，组建有利于加强领导和指导的领导机构和工作机构，选派政治强、作风好、熟悉党务工作、坚持原则的督导队伍，营造领导带头示范、党员积极参与、群众关心支持的良好氛围，精心组织好第一、二批单位的先进性教育活动。

三是健全工作机制。坚持理论联系实际、正面教育、发扬民主、领导带头、分类指导等五条原则；认真落实领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度、成果验收制度等五项制度；充分发挥先进典型的示范带动作用，针对机关、农村基层党员队伍的不同特点，选好促使党员保持先进性、激发党员内在动力的有效载体；坚持把先进性教育活动与推进工作紧密结合起来，真正做到两不误、两促进。

四是及时总结经验。目前，我县正在开展的第一批单位的先进性教育活动正在有序进行，在某种程度上，对第二批乃至第三批单位的先进性教育具有示范和借鉴意义。（为确保先进性教育活动取得实效，县国税局积极创新载体，开展了一学检查三走访四结合五增强六争先配套活动；县工商局、环保局、外经贸局设立了专项网站，为服务对象提供优质高效服务；县科协与省农科院、解放军371医院、市科协等单位深入农村基层举办了科普宣传活动；县农牧局组织小麦专家深入田间地头对全县小麦冻害进行全面调查，并提出了综合治理措施，受到了群众好评）。各单位既要紧密联系实际，大胆创新，确保活动体现新乡县特色，切实解决问题，真正取得实效，有力推动工作，又要认真总结活动中涌现出来的好经验、好做法，用以指导、促进下一步活动的开展。

2、以村“两委”换届为抓手，切实抓好党支部为核心的村级班子建设，不断提高基层党组织的执政能力。

一是搞好村“两委”换届。推行党支部“两推一选”，提高党支部书记在群众中的威信，并把是否具有“双强”本领作为一个重要标准，严把党支部委员候选人关，使党性强、能致富、能帮带、甘奉献、有威信的党员走上党支部书记的岗位；鼓励党支部书记依法参加村委会主任竞选、党员参加村委会委员竞选，提倡两委成员交叉任职，减少职数、减轻农民负担。二是加强制度建设。根据省委组织部制定的《河南省村级组织规范化管理暂行规定》，结合我县农村实际情况，进一步修订完善村“两委”工作制度，规范“两委”干部行为，增进村级班子团结，为村“两委”科学决策、民主决策、依法决策提供制度上的保证。三是加大农村党员干部培训工作。按照“两转变两提高”（转变领导方式、转变工作作风、提高基层干部素质、提高基层干部带领群众奔小康的能力）的要求，大规模培训农村干部，充分发挥县乡党校、培训基地、农村科技示范基地的作用，按照分级负责、分层管理的原则，县委抓好村党支部书记、村委会主任的培训，乡镇党委抓好其他村两委成员的培训。四是继续推行村务公开。认真落实中央、省市关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见精神，切实做好村务公开和民主管理工作，把财务公开作为村务公开的重点，让群众了解、监督村集体财务收支情况。同时，根据农村改革发展实际，逐步丰富和拓展村务公开的内容。

3、以深化开展“三级联创”活动为载体，全面提升农村基层组织建设水平。

一是动态管理、严格考核。严格标准，年底对各乡镇、县直有关单位进行考核，严格奖惩，并落实考核结果的运用。二是抓好后进村整顿。倒排10%的村作为后进村，选派优秀中青年干部组成党建工作队驻村帮扶，做好后进村转化。三是创新组织设置。按照便于活动、便于管理的原则，做到“五个依托”，灵活设置党组织。四是培育农村党建示范点。认真落实市委“三个百村”的有关要求，认真抓好落实，通过政策上教、项目上引、资金上扶、措施上促等办法，使先进村大发展，后进村快发展，不稳定村谋发展，把小康示范村建成农村党建示范点，辐射全县、带动农村基层组织建设上水平。

4、以拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化为内容，狠抓非公党建工作。

一是继续抓组建。坚持成熟一个、组建一个，从企业实际出发，采取单独、联合、挂靠、选派等灵活多样的方式组建党组织。二是抓好党建工作指导员的选派。在调查研究、澄清底子的基础上，确定工作目标，指导各乡镇选派素质高、党性强、业务熟的党员干部到非公企业指导党建工作。三是扎实开展争创“五好”党组织活动。按照组建一个、巩固一个的原则，帮助、指导非公企业党组织以促进企业发展为目的、围绕企业生产经营开展好各项活动，搞好争创。重点抓好省、市非公党建工作联系点的指导，努力培植典型，推进非公党建工作经常化、制度化、规范化。实现“五有两保一促”（有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象，保证企业的正常经营，保护非公有制企业职工的合法权益，促进非公有制企业的健康发展）的目标。

5、以保持共产党员先进性为目标，切实加强农村党员教育管理工作。

一是做好党员发展工作。严把“入口”，实行党员发展公示制、两票制（群众公认票、党员表决票）、责任追究制，从源头上保证新党员的质量，并逐步消灭空白村、改善党员队伍结构；畅通“出口”，坚持民主评议制度，加大对不合格党员处理力度，始终保持党员队伍的纯洁性和先进性。二是加强村支部“两室”建设。支部要有办公室、党员要有活动室，“两室”建设是村党支部开展活动的基础。在对全县农村“两室”状况摸底排查基础上，明确责任和“两室”建设标准，分类施策、加强指导，使全县村“两室”建设全部达标。三是按照曾庆红同志针对基层党组织和党员干部提出的要切实提高“执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力、维护稳定的能力”的要求，加大农村党员培训力度。利用培训基地、科技示范基地，举办1－2期党员骨干培训班。四是创新载体，在严格“”、党日活动等制度的同时，在全县农村党组织和党员中开展“双建、四培、五争”活动。（建示范基地、建联系点；把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把“双强”党员培养成村干部、把“双强”村干部培养成支部书记；号召农村党员争当执行政策的明白人、发展经济的带头人、群众利益的代言人、文明新风的倡导人、公益事业的热心人）。为广大农村党员发挥先锋模范作用提供舞台，为党员发挥作用建立长效机制。

6、以强化责任、完善措施、加强管理为关键，大力推进“双强”工程。

一是建立“双强”村党支部书记培养选拔责任制。把工作任务量化，作为党建目标责任书的内容之一。二是加大选拔力度，把那些“讲党性、能带富、甘奉献、有威信”的优秀党员通过选举、任命、下派、返任等途径选拔到村党支部书记岗位上，力争在*年年底，70％以上的村党支部书记达到“双强”标准。三是探索加强“双强”党支部书记管理的办法，进一步调动其干事创业的积极性。

7、深入学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加大干部教育培训力度

一是抓好十六届四中全会精神的专题培训。全面贯彻中央和省、市、县委关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的要求，认真落实省委组织部《关于对各级干部进行十六届四中全会精神培训的实施方案》，举办专题培训班；指导各级党委（党组）中心组把加强党的执政能力建设作为学习重点，进行专题研讨。二是落实大规模培训干部计划。完成省、市两级干部调训任务，办好县委党校各类主体班次。利用今冬明春农闲季节，分期分批集中培训农村党员和乡村两级干部。继续选送优秀干部到发达地区进行培训，积极探索干部出国、出境培训的途径。三是创新教育培训评价激励机制。建立干部学习培训档案制度、学习情况检查通报制度；加强归口管理，避免重复培训和漏训；抓好干部基本素质年度考试工作，探索学、考、用相结合的有效途径；探索干部教育培训质量评估办法，增强培训的实用性、实效性。

8、加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高领导干部水平和执政能力。

我们要把十六届四中全会提出的建设“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的领导班子和“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”干部的要求，贯彻落实到领导班子和干部队伍建设中去。

一是强化思想政治建设，进一步丰富思想政治建设的内涵，坚持配管结合，不断提高各级干部特别是领导干部的思想政治素质，不断提高领导班子解决自身问题的能力。二是加强干部队伍管理。严格执行省委组织部《关于加强领导班子职数管理的意见》，对原有超职数配备的，限期消化；对违反规定、新出现超职数配备干部的，严肃追究责任。建立以业绩考核为重点的年度考核、任期考核和重大经济事项考核制度，规范和完善企业法人治理结构。做好县直单位、事业单位中层干部备案工作，以及企业军转干部稳定工作。三是组织实施科级后备干部集中考察和调整充实工作，建设一支素质优良、数量充足、结构合理的干部队伍。加强实践锻炼，拓宽培养渠道，继续抽调后备干部参加中心工作，从县直单位挑选优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。加强对选调生工作的领导，做好选调生安置、培养和管理工作。做好女干部、党外干部和少数民族干部的培养选拔工作。四是抓好老干部工作。落实省委提出的“加强领导、落实政策、发挥作用、搞好服务”的要求，不折不扣地落实好老干部的政治待遇、生活待遇。

9、深化干部人事制度改革，进一步推进干部工作科学化、民主化、制度化。

一是继续抓好《干部任用条例》和中央“5+1”等法规性文件的贯彻落实。完善民主推荐、民主测验和民主评议制度，落实考察工作预告制、差额考察制、考察结果通报制、任前公示制，健全干部考察责任制和推荐干部责任制。试行干部选拔任用“三票制”，在资格审查的基础上，通过“群众推荐票、素能测评票、差额表决票”决定干部任免。加大公开选拔干部的力度，全面实行党政机关中层干部竞争上岗。二是制定出台体现科学发展观、正确政绩观要求的干部实绩考核评价办法。围绕落实科学发展观，建立完善干部考核评价体系，全面、客观、准确的评价领导班子和领导干部的实绩。制定考核评价标准，要符合“三个文明建设”和“五个统筹”的要求，充分考虑不同类别、不同层次、不同岗位、不同地区、不同基础的差异，科学定量、定性分析比较，便于操作。三是研究解决工作中的新情况新问题。要结合实际，研究解决在扩大干部工作民主中出现的“拉票”、“贿选”问题，如何提高公开选拔、竞争上岗考试科学化水平、降低工作成本问题，引咎辞职、责令辞职的具体情形和标准问题。四是落实好改革新举措。今年，省委组织部要印发《党政领导干部破格和越级提拔试行办法》、《调整不称职、不胜任现职领导干部试行办法》10多个改革文件，对于推进干部能上能下、促进优秀干部脱颖而出具有深远意义。我们一定要认真贯彻落实。

10、健全干部监督机制，进一步加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。

认真学习贯彻中纪委五次全会和全国、全省干部监督会议、组织工作会议精神，中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。一是把查处“跑官要官”、“买官卖官”和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”作为工作重点。二是加强《干部任用条例》监督检查的力度。依照《党政领导干部选拔任用工作条例监督检查办法（试行）》，对全县各级党委（党组）贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查。注重把检查和干部考察结合起来，发挥好检查结果的综合效用。强化事前、事中监督，建立健全干部监督部门提前介入制度和干部选拔任用工作事前报告制度，实现干部监督关口前移，发现问题及时纠正，真正做到把干部监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程。三是加强对领导班子和领导干部的日常监督管理。坚持和完善述职述廉、回复组织函询、经济责任审计、警示谈话等制度，健全干部监督协调机制和信息机制。加强信访举报工作，完善举报受理办法。

11、实施人才强县战略，努力开创人才工作新局面。

一是明确职责，形成合力。组织全县广大党员干部认真学习省、市人才工作会议精神，深刻认识实施人才强县战略的重大意义，牢固树立人才资源的第一资源，人人都可以成才和以人为本的观念。二是实施人才强县战略，优化人才管理体制。坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支人才队伍一起抓，同时抓好农村乡土人才管理工作，在摸清我县现有人才队伍和人才工作的底子的基础上，逐步建立和完善人才工作机制、人才评价机制、选拔任用机制、合理流动机制、激励和保障机制等有关制度，进一步强化人才管理。三是抓好人才服务工作，加强人才队伍建设。积极为各类人才开展科研攻关、服务发展创造条件，主动帮助他们解决工作、生活中的实际困难，努力用环境凝聚人才，用机制激励人才，用事业造就人才，从而为我县经济社会全面发展提供坚强的人才保证和智力支持。

12、建立保持公道正派的长效机制，进一步加强组织部门自身建设。

保持公道正派是一个永恒的课题，不可能靠一次集中学习教育活动而一劳永逸，需要每一个组工干部付出长期、艰辛的努力。要把加强组工干部队伍的能力建设摆上突出位置，采取多种形式，进一步提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变的能力。抓好建章立制工作，把集中教育活动的成果用制度的形式固定下来，进一步建立和完善保持公道正派的长效机制，推进组织部门自身建设的经常化、规范化、制度化。同时，落实“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留”的要求，关心组工干部的学习、生活和成长进步，营造拴心留人的良好环境。

三、做好*年组织工作的基本要求

今年全县组织工作的目标已经确定，任务已经明确，各级党委和组织部门要突出抓好“十二项重点工作”，以奋发有为的精神状态，扎实推进全年组织工作任务的落实。

第一，强化服务大局，紧紧围绕发展谋划组织工作。发展是党执政兴国的第一要务，自然也是组织工作的第一要务。今年，我县确立了“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，继续坚持工业强县基本思路，以项目建设为载体，突出招商引资、新区建设两大重点，狠抓结构调整、农民增收、改革创新、人才兴县、环境治理、增收节支六项工作，加速推进新型工业化、农业化现代、农村城镇化进程。坚持以人为本，努力构建和谐文明社会”的总体发展思路。组织工作要取得成效，就必须紧紧围绕促进发展来谋划工作思路，确定工作的措施、方法和途径。要围绕发展需要配班子选干部，盘活人才资源，大胆把干事创业促发展的优秀干部选拔到重要领导岗位；围绕发展大规模培训干部，加强对党员的教育管理，提高党员干部领导、推进发展的能力和水平；围绕发展加强和改进基层党的建设，进一步扩大党的工作覆盖面和影响力，巩固党的工作基础和执政的基础。当前，要认真研究领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，切实解决组织工作与发展“两层皮”、“两股劲”等实际问题，使各级领导班子和广大干部聚精会神搞建设，一心一意谋发展；使基层组织和广大党员具有先进性，在推动发展中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

第二，强化主线认识，围绕执政能力建设开展组织工作。组织工作是党的建设的重要组成部分，在加强党的执政能力建设中担负着重大责任。各级组织部门要准确把握组织工作在加强党的执政能力建设中的地位和作用，从县情、乡情出发，找准工作的结合点和着力点，努力使组织工作与加强党的执政能力建设，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，不断提高党组织和党员的执政能力。通过提高党员队伍素质、健全工作运行机制，充分发挥广大党员、干部、人才和领导班子、基层组织在执政中的重要作用，不断增强党的领导的合法性和有效性，保证党的执政基础和执政地位更加巩固，保证党的执政使命和执政目标圆满实现。

第三，强化责任意识，营造组织工作争先创优的浓厚氛围。组织部门不仅担负着党委交给的各项任务，还担负着向社会展示党的形象、扩大党的影响的责任。但从实际情况来看，有的组工干部责任心不强，履行职责不到位，工作拖拉推诿、应付了事，上级不推不动、领导不压不办；有的工作满足于一般化、过得去，不求上进，平淡度日；有的工作因循守旧，囿于条条框框，不敢突破，保守有余，创新不足。因此，各级组织部门和组工干部必须增强责任意识、大局意识，勇挑担子，自加压力，大力提质、提速、提效，提升整体水平，为组织工作服务大局奠定基础。要树立先进的组织工作理念，破除因循守旧、墨守成规、求稳怕乱的思想，坚持与时俱进，大胆创新，激发干部的工作积极性和潜在的创造力；要增强争先创优意识，坚持质量标准，努力做到干一流工作，创一流业绩，力争在全县、全市乃至全国组织工作中占有一席之地；要建立组织工作目标责任考评、奖惩机制，对目标完成好的单位和干部大张旗鼓地表彰，并与干部的提拔任用相结合；对当年目标管理处于末位的组工干部进行诫勉谈话，对连续两年处于末位的，按照干部管理权限，进行组织调整。

第四，强化自身建设，铸造打胜组织工作硬仗的一流队伍。组织部门的自身建设水平决定着组织工作的质量和水平。各级组织部门必须强化自身建设，着力提高组工干部队伍整体素质。要采取有效措施巩固和扩大“树组工干部形象”活动成果，健全行之有效的载体，形成保持公道正派、唯贤是举的长效机制；深入开展警示教育，做到防微杜渐，警钟长鸣，把组工干部的良好形象牢固树立起来；进一步优化组工干部队伍的知识结构、年龄结构，着力培养知识型、复合型组工干部，建立组工干部正常的流动机制，保持组工干部队伍的生机和活力；实行组织工作质量化、规范化管理，推进组织工作民主透明，进一步明确职责，健全规章制度，科学规范工作流程，严格监督管理，建立标准明确、程序严密、考评机制完备的推进体系，努力实现工作职责制度化、办事规则程序化、履行职能公开化、语言行为规范化、办公手段现代化。

第五，强化务实作风，沉下身子抓好组织工作任务的落实。要改进工作作风，力戒官僚主义、形式主义，以求真务实的作风狠抓工作落实。目前在抓落实上至少有三个方面的问题：一是不会抓落实。一些已经确定下来的工作，不能及时拿出实施方案和推进措施。二是不想抓落实。缺乏主观能动性，没有抓落实的具体行动，存在“等靠”的思想。三是不真抓落实。有些工作简单地提要求，或者很少到基层指导。即使下去了，在发现问题、发现典型、解剖麻雀方面做的也不够。今年要在工作落实上具体做到“六抓”。一是常规工作经常抓。对于一些常规性工作，不能只抓一阵子，年初抓一次，年底抓一次，而应紧紧地抓在手上，坚持常抓不懈。二是重点工作突出抓。对于一些重点工作，要集中优势兵力，实行专项推进，领导挂帅亲自抓，突破难点深入抓，切实抓出成效来。三是具体工作细致抓。现在由组织部门牵头抓总的工作很多，不少工作时间要求紧，政治性、政策性很强，涉及面广，社会关注。对此要改进工作方法，统筹安排，坚持高标准、严要求，做到细致严谨、精益求精、一丝不苟、万无一失。四是新的工作探索抓。新的形势，组织工作面临许多新的课题，每年中组部和省、市委组织部都要部署一些新的工作。对此，要在继承组织工作好传统、好做法的基础上，不断探索，实现思想观念、工作机制和方法手段的全面创新。五是明确主体层层抓。要健全责任体系，做到每项工作都有明确目标、检查的标准、完成的时限、负责的人员和保证措施，从而形成一环扣一环、一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。六是转变作风深入抓。要强化组工干部宗旨观念和服务意识，大兴调查研究之风，经常深入基层，深入群众，发现问题，解决问题。

同志们，今年的组织工作任务艰巨，要求很高，责任重大。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，解放思想，与时俱进，大胆开拓，狠抓落实，确保各项任务的圆满完成，为实现县域经济健康快速发展做出新的、更大的贡献！