领导在保持党员先进性教育活动动员大会上的讲话

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同志们：

开展保持共产党员先进性教育活动，是中央作出的一项重大决策，是全党的一项重要政治任务。对此，中央和省市委高度重视，广大党员、干部和群众十分关注。今天，我们召开这次动员大会，目的就是贯彻中央和省市委的要求，对全区开展保持共产党员先进性教育活动进行部署，动员全区各级党组织以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓好这项工作，动员全区广大共产党员积极投身到这项教育活动中来。

刚才，房香书记宣读了区委的实施意见；一会儿，市委督导组组长苗贵生同志还要作重要讲话。下面，我就组织开展先进性教育活动，先讲几点意见：

一、提高认识，切实增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感

党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央立足新时期国际国内形势、党所肩负的历史任务以及党员干部队伍的实际状况，着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的一项重大决策。开展这次教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程，对于我们党不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命，具有十分重要的意义。对此，总书记以及曾庆红、贺国强同志在中央召开的一系列重要会议上，都作了深刻阐释；市委书记张和同志在全市动员大会上，也作了重点强调。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省市委领导的讲话精神，统一思想、提高认识，增强开展好这次教育活动的决心和信心。

加强党的建设，提高执政能力，最根本的在于保持党的先进性。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。分析我区党组织和党员队伍的状况，从总体上说，主流是好的，是有战斗力的。广大党员在深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中发挥先锋模范作用，为推进路南区现代化建设做出了积极贡献，塑树了良好形象，赢得了群众的赞誉。对此，应当给予充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，近些年来，我区党员队伍状况也发生了重大变化。到去年底，全区共有党员10624名，其中，十四大以来入党的3154名，35岁以下的1500名，60岁以上的3806名，初中以下文化程度的5347名。这表明，党员队伍中新党员、青年党员明显增加，同时老党员也面临着新形势、新任务、新环境的考验，党员的教育管理任务更加繁重、更加紧迫。由于多方面因素的影响，我区党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，有的还比较严重。一些共产党员理想信念不坚定，党性观念淡薄，宗旨观念弱化，精神状态不佳，工作作风不实，模范作用不突出，履行职责能力不高，艰苦奋斗、廉洁自律意识不强，等等。如果这些问题不能很好地解决，势必严重影响党的先进性、影响党的执政能力和执政成效。因此，我们必须把加强先进性建设作为一项重大的政治任务，切实抓紧抓好。

当前，我区经济社会发展已经驶入了快车道，人民生活水平也有了较大提高，正在朝着全面建设小康社会的目标加速前进。随着全区“311”经济发展战略和“服工建农”四业并举工作思路的深入实施，全区政治经济和社会各项事业都有了长足发展，但要实现全面建设小康社会的宏伟目标，肩负起神圣的历史使命，实现我区各项既定目标，我们必须依靠全区一万多名共产党员充分发挥先锋模范作用，进而团结带领全区24万人民共同奋斗。开展先进性教育活动，就是要使全区各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用；就是要使广大共产党员进一步认清使命、提高本领，振奋精神、开拓进取，更好地发挥先锋模范作用，为实现路南区更快更好的发展提供强有力的保证。全区各级党组织和广大共产党员一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省市委的决策部署上来，进一步增强政治责任感，采取有力措施，精心组织实施，切实抓出成效。

二、密切联系实际，切实解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题

对开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和方法步骤，中央和省市委已作了全面、细致的部署。区委根据中央和省市委的要求，结合路南区党组织和党员队伍的实际，制定了我区的实施意见。各级党组织要密切联系各自实际，认真抓好贯彻落实。

先进性教育活动要取得实实在在的效果，关键在于能否解决党组织和党员队伍中存在的突出问题。我们要按照中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，重点在解决以下问题上下功夫：

(一)要切实解决好党员在思想、工作、作风方面存在的突出问题。觉悟的高低、能力的大小、作风的好坏，是衡量共产党员是否先进的重要标尺。在这次教育活动中，我们要紧密联系党在新时期的历史任务，教育引导广大党员认真总结反思，查找差距不足，努力解决与先进性要求不相符合的突出问题。一是要以增强政治意识、执政意识为出发点，认真解决一些党员中存在的理想信念不坚定，对建设中国特色社会主义信心不足，不能够很好地发挥先锋模范作用的问题。二是要以提高工作本领和服务群众本领为着力点，认真解决一些党员中存在的宗旨观念淡漠，联系群众、服务群众不够，做好本职工作能力不强，带领群众致富本领不大的问题。三是要以转变思想作风、工作作风为突破口，认真解决一些党员中存在的不注重学习、思想观念陈旧、组织纪律松驰、发展意识不强、精神不振奋、不求实效的问题。要通过先进性教育，使广大党员进一步坚定正确的理想信念，明确新时期保持共产党员先进性的要求，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，充分发挥先锋模范作用。

(二)要切实解决好基层党组织建设中存在的突出问题。开展先进性教育的一个重要目的，就是要加强党组织特别是基层党组织建设。我们要把开展先进性教育与加强基层党组织建设紧密结合起来，认真查找和解决基层党组织建设中存在的与新形势新任务不相适应的问题。一是围绕后进支部转化，解决一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不好的问题。二是围绕落实党建责任制，解决一些基层党组织制度不完善、机制不健全、职责不落实的问题。三是围绕实施“素质工程”，解决好基层党组织在驾驭市场经济、解决复杂矛盾等方面能力不强的问题。要通过先进性教育，认真研究和探索新形势下不同单位、不同部门加强党建工作的新机制、新举措，把基层党建工作进一步抓好抓实。

(三)要切实解决好推动改革发展中存在的突出问题。先进性教育活动必须同促进我区改革和发展密切结合起来。各级党组织和每个党员干部都要紧紧围绕加快发展这个主题，认真思考并努力回答“加快路南发展，我担多少担子、我做什么贡献”这个问题，居安思危、思危求进，致力于推动路南更快更好的发展。全区党政机关要以改进工作作风、提高工作效能为目标，重点解决转变职能、强化服务、优化环境、提高效率等方面的问题。企业要重点解决深化改革、加强管理、提高效益方面的问题。街道社区要重点解决提高服务意识、增强服务本领方面的问题。农村要重点解决影响农业增效、农民增收、农村稳定方面的问题。要通过教育活动，把广大党员引导到增强机遇意识、责任意识、忧患意识，争创一流工作业绩上来；引导到解放思想、与时俱进，进一步破除制约发展的思想和体制障碍上来；引导到“干事、创业、为民”，团结带领广大群众开创新局面，实现路南更快更好地发展。

三、认真遵循指导原则，确保先进性教育活动顺利开展

对开展这次教育活动，中央和省市委都提出了明确的指导原则，这是总结开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的重要成果，我们要在教育活动中自始至终地认真贯彻好。

（一）坚持把学习贯穿始终，做到理论联系实际。党员的先进性，最根本的还是体现在思想政治素质上。开展先进性教育活动，首先必须抓好广大党员的学习，真正把加强学习贯穿于教育活动的每个阶段。在认真组织学好中央规定的必读书目的基础上，突出抓好“三个代表”重要思想的学习，使广大党员进一步加深对“三个代表”重要思想科学内涵、精神实质的认识，不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性；抓好党的优良传统教育，使广大党员在教育活动中经受一次优良传统的洗礼，进一步把党的优良传统发扬光大；抓好党的组织纪律观念的教育，使广大党员进一步认识到作为党员、特别是党员领导干部，哪些应该做，哪些不应该做，增强严格遵守党纪国法的自觉性和坚定性。学习中要发扬理论联系实际的学风，引导广大党员把科学理论运用于改造主观世界的实践，努力做到学以致用，以用促学。要讲求学习实效，针对不同行业、不同群体党员的特点，采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习效果。

（二）坚持正面教育，认真开展批评与自我批评。这次先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性。要正确运用批评与自我批评这一有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为党员加强党性锻炼、充分发挥先锋模范作用打下良好的基础。要妥善处理自我教育与发扬党内民主的关系，既广泛听取群众意见，又不搞群众运动，不搞人人过关，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。教育活动要特别注意防止两种错误倾向：一要防止搞派性，特别是在历史矛盾比较突出、党组织软弱涣散的地方，尤其要注意这个问题。二要防止好人主义和形式主义，尤其要防止对党组织和党员不严格要求，搞低标准过关。对这两个问题，各级党组织要引起高度重视，严格督查。同时，要正确处理对党员干部严格要求与保护支持的关系，对那些在工作中坚持原则、敢抓敢管的党员干部，要注意保护，不能挫伤他们的积极性。要全面客观准确地分析评价党员，注意区分一时一事的表现和长期一贯的表现，注意区分主观因素和客观因素，不能以偏概全，不能采取以票取人或末位淘汰等简单办法。对确需进行组织处理的党员，要严格把握政策界限，严格按党内条规办事。

（三）坚持发扬党内民主，走好群众路线。党内民主是党的生命，充分发扬民主是搞好这次教育活动的重要前提。在教育活动中，一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。同时，要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动的全过程。要广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，注意听取群众评价。对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。教育活动的每个阶段，都要接受群众监督，学什么、改什么、达到什么目标，都要让群众了解，置于群众的监督之下。先进性教育活动的效果如何，要让群众来评价。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。要把先进性教育同解决群众迫切需要解决的实际问题结合起来，同解决群众反映强烈、损害群众切身利益的问题结合起来。在开展教育活动中，广大党员特别是党员领导干部要注意深入群众、深入基层，关心群众生活、了解群众疾苦，切实解决好群众生产生活中存在的各种困难和问题。对能够解决的问题，一定要及时尽快解决；对应该解决但由于条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况，逐步解决；对情况复杂、涉及面大，一个单位或一个部门难以解决的问题，要加强协调，尽快解决。总之，要让广大群众切实感受到这次教育活动带来的成效。

（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。这次教育活动不提领导干部是重点，但必须要求领导干部为党员做好表率。党员领导干部要带头参加学习、带头自我剖析、带头征求意见、带头进行整改。要以领导干部的带头表率作用，推动教育活动深入开展。第一批开展教育活动的单位和部门，涉及区党政机关，领导干部多，党员比例大，这一批教育活动搞得好，不仅可以积累经验，而且对后两批的教育活动具有示范、导向作用。因此，参加第一批教育活动的单位和部门，标准要更高，要求要更严。各单位各部门党委领导班子成员，要结合本单位本部门的工作实际，组织开展好自身的教育活动，率先垂范，当好表率。

（五）坚持区别对待，分类指导。这次教育活动的教育对象，分布在不同领域、不同行业，各自的情况差异较大，要在调查研究的基础上，区别不同情况，加强分类指导，增强教育活动的针对性和实效性。要根据机关、企事业单位、学校、街道社区、农村基层的实际，在教育活动的时间、内容、方法等方面，提出不同的要求，不搞一刀切。对下岗失业人员中的党员，要把解决思想问题和解决实际问题结合起来；对离退休职工党员和年老体弱的党员，应视其身体状况，采取灵活多样的方式组织他们参加教育活动；对外出务工党员、新经济组织和新社会组织中的党员，以及其他一些有特殊情况的党员，也要结合实际，探索行之有效的教育办法。对那些问题突出，群众意见大，严重不团结的单位和部门，要先对领导班子进行组织调整，然后再组织开展教育活动。

四、加强领导，确保先进性教育活动取得实效

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。要保证教育活动的目标要求落到实处，达到预期目的，关键在于各级党组织高度重视，切实加强组织领导。

第一，要认真落实责任制。先进性教育活动的顺利开展，关键在领导，重点在落实。各级党组织要把开展这次教育活动作为一项重大政治任务，精心组织、周密安排。各党委(党组、工委、总支)都要实行严格的责任制，主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。要建立健全领导机构和工作机构，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。

第二，要加强对教育活动的指导。这次教育活动战线长、层次多、要求高，保证活动有序、有效地深入开展，必须加强具体指导。要加强调查研究。在教育活动中，要坚持边开展教育、边调查研究，及时解决遇到的各种问题。各级党组织班子成员都要认真落实领导干部联系点制度，经常深入基层调查研究，善于通过解剖麻雀发现问题、完善措施，指导面上活动的开展。要善于总结经验。开展这次教育活动，我们没有现成的路子可走，必须注重探索创新，用与时俱进的精神研究问题、解决问题，及时总结新鲜经验。要尊重基层的首创精神，善于发现和总结好思路、好方法，努力探索带有规律性的东西，推动教育活动健康深入地开展。要严格督促检查。在搞好面上工作指导的同时，要及时了解教育活动在基层的开展情况，注意抓住薄弱环节和带有倾向性的问题，有重点地进行帮助和指导，确保各单位各部门高质量、高标准地搞好教育活动。

第三，要正确处理开展教育活动与推动当前工作的关系。开展先进性教育活动的根本目的，是为了深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，把全面建设小康社会的宏伟事业继续推向前进。在当前改革发展各项任务十分繁重的情况下，各级党组织要统筹兼顾、合理安排，既不能脱离中心任务去搞先进性教育活动，也不能因改革发展任务重而不认真抓先进性教育活动，要努力做到教育活动与当前工作“两不误、两促进”。

同志们，以我们今天的动员大会为标志，全区保持共产党员先进性教育活动正式开始实施。区委相信，在中央和省市委的正确领导下，经过全区各级党组织和广大党员的共同努力，一定能够把这次教育活动扎实有效地开展好，一定能够把全区改革发展的各项事业不断推向前进！