领导在先进性教育活动群众满意度测评工作会议的讲话

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同志们：

今天这次会议的主要任务是对第一批先进性教育活动群众满意度测评工作进行安排部署。下面，根据中央和省、市委先进性教育活动领导小组有关精神，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好群众满意度测评工作的责任感

我区第一批先进性教育活动从2月初开始，目前已进入整改提高阶段。整改提高阶段是集中时间、集中精力解决问题，抓落实见实效的阶段，也是教育活动能否取得实效、成为群众满意工程的重要阶段。在这个阶段搞一次群众满意度测评，是对整个先进性教育活动成果的检验，各部门、各单位先进性教育活动开展得怎么样，通过教育活动党员素质是否得到提高，基层组织建设是否得到加强，宗旨观念是否得到强化，各项工作是否得到促进，最终要看广大人民群众是否认可、是否满意。同时，群众满意度测评工作也是一个政策性很强的环节，党员更为关心、群众最为关注、党组织更加关切。如果把握不好、程序不严、方法不当，既可能走过场，也可能会偏离方向，影响到整个教育活动的顺利健康开展。因此，各单位、各部门一定要认真学习贯彻区委先进性教育活动领导小组下发的《关于做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》精神，切实提高对搞好群众满意度测评工作的认识，增强做好群众满意度测评工作的责任感，精心组织实施，狠抓工作落实，确保群众满意度测评工作不走过场、不出偏差，做到万无一失。

二、准确把握政策要求，不折不扣地做好群众满意度测评工作

为切实搞好群众满意度测评工作，这里，我强调以下五个方面问题：

（一）要准确把握测评工作的对象。群众满意度测评的对象，是参加第一批先进性教育活动的区直机关各部门、各单位，包括部门下属的事业单位。这里需要说明的是，群众满意度测评的对象是参加第一批先进性教育活动的部门和单位，但测评的内容是这些部门和单位开展先进性教育活动的情况，特别是教育活动取得的成效情况，而不是测评这些部门和单位的班子，更不是测评这些部门和单位的每个干部、每个党员。也就是说，群众满意度测评，是评价这些部门或单位开展先进性教育活动情况的好坏，而不是评价这些部门和单位的班子或每个党员、干部的优劣，群众满意度高，是对先进性教育活动开展情况满意度高，群众满意度低，是对这些部门或单位先进性教育活动开展情况的满意度低。

（二）要准确把握群众满意度测评的主体。参加群众满意度测评的人员，一般应包括本单位党员、基层群众、派和无党派人士、离退休干部职工的代表及服务对的代表。干部职工在200人以下的部门和单位，参加测评人员应包括全体干部职工；干部职工在200人以上的部门和单位，可从实际出发，由本单位确定参加测评的人员范围，但参加测评的人员不得少于200人；参加满意度测评的各类人员，应有一定的广泛性和代表性。

这里要注意两点：一是各部门、各单位参加群众满意度测评的人员，一般应包括本单位党员、基层群众（本单位的）、派和无党派人士、离退休干部职工的代表。但是，如果本部门、本单位人员较少，甚至全都是党员，没有基层群众、没有派和无党派人士，就不要机械地去照搬照套、生拉硬拽地去找这部分人。而大系统、大单位，有这些方面人士的，则要安排这方面的人士参加测评。二是窗口单位的群众满意度测评工作除按要求由本单位党员、基层群众、派和无党派人士、离退休干部职工的代表参加外，还要吸收服务对象的代表参加。

（三）要准确把握群众满意度测评的主要内容。群众满意度测评一定要按照中央和省委提出的开展先进性教育活动的目标要求，按照总书记“关键是要取得实效”和“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神进行，要着眼于检验先进性教育活动的成效、巩固先进性教育活动的成果。尤其要着重把握好以下内容：一是在提高党员素质方面，广大党员在党性方面存在的突出问题是否找准并努力解决，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求是否进一步明确，理想信念是否进一步坚定，党员意识、宗旨意识是否进一步强化，先锋模范作用是否进一步发挥。二是在加强基层组织方面，基层党组织是否得到健全，自身存在的突出问题是否得到解决或着手解决，党的组织生活是否正常化，党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是否着手建立健全，党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上是否取得新的进步。三是在服务人民群众方面，党员服务人民群众的意识是否进一步增强，领导班子的作风是否明显改进，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题，具备解决条件的是否得到解决或着手解决，党群、干群关系是否进一步密切。四是在促进各项工作方面，党的路线方针政策在本部门、本单位是否得到进一步贯彻落实，科学发展观和正确政绩观在党员特别是党员领导干部中是否进一步树立和落实，影响本部门、本单位改革发展稳定的突出问题是否已经解决或着手解决，推进各项工作的措施是否加强，是否做到了先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。

（四）要准确把握群众满意度测评的组织实施问题。群众满意度测评工作由本部门、本单位的党组织按照本通知精神制定测评方案，并组织好测评的实施工作。测评前，各部门、各单位党组织要首先看一看前两个阶段“回头看”中发现的、应该解决且具备解决条件的问题解决了没有，并在一定范围内通报先进性教育活动的有关情况和整改结果，然后在通报情况的范围内，组织群众代表进行评议。督导组要配合所驻部门和单位党组织制定测评方案，会同所驻部门和单位先进性教育活动办公室，通过适当方式了解群众对教育活动的评价，并将情况反馈给所驻部门和单位党组织。群众满意度测评情况要向群众通报。

这里我强调两点：一是区委各督导组要督促指导所督导单位群众满意度测评工作的全过程，特别要对通报教育活动的有关情况及整改成果和群众满意度测评会议等重要环节要认真进行指导把关，并督促指导各部门、各单位将群众满意度测评情况及时向群众通报。二是群众满意度应达到60%以上，低于60%的要上报区委先进性教育活动领导小组办公室，并及时“补课”。

（五）要准确把握群众满意度测评的方式方法。群众满意度测评工作要采取无记名方式，组织群众填写满意度测评表。群众满意度测评表可集中填写，也可分散填写，但要确保回收率。要通过多种有效形式，创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围。要注意正确引导群众，努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面，确保群众满意度测评的真实性，但也要力戒形式主义。在群众满意度测评工作中，要注意听取群众对巩固和扩大先进性教育活动成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制等方面的意见和建议，并对这些意见和建议进行梳理汇总，在巩固和扩大整改成果工作中吸纳、借鉴。

三、加强组织领导，圆满完成群众满意度测评工作

目前，我区第一批先进性教育活动已接近尾声。前一阶段，通过大家的共同努力和辛勤工作，教育活动稳步推进，发展健康，效果明显。但要圆满完成第一批先进性教育活动的各项工作任务，必须防止和克服松懈情绪，保持良好的精神状态和工作作风，善始善终地把先进性教育活动特别是群众满意度测评工作抓紧抓实抓好，确保第一批先进性教育活动取得实实在在的效果。

（一）要吃透精神，掌握政策。今天参加会议的大部分人员是主管先进性教育的分管副职，直接负责先进性教育活动的谋划和运作，负有特别重要的责任。因此，我们一定要吃透精神，准确掌握各项要求，做“明白人”、“内行人”，特别是在这次群众满意度测评工作中，必须把握好政策，遇事要及时与区委先进性教育活动领导小组办公室沟通，千万不能自作主张、自行其是。在这方面我再强调一下，凡是一时拿不准的事情，一定要逐级请示报告，得到明确答复后再操作实施，以确保群众满意度测评工作万无一失。

（二）超前谋划，增强工作预见性。大家处在先进性教育活动的第一线，经常会遇到各种新情况、新问题，特别是在群众满意度测评工作中，由于时间紧、要求高、任务重，而且各部门各单位情况不一，千差万别，肯定会遇到一些新的情况和问题。大家一定要加强调查研究，加强政策研究，把可能出现的情况分析得全面一些，把可能遇到的问题思考得深入一些，把比较敏感的政策研究得透彻一些，把解决问题的措施考虑得具体一些，切实把握好群众满意度测评工作的主动权。

（三）要切实加强组织领导。各部门、各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，切实组织好这次群众满意度测评工作。各位督导组长要切实负起督导把关责任，多与各部门、各单位沟通，支持协助所督导部门、单位做好群众满意度测评工作。同时，要继续实行责任追究制度，凡是因工作不认真、不到位出现问题或偏差的，一经发现，要严肃查处，追究责任。

同志们，群众满意度测评工作标准高，要求严。希望大家继续发扬高度负责、不怕辛苦、连续作战的作风，扎实工作，恪尽职守，圆满完成先进性教育活动的各项工作任务。