领导在先进性教育活动分析评议阶段会上的讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是对第二批先进性教育活动学习动员阶段进行总结，对分析评议阶段的工作作出安排部署，进一步统一思想、坚定信心，明确任务、扎实工作，推动先进性教育活动深入开展。下面，我讲两个方面的意见。

一、学习动员阶段工作的简要回顾

我区的先进性教育活动从7月11日启动以来，在区委的正确领导下，在市委督导组的具体指导下，经过各级党组织和广大共产党员的共同努力，学习动员阶段的工作进展顺利，较好地完成了各项目标任务，教育活动初见成效。活动期间，全区共召开各层次动员会320场（次），组织举办专题辅导讲座65场（次），党员培训班342期（次），领导干部讲党课133场（次），召开学习经验交流会72场（次），开展主题教育活动131场（次），举办事迹报告会62场（次），撰写体会文章5700多篇，查摆问题99条，落实整改措施74条，使一些群众反映强烈的热点、难点问题得到了初步解决。在学习动员阶段，概括起来主要有以下几个特点。

（一）深入调查研究，明确目标要求，切实增强了教育活动的针对性。活动开展以前，区委组织专门力量，深入基层单位开展了多种形式的调研活动，全面掌握了参加第二批教育活动的基层党组织和党员队伍状况，找准了存在的突出问题，并针对第二批先进性教育活动的特点，突出了一个“实”字，着眼在取得实效上下功夫，在解决实际问题上下功夫，把整改工作贯穿于第二批先进性教育活动的全过程，明确提出了四项具体目标要求：一是要使全区广大基层党员受到深刻的马克思主义教育，坚定理想信念，增强党性观念、党员意识和宗旨观念，先锋模范作用得到充分发挥；二是要努力提高基层党组织和广大党员为人民群众服务的本领，着力解决群众反映的突出问题，使群众在党员先进性教育中得到实惠；三是要切实加强基层党组织建设，帮助基层党组织解决实际困难，使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥；四是要有效地推动全区各项工作，加快构建和谐路南和全面建设小康社会进程。

（二）坚持广泛发动，努力营造浓厚氛围。在全区动员大会召开后，参加第二批教育活动的201个单位迅速行动起来，层层发动，广泛动员，并及时转入集中学习，实现了全员参与、全员受教育。同时，利用《今日路南》内刊、电视栏目和路南党建网站，积极宣传开展先进性教育活动的重大意义、各单位好的做法以及优秀共产党员的先进事迹，广泛宣传先进性教育活动。各单位也利用板报、橱窗、条幅、标语、学习园地以及村内广播等多种形式，加大对教育活动的宣传力度，为教育活动的顺利开展营造了浓厚的舆论氛围。

（三）坚持分类施教，保证了先进性教育活动的覆盖面。在工作指导上，区委坚持对不同领域、不同行业的党员进行区别对待，分类指导。对于街道社区党员，重点抓了党员宗旨观念和服务意识的教育，组织社区老党员发挥余光余热，服务居民，奉献社会。对农村党员重点进行树立科学发展观教育，提高农村党员贯彻执行党的路线方针政策的能力、发展经济的能力、依法办事的能力、维护稳定的能力和做好群众工作的能力，切实解决好农村党员解决复杂矛盾和问题的本领不够大、抓基层党建责任落实得不够好等问题。对企业党员重点进行大局意识、改革意识、发展意识和稳定意识的教育，重点解决企业党员在改革发展稳定工作中先锋模范作用发挥不够好、企业党组织政治核心作用弱化等问题。对学校、医院党员重点加强了师德、医德教育，解决了事业单位党员的功利思想和职业道德水准不高等问题。在学习培训活动中，各级党组织也从学习时间、形式和要求等方面分别提出了不同要求，采取了不同措施，有针对性地开展教育活动。对能参加集中学习的党员，通过专题辅导、专题党课，组织收看电教片、举办征文比赛，开展系列主题教育活动等形式，有效地推动了党员的学习；对年老体弱、行动不便的党员，通过开展“上门送学、结对帮学”等活动，使他们都按时完成了学习任务；对流动党员，采取寄一本书、发一封信等措施，使他们也都受到了教育，实现了党员教育全覆盖。

（四）加强督导落实，强化组织保证。为扎实推进教育活动，区委加大了对第二批教育活动的督导和指导。一是建立督导组例会制度，充分发挥督导组作用。坚持每两周召开一次区委督导组全体成员工作汇报会，听取各单位教育活动进展情况汇报，并对下一步工作进行安排部署。二是加强骨干培训工作，增强基层党组织内在动力。在教育活动开展之初，及时对参加第二批教育活动的党（工）委、总支组织委员和区委督导组全体成员进行了岗前培训，就抓好第二批先进性教育活动各个阶段、环节的工作，在工作思路和方法上进行了辅导，使他们成为教育活动的行家里手。同时，结合实施“素质工程”，采取分级培训等方式，举办了社区干部和非公有制企业党建指导员培训班，提高了基层党务干部的综合素质和工作能力。三是认真落实党员领导干部联系点制度。全区23名县级党员领导干部和各党（工）委、总支的领导班子成员分别深入到各自的联系点，搞动员，讲党课，帮助和指导基层单位开展先进性教育活动。

（五）边学边改，活动效果显著。第二批教育活动开展以来，各基层单位和广大共产党员紧紧围绕使教育活动务求取得实效、“真正成为群众满意工程”的要求，以整改贯穿活动始终，突出“五个结合”，做到工作、学习“两不误、两促进”，取得了良好效果。一是坚持与市委中心工作紧密结合。第二批学习教育活动伊始，各级党组织就把教育活动与创建全国文明城和国家级卫生城等市委中心工作紧密结合起来，使之成为教育活动的一个重要载体。在创建工作中，广大基层党员深刻认识到自己所肩负的政治责任，充分发挥先锋模范作用，身先士卒投入到创建工作一线，以自已的实际行动，激发了广大居民群众的创建热情。各乡街机关党员主动放弃节假日，深入社区，主动参加爱国卫生义务劳动，积极做好文明城创建的各项工作；社区党员紧密联系居民群众，与社区居民并肩作战，为群众做表率，积极做好“五乱”治理、小区日常保洁和文明城市宣传等工作；企业党员也立足实际，充分发挥作用，为创建工作做出了积极贡献。二是坚持与路南经济发展紧密结合。各单位和广大共产党员紧紧围绕市区中心工作，狠抓经济建设不放松，主动深入生产建设一线，全力做好服务，有效促进了新街、新天地购物乐园等市区重点项目建设。各类工商企业党组织，也深入开展了“党员先锋岗”、“我为企业做贡献”等多种形式的争先创优活动，较好地促进了企业的发展。三是坚持与社区发展紧密结合。各街道和社区紧密结合社区工作实际，通过开展教育活动，有力地推动了社区建设和发展。目前，全区各社区“三个一百”建设进展顺利，社区服务信息化、网络化水平也进一步提高，社区就业再就业工作得到大力推进，就业保障工作扎实开展。四是坚持与提高服务水平紧密结合。各基层党组织不断强化党员的宗旨意识，努力把教育活动效果体现在为民服务上，党员接待日、党员服务站等形式多样的活动让人民群众得到了实惠。各社区党组织还紧密结合先进性教育，开展了丰富多彩的文化体育活动，丰富了群众的精神生活。五是坚持与维护农村稳定、促进农民增收紧密结合。农村先进性教育活动以文明生态村创建为载体，深化结对子工程，实施一村一策，一户一法，发挥党员的先锋模范作用，加快推进了农村各项工作。充分发挥党员带头致富作用，开展了以“帮思想、帮技术、帮项目、帮资金”和结对帮扶为主的党员“教、帮、带”活动，带领广大农民共同走上致富路。对于农民普遍关注的热点问题和与切身利益相关的矛盾问题，耐心做好政策解释和思想疏导工作，采取有效措施，为农民排忧解难，避免矛盾进一步扩大和激化，维护了农村的社会稳定。

第二批先进性教育活动开展以来，经过全区各级党组织的不懈努力，教育活动虽然取得了良好开局，但也存在着一些不容忽视的问题。一是活动开展得还不够平衡，个别单位动作迟缓，教育活动仅局限于执行上级部署要求，主观能动性不足，创新意识不强；二是对下岗职工党员和流动党员的教育虽然采取了许多方式方法，但受客观因素制约，工作还有一定差距；三是边学边改结合得还不够，效果还不是很理想；等等。这些问题需要我们在今后的活动中不断加以解决。

二、分析评议阶段的工作安排

经市委先进性教育活动办公室和市委督导组同意，从今天开始我区第二批先进性教育活动转入分析评议阶段。为搞好这一阶段的工作，区委先进性教育活动领导小组已制定了《关于做好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的意见》，各单位要认真贯彻落实好文件精神，切实抓好各个环节的工作。

第一，做好准备工作，奠定分析评议工作基础。

先进性教育活动的各个阶段都非常重要，但分析评议阶段是最为关键和重要的环节。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。各级党组织一定要切实提高认识，正确掌握政策，扎实做好准备工作，确保分析评议工作健康扎实进行，务求取得实效。一要巩固和运用好学习动员阶段的成果。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强自我剖析的自觉性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。二要注意及时解决思想问题。在分析评议阶段，全体党员都要征求其他党员和群众的意见，都要对照标准认真进行自查，都要接受党支部对自己做出的评议意见。在这个阶段，产生这样或那样的思想问题并不奇怪。因此，各级党组织要未雨绸缪，提前做好思想工作，及时了解党员的思想动态，帮助每个党员正确理解评议目的，正确对待组织、正确对待同志、正确对待自己。对于第二批教育活动的部分党员，由于平时积淀了一些利益矛盾，使他们思想上有顾虑、有误区，甚至有抵触情绪，这就需要我们各级党组织要敢于触及一些思想上的深层次问题并加以解决，以正面教育的形式，做好他们的思想工作。特别是对下岗党员、分流的党员和破产改制企业中的党员，要帮助他们正确认识改革中自身遇到的实际问题，端正思想认识，摆正心态，努力提高自己，适应改革发展的客观要求。同时，也要针对评议中反映出的具体问题，帮助他们查找思想根源，认真制订整改措施，使评议活动真正达到预期效果。三要进一步开展帮扶活动。解决实际问题是提高思想认识的基础。区委在第二批先进性教育活动一开始，就提出了要把解决思想问题与解决实际问题相结合的要求，开展了帮扶困难党员活动。各单位要进一步开展好帮扶活动，帮助困难党员解决生活难、就业难、就医难、子女就学难等问题。这既是为教育活动创造有利条件，也应该成为基层党建工作中必须长期坚持的一项基础工程。

第二，要严格程序，着力完成规定任务。

在分析评议阶段，要重点抓好四项工作。

一是广泛征求意见，找准存在的突出问题。找准抓住突出问题，征求到真实意见，是分析评议阶段的首要任务，是整改提高的重要基础，是先进性教育活动能否收到实效的关键所在。各单位党组织一定要对照“树正气、讲团结、求发展”的要求，紧密联系实现路南更快更好发展的大局，联系加强党的执政能力建设的需要，联系党员队伍和领导班子建设的实际，切实找准党员、党组织和领导班子存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风及工作作风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及存在的其它突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，以对党和人民高度负责的态度，勇于正视和深刻剖析存在问题的思想根源，实事求是地认识自己、估价自己。要采取多种形式征求意见。各单位党组织要严格按照区委下发的《关于做好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的意见》要求，采取召开座谈会、发放征求意见表、上门访谈征求意见、设立热线电话和意见箱等形式广泛征求意见，了解和掌握群众的所思、所盼、所想，为整改工作奠定基础。要认真开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与分管部门（单位）负责人之间、党员之间、党员和干部之间要互相谈心。谈心活动中，既要主动听取意见，虚心接受批评，又要中肯地指出对方存在的缺点，给予善意帮助，达到沟通思想、加强团结的目的。要切实做好对群众意见的归类整理反馈工作。征求意见结束后，各级党组织要对所征求的意见进行汇总梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，并及时做好意见反馈和问题处理的协调工作。

二是认真做好党性分析。党性分析是先进性教育活动中触及思想灵魂的关键环节。党性分析得准不准，决定着分析评议阶段工作质量高不高，整改方向对不对，教育活动效果明显不明显。各级党组织要正确引导广大党员在查摆问题、深挖思想根源的基础上，写出高质量的党性分析材料。要深刻自我剖析。每个党员都要对照党章规定的党员义务，对照第一阶段提出的党员先进性具体要求，结合征求到的意见，认真进行剖析。要剖析思想，看党员意识强不强，是否信念坚定；要剖析作风，看服务意识强不强，是否遵纪守法；要剖析工作表现，看职业道德强不强，是否爱岗敬业；要剖析党员作用，看骨干作用强不强，是否发挥了先锋模范作用。要切实从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出今后努力的方向。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。每个有书写能力的党员都要结合反思剖析情况，写出高质量的党性分析材料。要正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评是党员坚持党性原则的重要体现，是党员对自己对同志对党的事业高度负责的基本要求。各级党组织要开好专题组织生活会和民主生活会。在会上，每个党员都要做到讲主观不讲客观，讲问题不讲成绩；讲具体事例不讲空话套话，积极开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部都要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

三是认真组织评议。民主评议是分析评议阶段的中心环节，是党员明确整改方向的核心步骤。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，并根据党员自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每一名党员作出综合评价，写出书面评议意见。评议意见要实事求是、客观公正。党支部要向每个党员以书面形式反馈评议意见，肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力的方向。领导班子专题民主生活会后，党委要采取适当方式，将生活会情况在一定范围内向党员、群众通报。同时，要切实做好不履行党员义务、党性观念不强的党员的教育转化工作，确保教育活动收到实效。

四是切实抓好整改。先进性教育活动要取得实效，区委始终强调必须把整改贯彻始终。各单位和党员同志对查找出来的问题，具备整改条件的要立即整改。党组织和党员要通过分析评议，解决好精神状态问题和提高工作能力问题，切实转变工作作风，提高工作效率和效能，更好地服务基层，服务群众。通过边议边改、解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

第三，要切实加强组织领导。

分析评议阶段工作环节多、涉及面广，政治性、政策性强，活动分散、组织难度大、党员关心、群众关注。要确保分析评议阶段各项工作不走过场，保证质量。一是加强领导。各党委（工委、总支）要高度重视分析评议工作，切实负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓。要建立责任机制，党组织负责同志要对领导班子成员的党性分析材料严格把关，党支部负责同志要对本支部党员的党性材料严格把关。各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和业务指导，要按照中央和省市区委的统一部署，联系本单位实际，认真制定好分析评议阶段的工作方案；要坚持把责任压到支部、方法教给支部、工作落实到支部，充分发挥好党支部的作用；要加强政策研究和具体指导，有针对性地做好党员的思想政治工作，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。二是强化督导。区委各督导组要认真履行职责，加大督导力度，切实把握好各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，促进分析评议阶段工作健康顺利开展。要重点督查征求意见是否广泛，主要问题是否找准，党性分析是否深刻，组织生活会是否严格，民主评议是否客观，边议边改是否落实。要配合所督导单位党组织做好党员党性分析材料的审阅工作。要督促各单位严格按照市纪委、市委组织部《关于开好2005年县以上党员领导干部民主生活会的通知》要求开好专题组织生活会和专题民主生活会，督导组组长要列席各单位党委领导班子的专题民主生活会。

同志们，开展好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作意义重大，影响深远，希望大家进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，振奋精神，扎实工作，努力完成第二批先进性教育活动各个环节的工作任务。