领导在党员先进性教育活动分析评议阶段会上的讲话

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同志们：

这次会议是经区委研究决定召开的，主要任务是对第一批先进性教育活动学习动员阶段进行总结，对分析评议阶段的工作作出安排部署，进一步统一思想、坚定信心，明确任务、扎实工作，推动先进性教育活动深入开展。一会儿，市委督导组组长苗贵生同志还要作重要讲话，下面我先讲几点意见。

我区的先进性教育活动从2月初启动以来，在市委的正确领导下，在市委督导组的具体指导下，经过各级党组织和广大共产党员的共同努力，学习动员阶段的工作进展顺利，较好地完成了各项目标任务，教育活动初见成效。概括起来有以下几个特点:

一是调查研究到位，切实增强了教育活动的针对性。活动开展以前，区委组织专门力量，对全区各级党组织和党员队伍状况进行了深入细致的调查研究。通过开展多种形式的调研。区委明确提出了在先进性教育活动中要着重解决的三个问题：一是要切实解决好个别党员先进性观念不强，党员作用发挥不突出的问题；二是要突出解决好个别基层党组织战斗力不强，堡垒作用不突出的问题；三是要突出解决好发展思路不够宽、经济发展不够快的问题。各单位结合本系统本部门工作实际都提出了新时期保持共产党员先进性的具体要求，为有针对性地开展好教育活动，奠定了坚实的工作基础。

二是思想发动到位，切实增强了党员参与活动的内在动力。参加第一批教育活动的各单位党组织，对这次先进性教育活动高度重视，当作一项重要的政治任务来抓。区委动员大会后，分别成立了由主要负责同志为组长的教育活动领导导小组，组建了办事机构，制定了具体方案，召开了动员大会，党委（党组）书记亲自作动员报告，教育引导广大党员把思想统一到中央和省、市、区委的要求部署上来。通过层层发动，广泛动员，加大宣传，深入讨论，广大党员对开展先进性教育活动重大意义的认识不断提高，投身教育活动的自觉性和主动性不断增强，为教育活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

三是率先垂范到位，充分发挥党员领导干部的表率作用。在先进性教育活动中，全区各级党员领导干部坚持率先垂范，先学一步，学深一层，主动做到了“五个带头”，即带头开展集中学习，原原本本学原著；带头撰写体会文章，广泛交流学习体会；带头讲党课搞辅导，指导帮助广大党员提高理论素质；带头参加主题教育活动，自觉践行“三个代表”；带头边学边改，主动改进工作作风。特别是是县级党员领导干部在认真参加区委组织的集中学习外，还积极参加所在支部的学习，起到了良好的效果。在学习动员阶段，全区各级党员领导干部参加所在支部活动296场（次），到联系点上党课搞辅导90多场（次），落实整改措施110多条，为群众办好事、实事20多件（次），有力地带动了全区广大党员的学习。

四是学习培训到位，切实增强了教育活动的实效性。各单位认真落实学习培训的各项要求和任务，通过制定详细学习计划、建立学习考勤制度、强化督导检查等措施，采取党员个人自学、专题辅导、上党课等多种形式，组织党员干部认真学习必读篇目，并做好笔记、撰写体会文章、开展学习交流。学习过程中坚持做到了“三不三确保”，即不以自学代替集中学习，确保集中学习达到或超过40个学时；不以读报代替学习《读本》，确保原原本本学原著；不以工作代替学习，确保党员干部理论素质全面提高。据统计，第一阶段全区党员集中学习的时间均超过40个学时，保证了集中学习时间，落实了规定学习篇目，参学率达到100%。

五是主题教育到位，不断丰富了教育活动内容。各单位在完成规定动作的同时，不断创新学习形式，丰富学习内容，强化学习效果。深入开展了“强化党员意识，永葆先锋本色”为主题的共产党员先进性大讨论活动，在县级领导干部中开展了“缅怀革命先驱、做小康建设先锋”的革命传统教育和廉政警示教育，各单位也开展了“学习身边典型，教育身边党员”主题教育活动和“践行‘三个代表’，做服务基层群众先锋”主题实践活动。在这些活动中，坚持用先进典型教育党员干部，不断活跃学习形式，先后举办优秀共产党员先进事迹报告会8场，看电影、电教片113场次，组织征文比赛3次，创办学习园地81个，组织到大钊纪念馆等爱国主义教育基地接受革命传统再教育7场次，有力的推动了学习动员阶段的各项工作。

六是边学边改到位,解决了一批实际问题。各单位坚持开门教育、互动教育的原则，边学边查、立学立行，在提高思想认识的同时，采取多种形式广泛征求群众意见和建议，并围绕中心工作，抓住突出问题，对能够马上解决的立即着手解决，对一时解决不了的采取挂账督办的形式限期解决，不断改进党员思想作风和工作作风，把学习成果转化为服务群众、推动工作的内在动力和实际行动。从教育活动开始到现在，全区广大机关党员积极深入基层，深入群众，广泛开展爱民、为民、利民服务活动，先后走访慰问困难群众637户，送去慰问金和慰问品10余万元，征求群众意见、建议576条，落实506条，为基层群众解决生产生活中的实际困难27件（次），使一大批群众反映强烈的热点难点问题得到较好地解决。

七是督导检查到位，确保教育活动不走过场。为了确保先进性教育活动扎实推进，区委坚持把检查督导作为一个重要环节，组成四个督导组，采取集中督导与随机抽查相结合、现场督导与电话问询相结合等形式，对第一批参加先进性教育活动的77家单位进行全面的督导检查，对基层开展活动的关键环节实施有效监督。同时，按照中央、省市委的部署和要求，对全区第一批先进性教育活动学习动员阶段工作进行全面“回头看”，先后纠正存在问题11处，督促落实整改措施17条，涌现出好的典型14家，使全区先进性教育基本达到了规定的目标要求。

在我区开展先进性教育活动中，市委督导组给予了我们很大的帮助和有力的指导。以苗贵生同志为组长的市委督导组来到路南后，以高度负责的精神对我区教育活动方案进行了认真审核，多次深入基层党组织进行检查指导，提出了许多重要的意见和建议。他们思想水平高、工作作风硬，求真务实、严于律己，为我们做出了表率。我区的先进性教育活动取得的成效，与他们的辛勤工作是分不开的。在此，我代表区委向市委督导组的全体同志表示诚挚的谢意和衷心的感谢!

我区前一阶段的教育活动，总体情况良好，起步比较扎实，进展比较顺利，取得了初步成效。但也要看到，先进性教育活动还只是刚刚开始，取得的成效也只是初步的，与中央和省市委的要求相比，还有一定差距，有些成效还需要在今后的实践中来检验，下一步还有大量的工作要做。对此我们必须心中有数，时刻保持清醒的头脑。根据区委常委会的意见，经市委督导组同意，从今天起我区第一批先进性教育活动总体上转入分析评议阶段。但需要明确的是，这并不意味着所有单位将同步转段，具体到每个单位，要由区委督导组严格把关，达到要求的要在4月7日前全部转段，个别达不到要求的要坚持时间服从质量，适当延长学习动员阶段时间，认真进行补课后再转段。在下一步的分析评议阶段，各级党组织和广大党员一定要进一步认清形势，明确任务，继续扎实深入地做好各项工作。

一、切实增强做好分析评议阶段工作的责任感

这次教育活动的三个阶段是个有机统一的整体，每个阶段都非常重要，而分析评议阶段的工作尤为关键。首先，这是一个承上启下的阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是为整改提高打好基础。这个阶段的工作做得怎么样，问题找的准不准，原因分析得透不透，评议开展得到不到位，不仅反映出学习动员阶段的收获，而且决定着整改提高工作的方向和力度。其次，这是一个触动思想的阶段，在此期间每个党员要听取意见、对照检查、开展批评、接受评议，都会触动自己的灵魂深处。只有经过这样一个阶段，找准抓住思想和工作作风方面的突出问题，并深入剖析存在问题的根源，才能提高教育活动的针对性和实效性。第三，这是一个政策性很强的阶段，每个环节的工作段都非常严肃，党员关心、群众关注。如果原则把握不好，程序履行不严，方法不够得当，不仅容易走过场，而且可能会使分析评议偏离方向，影响到整个教育活动的顺利健康发展。

总书记在贵州考察工作时强调，开展先进性教育活动，关键是要取得实效。他指出:“能不能在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，能不能把改革发展稳定的各项工作推向前进，是衡量这次先进性教育还有没有取得实效的一个重要标准。要达到这个要求，前提是找准问题、明确整改方向。如果对存在的问题看不到、找不准，解决问题、改进工作就无从谈起。”这一论述精辟而深刻，为我们开展好分析评议阶段工作以及整个教育活动指明了方向。各单位一定要认真学习、深刻领会总书记的讲话精神，牢牢把握“关键要取得实效”的要求，充分认识到分析评议阶段工作的重要性，振奋精神、再接再厉，以高度负责的态度和脚踏实地的作风，高标准、高质量地完成这一阶段各项工作任务。

二、精心抓好分析评议阶段各个环节的工作

区委常委会研究通过《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的意见》，各单位要结合实际认真贯彻落实。这一阶段的工作包括七个具体环节，时间原则不少于一个月，可以说时间紧、任务重、要求高。我们必须积极围绕弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，通过认真抓好每个环节的工作，达到正气的氛围更浓、团结的基础更牢、发展的信心更足的目的。在实际工作中，要突出抓好五个重点：

一是以真诚态度征求意见。要引导广大党员特别是党员领导干部，消除思想顾虑，摒弃私心杂念，诚心诚意地听取群众的意见。每个党员都要主动争取和听取群众的意见，党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见，领导机关要主动征求下级机关和党组织的意见，直接服务社会的部门和单位要注意征求服务对象的意见。征求意见的方式可以多种多样，如召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设置意见箱等，各单位可根据实际情况确定。无论采取什么形式，都要有利于群众讲心里话，有利于获取真实情况，有利于改善党群关系。各单位要将征求党的意见认真梳理和汇总，除属于人身攻击、发泄私愤的外，都要如实反馈。

二是多层次开展谈心活动。要把谈心活动作为沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的重要渠道，领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间，都要普遍地进行谈心。谈心的方式可以灵活多样，可以一对一地谈，面对面地征求意见，也可以几个人一起谈，共同会诊查找问题。谈心的形式是谈话，目的在于交心。因此，既要考虑范围、注意谈话的广度，又要讲质量、重视谈话的深度；既要与人为善、实事求是地亮明观点，又要心胸坦荡、虚怀若谷地接受意见。

三是撰写好党性分析材料。要组织党员对照《党章》和新时期党员先进性的基本要求，以及本部门本行业本单位党员先进性的具体要求，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观和正确的政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行认真分析。要引导党员勇于正视、深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己，防止避重就轻的倾向，确保党性分析材料真实而深刻。

四是高质量开好专题生活会。各党支部要在党员撰写党性分析材料的基础上，适时召开专题组织生活会，对党员的党性分析逐个评议，开展批评与自我批评。各级领导班子的专题民主生活会，要按照区纪委、区委组织部的有关要求召开。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的民主专题生活会。这两个生活会是在教育活动的关键阶段召开的，生活会的质量与教育活动的质量有直接关系，各级党组织的主要负责同志要切实负起责任，认真做好组织和引导工作，营造正常的党内生活氛围。

五是客观公正的评议党员。专题生活会后，党支部要召开支委会，根据个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众的意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是地对每个党员提出评议意见，并向党员本人反馈，在一定范围内向群众通报。评议党员要出于公心，看大局、看主流，注意区分一时一事的表现和长期一贯的表现，注意区分主观因素和客观因素。既要肯定成绩，又要指出问题；既要对党员本人负责，又要对党的事业负责。要通过深入细致的工作，评出压力、评出动力、评出团结、评出士气。

三、认真把握好分析评议阶段的政策要求

中央关于做好分析评议阶段的《通知》和省市、区委的《意见》，都提出了要注意把握好的几个问题，即巩固和运用好学习动员阶段的成果，找准存在的突出问题，正确开展批评与自我批评，坚持边议边改，充分发挥党员领导干部的表率作用等，这些都是非常重要的，各单位一定要贯彻落实到分析评议阶段的各个环节。为了确保这个阶段取得实效、不出偏差，还要注意掌握政策和方法，正确处理好以下几个关系：

一是既要充分发扬民主，又不能搞群众运动。发扬党内民主、坚持群众路线，是这次先进性教育的重要指导原则。广大党员工作生活在群众之中，党员做好得好不好、作用发挥得怎么样，群众最有发言权。因此，我们要在充分发挥民主的同时，坚持开门搞教育，广泛征求群众意见，自觉接受群众的评议和监督。但不搞人人过关，不搞群众运动，特别是在历史矛盾比较突出的地方，要注意防止出现搞派系和借机整人的问题。

二是既要坚持正面教育和自我教育为主，又要认真开展批评与自我批评。通过学习培训、宣传典型、弘扬正气，加强正面教育，引导广大党员搞好自我教育，这一点在教育中非常重要。而分析评议阶段的查找问题、剖析原因、民主评议，同样也是为了促进正面教育和自我教育，因此要严肃认真的开展好批评和自我批评。自我批评要端正态度，不避实就虚，不文过饰非，相互批评要从团结的愿望出发，不回避矛盾，不纠缠细枝末节。要通过批评和自我批评，达到提高自身、增进团结的目的。

三是既要联系工作实际找问题，又要联系思想实际查原因。一些党员身上存在问题，都能从思想深处找到根源，也只有从思想上深刻剖析，才能从根本上得以解决。如果只停留在就事论事的层面上，要么就会改得不彻底，要么就会改了又犯。因此，在分析评议中，要引导广大党员透过表象看本质，而不能以工作上存在的问题简单地代替理想信念、党性修养、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准简单地代替党员标准。

四是既要完成好规定环节的任务，又要落实好边议边改的要求。评议是手段，改进是目的。在学习动员阶段，我们坚持边学边改，贯彻了立学立行的要求，收到了较好的成效，实践证明这是一个成功的做法，在分析评议阶段要继续坚持。对于查找出来的问题，具备条件的要马上就改，暂不具备条件的要提出整改计划，使人民群众切身感到教育活动带来的成果。对那些不符合党员条件的党员，要深入做好教育工作，帮助他们克服不足，改正错误，尽快转化为合格党员。

五是既要组织开展好教育活动，又要毫不放松地做好各项工作。教育活动的目的在于推进工作、促进发展。当前我区改革发展稳定的任务十分繁重，需要安排部署和抓好落实的工作还很多。各单位一定要贯彻好“两不误、两促进”的要求，统筹兼顾、合理安排，既不能脱离正常工作孤立地搞教育活动，也不能以工作忙为由不认真抓教育活动。要把在教育活动中激发出来的热情和干劲集中到促进工作上来，齐心协力推进路南各项事业更快更好地发展。

四、进一步加强对教育活动的组织领导

做好分析评议阶段的各项工作，关系着整个教育活动的成效，各级党组织必须切实加强组织领导。要按照中央和省市区委的要求，制定工作方案，搞好思想动员，增强广大党员搞好分析评议的自觉性和主动性。在分析评议阶段，对一些薄弱的领导班子，要特别注意加强指导，有针对性地解决教育活动中遇到的实际问题，确保分析评议工作沿着正确的方向顺利推进。要认真落实领导干部联系点制度，区委常委在这一阶段将继续深入下去，调查研究、督促检查、指导工作。各级党员领导干部特别是主要领导干部，都要切实负起责任，精心组织好本单位的活动，同时要发挥好表率作用，带头征求意见，带头开展谈心，带头搞好剖析，带头批评与自我批评，带头边议边改，为广大党员做出榜样。要充分发挥党支部和党支部书记的作用，深入细致地做好每项工作，切实把分析评议阶段的各项要求落到实处。

各督导组要认真履行职责，准确把握各个环节的要求，根据工作进展情况，及时提出改进意见和建议。按照中央和省市区委的部署，分析评议阶段的工作采取“自上而下”的“压茬”办法进行，坚持因地制宜、分类指导，不搞一刀切、齐步走。在由学习动员阶段转入分析评议阶段的关键时候，各督导组要切实发挥好把关作用，确保教育活动的质量和成效。区委督导组要在全面督导所在单位教育活动的基础上，重点对领导班子和党员领导干部的分析评议工作进行督导。区教育活动领导小组办公室要继续做好调查研究、综合协调、情况交流、信息反馈等方面的工作，当好区委和领导小组的参谋助手。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，加强正面宣传引导，为这一阶段活动的开展营造良好的舆论氛围。

同志们，在中央和省市委的正确领导和市委督导组的具体指导下，通过大家的辛勤努力、扎实工作，我区的先进性教育活动已经有了一个良好的开端。我们要继续高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，再接再厉，开拓创新，扎扎实实地做好分析评议阶段的各项工作，把先进性教育活动不断引向深入，争取新的更大成绩。