领导在市直机关庆七一表彰大会上的讲话

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同志们：

“七一”前夕，我们召开这次表彰大会，庆祝中国共产党成立87周年，表彰市直机关先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者和“十大杰出青年”、“新长征突击手”。在此，我代表市委向市直机关广大共产党员和党务工作者表示节日的问候，向受到表彰的先进党支部和先进个人表示热烈祝贺！

回顾党的光辉历程，87年来，中国共产党带领全国各族人民在艰难中奋起、在探索中前进，建立了新中国，开创了中国特色社会主义伟大事业，创造了中华民族发展史上最辉煌的业绩。历史充分证明，中国共产党成为执政党，是历史的选择，是人民的选择。党的领导是我们战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的根本保证，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，实现国富民强、民族振兴和人民幸福，已经成为全党和全国各族人民的共识。

济宁作为全省较早建立党组织的地区之一，具有光荣的革命传统，为中国革命的胜利和社会事业的发展做出了卓越贡献。改革开放以来，特别是近几年来，在中央和省、市委的正确领导下，济宁的经济社会发展取得了令人瞩目的成就。国民经济持续快速健康发展，改革开放继续快速推进，社会事业全面进步，新农村建设扎实推进，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的力度进一步加大，党的建设、民主法制建设、精神文明建设进一步加强，全市上下呈现出团结和谐的良好局面。这些成绩的取得，是各级党组织和广大党员干部带领群众共同努力的结果。事实一再证明，各级党组织和广大党员、干部，在推进改革、促进发展、维护稳定的工作中，充分发挥了战斗堡垒作用、模范带头作用和先锋模范作用，经受住了各种严峻的考验。

当前，改革发展稳定的任务艰巨繁重，困难多，压力大。中央、省、市先后召开各级领导干部会议，对做好当前各项工作作出全面部署。贯彻落实好中央、省、市领导干部会议精神，是当前和今后一个时期的重要任务。下面，我就如何围绕贯彻落实中央、省、市委的部署，做好当前机关党的工作，讲几点意见。

一、认清形势，把思想认识高度统一到中央和省、市委决策部署上来

6月13日，中央召开省区市和中央部门主要负责同志会议，对当前和今后一个时期事关全局的重要工作进行安排部署。随后，省、市委分别召开领导干部会议，研究贯彻落实意见。中央召开的这次会议是在国际国内形势出现不少新的复杂因素，党和国家工作面临不少严峻挑战的情况下召开的。会上，总书记作了重要讲话。讲话站在党和国家工作全局和战略的高度，深刻分析了当前形势，明确提出了抗震救灾和恢复重建、推动经济又好又快发展、北京奥运会筹办、维护社会稳定、加强和改进党的领导工作的总体要求和主要任务，为做好当前和今后一个时期的工作指明了方向。深入学习、全面贯彻会议精神，对于进一步统一思想，坚定必胜信心，全力做好工作，战胜新挑战，夺取新胜利，具有十分重要的意义。

今年以来，面对国际环境的重大变化和国内严重自然灾害的突然冲击，我们党团结带领全国各族人民沉着应对，顽强拼搏，保持了经济平稳快速发展的势头，经济发展的基本面是好的。从我市的情况看，市委、市政府基于对形势和机遇的分析，提出了“跨越式发展”的总体要求，确定了“三个率先、一个显著提升”的发展目标定位，以推进经济战略转型为主线，更加注重调整优化结构、转变发展方式，更加注重强化项目带动、提高开放水平，更加注重统筹城乡发展、增强城市承载能力和新农村建设，更加注重改善民生、促进社会和谐，全市经济社会发展呈现出良好的态势。同时，也必须清醒地看到，经济社会发展中仍然存在着诸多的矛盾和问题，实现跨越发展还有许多困难和障碍要克服。越是在复杂多变、困难多、任务重的情况下，越要保持清醒头脑，增强风险意识和忧患意识，宁可把各种困难和风险估计得更严重一些，把应对困难挑战的措施准备得更充分一些。真正把思想认识统一到中央和省、市委要求上来，既要做好自身的工作，又要发扬一方有难、八方支援的优良传统，弘扬抗震救灾的伟大精神，做好对口支援灾区重建工作，确保奥运圣火在我市的顺利传递，确保完成全年经济社会发展目标任务。

二、服务大局，更好地发挥机关党组织和广大党员、干部的作用

总书记指出：“在这次抗震救灾斗争中，灾区以及参加抗震救灾的各级党组织和广大党员、干部发挥了中流砥柱作用，受到人民群众高度赞誉。”强调要“在各项工作中充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用。”这是中央对加强和改进党建工作的新要求，也是机关党组织的努力方向。当前，发挥机关党组织和党员、干部的作用，主要体现在三个方面：

一是体现在围绕中心、服务大局上。市直机关担负着为大局服务、为基层服务、为群众服务的重任，承上启下，在全局工作中处于举足轻重的地位。市直机关各级党组织只有牢固树立中心意识，以围绕中心、服务发展为己任，才能找到自身的位置，发挥应有的作用。当前，要紧紧围绕推进济宁跨越式发展，围绕促进经济社会又好又快发展，把工作的重点放在抓招商、抓项目、抓园区上，紧密结合本部门本单位的实际来安排党建工作，把经济工作的难点作为党建工作的重点，围绕全市工作大局确定党建工作内容，安排开展党的活动，切实做到围绕经济抓党建、千方百计促发展。通过党组织卓有成效的工作，把广大党员干部的积极性和注意力引导到实现“十一五”发展目标、全面建设小康社会上来。要用服务经济发展、招商引资、支援抗震救灾、迎奥运保平安的实际成效来检验机关党的工作。

二是体现在发挥机关党组织的优势上。党政机关所担负的制定大政方针、把握政治方向、履行公共管理服务等职能，决定了机关党组织在政治生活中承担着特殊重要的责任。机关党组织要充分发挥政治优势，积极协助本单位行政负责人做好工作、完成任务。要通过深入细致的思想政治工作，协调各种利益关系，正确处理和妥善解决不和谐、不协调因素，理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心，促进和谐社会建设。要充分发挥组织优势，按照抓班子、强队伍的要求，进一步建立健全机关党组织，督促党委、总支、支部按期进行换届选举，班子缺职少员的及时调整增补。把那些政治上靠得住、工作上有能力，既熟悉和热爱党务工作，又懂经济工作的同志选拔到机关党组织班子中来。今明两年，市委、市政府把招商引资和项目、园区建设作为工作的重点，从各部门各单位抽调了200多名干部组成招商工作团，下派到各县市区，帮助县市区开展招商引资工作。一个全市性的招商引资热潮正在形成。做好招商引资工作不是哪几个人的事，而是各级各部门和全体党员、干部共同的责任。大家要深刻领会市委、市政府的意图，把思想和行动统一到抓招商、上项目上来，立志当“招商干部”、“项目党员”，在经济建设主战场上解放思想，厉练本领，建功立业。

三是体现在发挥党员、干部的模范带头作用上。党员干部要走出机关、深入基层，继续深入开展“联百企、驻千村、进万家、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，开展“共建新农村百件实事行动”，把所包贫困村和困难企业、困难家庭、困难学生等作为重点联系对象，千方百计地为他们办实事、解难题。要深入扎实地开展好“干部下访、矛盾排查、治安整治、安全生产”四大专项行动，组织机关党员干部深入社区、街道、工厂、农村，定期与基层干部和各个层面的居民群众进行“民情恳谈”，了解群众情绪，关心群众疾苦，反映群众的意愿和要求，进一步密切与人民群众的联系。要坚持开展“党员学习日”、“党员奉献日”、“党员示范岗”、“社区共驻共建示范点”等行之有效的活动。根据党员干部求知、求新、求美的需要，进一步拓展党员教育的内容，多开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的组织活动，积极为广大党员搭建奉献社会、服务群众、实现人生价值的平台，增强机关党组织的吸引力、凝聚力和影响力。要坚持以党的建设带动团的建设，充分发挥广大团员青年在改革建设中生力军和突击队的作用，为推动济宁跨越发展贡献力量。

三、转变作风，切实抓好各项工作任务的落实

市委书记孙守刚同志在全市领导干部会议上强调，要“把思想高度统一到中央和省对当前经济工作的部署上来，‘学苏北精神，促济宁跨越’的决心不容动摇，努力使近一个时期的工作状态、浓厚的发展氛围在我市成为一种‘常态’。”我们要按照这一要求，进一步深化“三学三创”活动、转变干部作风，进一步叫响“学苏北精神、促济宁跨越”的口号。

要进一步解放思想。解放思想是一个永恒的主题，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的制胜法宝。当前，影响济宁跨越发展的因素固然是多方面的，但主要的还是思想观念问题。“三低三小”问题仍然是跨越发展的“拦路虎”和“绊脚石”。各级党组织和广大党员干部要在解放思想、更新观念上走在前面。一要敢想。现在，有些工作推不动、难落实，根本原因是个别部门和干部存在的不想干事、不会干事的问题。遇事“难”字当头，说“不行”的多，说“怎么办”的少；凡事总是查条文、定框架，就是不研究怎么放权、怎么发展，致使许多政策没用好、用活、用足，阻碍和影响了发展。广大党员特别是领导干部要带头解放思想，在优化环境、服务发展上，不怕失权失位，大胆放权让利，想绝招、出奇招，怎么有利于发展就怎么干。一句话，就是要勇于突破思想束缚，敢于向“不行”叫板，善于做“行”的文章，在研究工作思路和解决问题的办法上，宁可“超前”一些，也不能固步自封、停滞不前，真正做到以超常规的思维，推进跨越式发展。二要敢干。自觉克服安于现状、小富即安的思想。党员干部要当先锋队、冲锋队，在招商引资、项目建设、发展民营经济等方面，要敢于突破，敢于负责，敢于干过去没有干过的事，争做创业型党员干部，形成干事创业的浓厚氛围。三要敢试。大胆探索和推进各项改革，以改革的办法革除各种体制和机制弊端。下半年，我市要在一些领域进行大力度的改革、探索和尝试，希望广大党员干部正确认识，积极参与，做改革的带头者、宣传者和推动者，向改革创新要出路、要效益，破解发展瓶颈，增强发展动力。

要雷厉风行抓落实。事业不等人，特别是面对当前省内外你追我赶的发展热潮，抢商争商的发展态势，我们更容不得慢人、懒人。要在党员干部中大力倡导雷厉风行、速战速决、抓落实不过夜的精神，倡导“马上就办”的工作作风，立说立行。凡事做到谋事在先，部署在前，加快节奏，每项工作都最大可能地争取主动权，好中求快，快中求优，真正叫响济宁效率、济宁速度。党员干部要带头扑下身子抓落实，干就高标准，干就高质量，干就创一流。在目标定位上，一定要有在鲁南经济带争排头、全省争一流、全国争上游的信心和决心。在工作标准上，必须要有跳两跳才能够得着的标准，要有尽最大努力才能实现的标准，要有挖掘所有潜力不留任何余地的标准。只有这样，才能以实实在在的业绩取信于民，才能体现出推进跨越发展的精神。

要严格要求树形象。广大党员干部特别是领导干部，要带头讲党性、重品行、作表率，以过硬的作风体现出党的先进性。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民的利益为重，以人民的期盼为念，关心群众疾苦，倾听群众呼声，千方百计为群众排忧解难。要坚持实事求是、求真务实，坚持重实际、说实话、出实招、求实效，扎扎实实为人民群众办实事、办好事。每一名党员干部，都要立足本职，服务大局。职务不论大小、工作不分岗位，都与济宁的发展、济宁的形象息息相关。这就要求我们看问题、做事情要有大局意识，能够以服务中心工作为重，尽职尽责地干好本职工作，这也是对每名党员干部最基本的要求。我们还要结合开展“作风建设年”活动，继续加大明查暗访和行政问责力度，向慢作为、不作为和乱作为开刀，这要成为作风建设“永不竣工的工程”，坚持开展下去，彻底整治机关“庸懒散慢”等突出问题，为推动跨越发展创造良好的环境。

四、加强领导，不断提高机关党建工作水平

要落实领导责任。机关党的建设，只能加强、不能削弱。党委、党组是各部门各单位的领导核心，对本部门机关党的建设负主要责任。部门党委、党组主要负责同志是机关党建工作的第一责任人，要按照“一岗双责”的要求，认真落实机关党建工作责任制，经常过问机关党的工作，给机关党的建设出题目、交任务、压担子。应当明确，部门党委、党组书记不抓党的建设就是失职，抓不好党的建设就是不称职，要把机关党的工作作为自己份内的工作，切实担负起应有的责任。机关党组织特别是专兼职党务干部，要担负起机关党建工作直接组织者和实施者的职责，真正把机关党组织的职能落实到位、作用发挥到位。

要抓好督促检查。安排机关党的工作，不能满足于会议开了、工作布置了。要按照“一切工作具体化”、“科学化、精细化”的要求，逐级明确责任。每项工作由谁去做，做到什么标准，干成怎么样，干不成怎么样，都要清清楚楚。要加强督导检查，建立机关党建工作联系点，实行分类指导，帮助机关党组织总结经验、整改不足、改进工作。要强化考核奖惩，按照建立“三个体系”的要求，建立健全定量检查考核与定性考核、平时考核与年终考核相结合的考核体系，完善考核奖惩办法，实行追踪问效，用好考核结果，把党建工作成效作为衡量部门工作和领导干部业绩的重要内容和依据，确保机关党建各项任务落到实处。

要加强队伍建设。认真落实机关党的基层组织工作《条例》的规定，配齐配强专兼职党务干部，拓宽党务干部选拔任用的渠道，采取多种形式，充实力量，改善结构，提高素质。加大对党务干部教育培训的力度，推进党务干部的岗位交流。要关心党务干部的思想、工作和生活，帮助解决实际困难，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。广大党务干部要继续发扬爱岗敬业、无私奉献精神，以解放思想、奋发有力的精神状态，严谨务实的工作作风，积极主动地做好工作，不断把机关党建工作提高到一个新水平，为推动济宁跨越发展做出新的更大的贡献。