领导在深入学习贯彻党章座谈会上的讲话

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总书记在中纪委六次全会上发表重要讲话，强调要“把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重要任务抓紧抓好”。1月25日，中纪委、中组部、联合发出通知，要求认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，切实抓好党章的学习贯彻。市委对学习贯彻党章高度重视，市委先进性教育活动领导小组专门发出通知，6月21日，市委常委会专题听取了学习贯彻党章情况的汇报，就学习贯彻好党章工作进行了认真研究，提出了要求。刚才，林州市、龙安区、市财政局、安化集团、市第二实验中学等五个单位，分别介绍了学习贯彻党章的做法和经验，很有借鉴意义。下面，根据市委常委会的要求，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，充分认识深入学习贯彻党章的重大意义

党章是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。用党章统一全市广大党员的思想，规范行为，对于加强党的先进性建设、把全市广大党员的力量凝聚到加快发展上来，具有十分重要的意义。

(一)学习贯彻党章，是推进党的建设新的伟大工程的根本举措。党章作为指导和规范党的工作和党的建设的纲领性文献，系统回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这个党的建设的根本问题，回答了“党要做什么、怎样做”这个党的领导的根本问题，是正确把握政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。推进党的建设新的伟大工程，必须深刻理解党章所蕴含的思想观念和重要论断，必须全面领会党章的基本精神和科学内涵，必须认真贯彻党章的各项规定和基本要求。

(二)学习贯彻党章，是加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切要求。党章是对党的先进性的集中概括，蕴含着对党的执政能力建设的根本要求。特别是十六大党章，总结了党在长期实践中形成的重要经验，吸收了党的最新理论创新成果，强调了增强执政能力的任务，赋予党的先进性以鲜明的时代内涵和根本标准。只有把党章学习贯彻好，才能使广大党员把党的先进性的要求内化和提升为自身的品质与能力，才能使各级党组织不断提高领导经济社会发展的水平，才能使我们党进一步提高执政能力、夯实执政基础、巩固执政地位，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。

(三)学习贯彻党章，是加强党员队伍建设的现实需要。党章对党员需要掌握的党的基本知识作了系统阐述，对党员的标准和条件、权力和义务作了明确规范，为广大党员进行自我教育、增强党的意识、提高党性观念提供了最好教材。只有把党章学习贯彻好，才能使广大党员坚定理想信念、加强党性修养，才能明白自己应该干什么、怎么干，才能充分发挥广大党员的先锋模范作用，才能凝聚全党的意志、智慧和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。

(四)学习贯彻党章，是贯彻落实科学发展观、构建和谐安阳、建设豫北区域性中心强市的坚强保证。近年来，我市按照科学发展观的要求，扎实开展社会主义新农村建设，不断深化工业结构调整，经济社会发展保持了良好态势。但是，同全国、全省的经济发展形势相比，还有不小的差距。尤其是受国家宏观调整政策的影响，我市面临着很多困难，改革发展稳定的任务非常重。只有把党章学习贯彻好，才能充分发挥党的领导核心作用，更加自觉地把中央关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想落到实处；才能凝聚力量、抓住机遇、破解难题，使我市经济更快更好地发展。

二、把握关键，不断把学习贯彻党章引向深入

今年以来，全市各级党组织把学习贯彻党章作为先进性教育活动的重要内容，采取专题报告、集中辅导、座谈研讨等多种形式，深入学习贯彻党章，市委组织部购买1万多本《党章》，发到每个基层党组织，龙安区等还编印了学习党章“三字歌”等通俗读本，发放到党员手中，有力地促进了学习贯彻党章活动的深入开展。下一步，要注意围绕以下六个方面来学习贯彻。

第一，围绕全面落实科学发展观学习贯彻党章。科学发展观是实践党章规定的为人民服务宗旨的具体体现。要通过学习贯彻党章，进一步牢固树立、全面落实科学发展观，努力实现经济社会的全面协调可持续发展。一要明确科学发展的任务。市委、市政府明确提出，“十一五”时期，我市要在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，继续保持较高的发展速度，生产总值年均增长12％左右，生产总值突破1000亿元，提前两年实现人均生产总值比2000年翻一番的目标，努力实现经济社会又快又好发展，为建设农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的新安阳，建设豫北区域性中心强市奠定坚实基础。二要理清科学发展的思路。就是要坚持以工业化为主导、以城镇化为支撑、以推进农业现代化为基础，把“三化”有机统一起来，切实做到“四个更加重视”：更加重视提高经济增长的质量和效益，更加重视“三农”问题，更加重视改革创新和发展开放型经济，更加重视可持续发展。具体到我市，就是要按照“四路并进”的工作思路和“五力同驱”的工作要求，全面推进小康社会建设。三要凝聚科学发展的力量。全市各级党组织和广大党员都要把思想统一到科学发展上来，把精力集中到科学发展上来，自觉地坚持科学发展、服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展，在全市上下形成加快发展、科学发展的良好局面。

第二，围绕牢固树立正确政绩观学习贯彻党章。正确的政绩观以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为最高标准。要通过学习贯彻党章，进一步强化宗旨意识，进一步树立正确的政绩观，努力创造经得起群众、实践和历史检验的实实在在的政绩。一要切实增强一心为民的意识。无论任何时候、任何情况下，都要把人民群众的利益放在第一位，真正把党的事业扛在肩上、把人民的利益装在心里、把个人的私利抛在身外、把为人民服务的责任落实到行动上。二要大力弘扬求真务实的作风。思考问题要从实情出发，部署工作要从实际出发，推动工作要从实效出发，多抓那些虽然眼前见效慢，但有利于打基础、长远起作用的事；多抓那些虽然默默无闻，但有利于强国富民的事；多抓那些虽然上级不易见到，但群众十分欢迎的事；多抓那些虽然无益于个人扬名，但对实现人民利益有好处的事。三要始终坚持群众满意的标准。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。是否牢固树立了正确的政绩观，归根结底要看人民群众的评价。要坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量政绩的最终标准，作为衡量干部的最终标准。

第三，围绕学习实践社会主义荣辱观学习贯彻党章。总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述，体现了社会主义道德规范的本质要求。要通过学习贯彻党章，牢固树立社会主义荣辱观，做“八荣八耻”的积极实践者。一要认真学习社会主义荣辱观。要深入学书记关于“八荣八耻”的重要论述，深刻理解社会主义荣辱观的科学内涵和基本要求，深刻把握社会主义荣辱观的精神实质，深刻认识树立社会主义荣辱观的重大意义，切实增强贯彻落实的自觉性和责任感、紧迫感。二要带头身体力行社会主义荣辱观。每个共产党员特别是党员领导干部，都要牢记“八荣八耻”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不仅在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆，而且在社会生活中严格自律、严格要求，用自己的模范言行和人格力量为群众作出表率。三要带动全社会共同实践社会主义荣辱观。要紧紧围绕树立社会主义荣辱观这个主题，充分运用各种手段，广泛宣传，深入教育，在全社会叫响“八荣八耻”；要从实际出发，积极开展具有行业特色、职业特点的道德实践活动，把社会主义荣辱观的要求贯穿到生产、经营和管理之中；要鼓励人们从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动，推动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

第四，围绕加强党的先进性建设学习贯彻党章。党章是对党的先进性的集中概括。要通过学习贯彻党章，进一步加强党的先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程。一要不断提高全党的马克思主义理论水平，从思想理论上保持和发展党的先进性。毫不动摇地坚持马克思主义的指导地位，坚持用马克思主义中国化的理论成果特别是“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。二要不断推进科学发展和构建和谐社会的生动实践，从纲领目标上保持和发展党的先进性。着眼于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局，把科学发展观的要求转化为领导科学发展与促进社会和谐的实际能力和有力措施，团结带领人民群众全面建设小康社会、真正把安阳建设成为豫北区域性中心强市。三要不断增强领导班子和党员干部队伍的整体活力，从组织基础上保持和发展党的先进性。适应新形势新任务的要求，切实加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设，确保党的组织基础和领导骨干的先进性。四要不断推进党风廉政建设，从作风形象上保持和发展党的先进性。继承和弘扬党的优良传统，发扬在改革开放实践中培养和形成的优良作风，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持为民、务实、清廉，进一步密切党同人民群众的血肉联系。五要不断提高党内生活和党的工作的民主化、科学化、制度化水平，从领导体制、工作机制上保持和发展党的先进性。坚持和完善民主集中制，进一步加强党内法规制度体系建设，健全和完善党的组织制度、干部人事制度、党内决策制度、党内监督制度，健全和完善党的工作机制，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

第五，围绕构建和谐社会学习贯彻党章。构建社会主义和谐社会，是推动经济社会全面、协调、可持续发展的必然要求，也是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的必然要求。要通过学习贯彻党章，促进社会的稳定、促进社会的和谐发展。一要把握构建和谐社会的要求。按照市委“一个构建、六个打造”的总体思路，围绕“民主法制、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”，努力构建以和谐组织、和谐城区、和谐乡村、和谐家庭为主要内容的和谐社会，打造活力安阳、有序安阳、公允安阳、诚信安阳、平安安阳、秀美安阳。二要明确构建和谐社会的途径。建立有效的领导机制和工作机制，坚持以科学发展促进和谐、以发扬民主促进和谐、以搞好法制促进和谐、以增强团结促进和谐、以弘扬文明促进和谐、以兼顾公平促进和谐、以改革创新促进和谐、以加强党建促进和谐。三要发挥党组织和党员在构建和谐社会中的作用。各级党组织和广大党员要切实提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领，注重运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，来维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，积极营造公平、公正、民主、法制、互助、互敬的和谐社会环境。

第六，围绕建设社会主义新农村学习贯彻党章。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是解决目前“三农”工作中存在的突出矛盾和问题的迫切需要。要通过学习贯彻党章，充分调动基层党组织和广大党员的主动性、积极性、创造性，不断推进社会主义新农村建设。一要在选准一个好的带头人上下功夫。强力推进“双强”工程，努力把那些懂政治、善经营、讲奉献、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来。二要在配备一个好的村领导班子上下功夫。注重培养、选拔和使用那些具有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的优秀人才，真正形成优势互补、能力配套、结构合理、团结协调的村领导班子，使其成为加快社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。三要在理清一个好的发展思路上下功夫。各级党组织要加强培训、帮扶，帮助村“两委”班子开阔视野，转变观念，选准突破口，抓住关键点，找到一个符合本村实际、符合市场经济规律、符合自身特点和优势的发展思路。四要在营造一个好的创业氛围上下功夫。发挥好党员干部的带头作用，以提高农民文化素质和致富能力为重点，加强农村精神文明建设，提高农民的思想道德水平，倡导健康文明科学的生活方式，在农村形成风正气顺、团结稳定、加快发展的良好氛围，形成建设社会主义新农村的强大合力。五要在提供一套好的扶持政策上下功夫。研究制定关心爱护农村基层党员干部的政策，帮助他们解决实际困难，积极支持他们干事创业；落实好中央和省、市委的支农、惠农、助农政策，在促进农村经济发展，改善农民生活条件、加快农村社会事业发展、拓宽农民增收渠道等方面，进一步加大政策扶持力度，为建设社会主义新农村提供有力保障。

三、明确要求，确保学习贯彻党章取得实效

学习贯彻党章，既要求每个党员增强自觉性、主动性、紧迫性，又要求各级党组织增强责任感、使命感，做学习贯彻党章的组织者、推动者、实践者。在学习贯彻党章中，要注意把握以下几点：

1、精心组织。各级党组织要把深入学习贯彻党章摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施。一要集中时间学。各级各部门要集中一段时间，认真开展学习党章活动，组织广大党员原原本本学习党章，逐字逐句加以领会，熟悉党章的总纲和条文，把握党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质。二要领导带头学。各级党员领导干部要带头学习，努力做到学得更深一些、理解得更透一些、执行得更好一些，做勤奋学习、坚定信念的模范，做增强党性、顾全大局的模范，做襟怀坦荡、维护团结的模范，做谦虚谨慎、戒骄戒躁的模范，做严于律己、宽以待人的模范，做开拓进取、干事创业的模范，做一心为民、服务群众的模范，为全体党员作出表率。三要多种形式学。把学习贯彻党章作为各级党委(党组)理论学习中心组、生活会和党员活动日的重要内容。同时，采取个人自学、专题辅导、座谈讨论、知识竞赛、图片展览等形式，增强学习效果。四要联系实际学。把学习贯彻党章与党员的思想工作实际结合起来，不断加强党性修养，提高自身素质；与推动本地本部门工作结合起来，认真解决先进性教育活动中提出的“突出问题”、“主要问题”、“重点问题”；与抓住机遇、加快发展结合起来，团结带领群众开拓进取、扎实工作，不断创造新业绩、开创新局面。

2、明确目标。要通过学习贯彻党章，切实增强“五种观念”。一要增强党的观念。认真学习马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是要学习党的十六大以来中央提出的一系列重大战略思想，坚定理想信念不动摇，认真履行党员义务，坚决执行党的决定，真正从思想上、政治上、行动上入党。二要增强大局观念。要正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、地方和部门利益与国家利益的关系，切实做到牢牢把握大局、自觉服从大局、有效服务大局。三要增强纪律观念。要严格遵守党的纪律，做到不符合党的纪律的话坚决不说，不符合党的纪律的事坚决不做。特别是要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和干部人事纪律，坚决克服和纠正有章不循、有禁不止的行为。四要增强群众观念。要牢固树立人民群众是历史创造者的观点，认识到对上级负责与对人民群众负责的一致性，把服务人民、为人民谋利益作为根本行动准则，主动深入群众、了解群众、关心群众、服务群众，多为群众特别是困难群众办好事、干实事、解难事。五要增强廉政观念。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，坚决抵御各种腐朽思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高尚情操；要坚持清正廉洁，认真执行廉洁自律的各项规定，自觉做到一身正气、两袖清风。

3、协调配合。学习贯彻党章活动要在党委的统一领导下，党委有关部门各司其职，密切配合，形成合力。纪检机关要充分发挥职能作用，加强党的作风建设和纪律建设的督促检查，坚决查处各种违章的行为。组织部门要把学习贯彻党章与加强领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设、党员队伍建设有机结合起来，做好组织协调工作。宣传部门要把宣传学习贯彻党章活动作为今后一个时期宣传工作的重点，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，努力形成学习贯彻党章的良好氛围。

4、推动工作。各级各部门要紧密联系实际，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的要求落实到改革发展的实践中去，推动各项工作的开展。组织人事部门作为党委管组织、管干部的重要职能部门，要在学习贯彻党章中带好头、作表率。要按照党章精神进一步加强领导班子和干部队伍建设，全面贯彻“四化”方针和德才兼备原则，按照科学发展观的要求，用正确政绩观衡量、选拔和使用干部。要按照党章精神进一步加强人才队伍建设，坚持党管人才原则，抓住培养、吸引、用好三个环节，努力把各方面的优秀人才特别是领军人才和领导人才集聚到党和人民的事业中来。要按照党章精神进一步加强基层组织建设，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断扩大党的组织和工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要按照党章精神进一步加强党员队伍建设，探索建立使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，促使广大党员在日常工作生活中充分发挥先锋模范作用。

5、加强督查。各级各部门要紧密结合本地本单位实际，加强督促指导，把学习贯彻党章的情况作为考核评价领导班子、领导干部的重要内容。要深入研究学习贯彻党章过程中遇到的新情况、新问题，认真查找并解决存在的问题和薄弱环节，把学习贯彻党章不断引向深入。’

同志们，认真学习贯彻党章，是一项长期的重大任务。全市各级党组织和广大党员要充分认识学习贯彻党章的重大意义，自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，永葆党的先进性，为我市全面建设小康社会、建设豫北区域性中心强市提供坚强的政治和组织保证。

(2006年6月27日)