领导在非公有制企业党建工作指导员动员会上的讲话

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同志们：

按照中央和自治区党委的要求，经市委同意，今天，我们召开全市选派第三批非公有制企业党建工作指导员动员会，目的就是为了进一步统一思想，提高认识，明确职责，切实增强做好非公有制企业党建工作的紧迫感和责任感，通过各选派单位党组织、全体党建工作指导员和非公有制企业的共同努力，不断提高全市非公有制企业的党建工作水平，推动全市非公有制经济健康快速发展。下面，我讲5点意见。

一、统一思想，充分认识选派党建工作指导员的重要意义

去年10月份，中组部在福建泉州召开了全国部分省市非公有制企业党建工作座谈会，明确要求各省、市要向辖区非公有制企业选派党建工作指导员，切实加强非公有制企业党建工作。去年6月份，自治区党委召开了全区非公有制企业党建工作指导员培训班暨党建工作示范点命名仪式，对全区部分非公有制企业党建工作指导员进行了培训。中央和区、市党委高度重视向非公有制企业选派党建工作指导员工作，这是因为：

第一，选派党建工作指导员，是新形势下加强非公有制企业党建工作的需要。同志指出，哪里有群众，哪里就要有党的工作。非公有制企业的职工是一个庞大的群体，是党的群众工作的一个重要领域和方面，只有将党的工作覆盖到社会的各个层面，才能实现党对社会主义市场经济的领导权，才能确保非公有制经济的正确发展方向。《中华人民共和国公司法》第十九条规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，公司应当为党组织的活动提供条件”。《公司法》这一规定，为在非公有制企业开展党建工作提供了法理依据。向非公有制企业选派党建工作指导员，不仅是加强非公有制企业党建工作的现实需要，更是符合法律规定的，也是与非公有制企业发展的目标相一致的。因此，各非公有制企业主要充分认识到这一点，自觉按照《公司法》的规定，积极支持在非公有制企业开展党的活动。

第二，选派党建工作指导员，是消除非公有制企业党建工作“空白点”的需要。目前，我市89家规模以上非公有制企业中，只有49家单独组建或联合建立了党组织，这在全区5个地级市来讲是最少的。同时，去年12月份，市委选派的26名党建工作指导员撤回后，部分企业的党建工作又有所下滑。中央要求，今年6月1日之前，所有符合条件的规模以上非公有制企业要全部建立党组织。所谓规模以上非公有制企业，是指从业人员在100人以上的非公有制企业，或从业人员在50至99人且年营业收入在500万元以上的非公有制企业。因此，向非公有制企业选派党建工作指导员，不仅有利于加强党对非公有制企业的领导，规范企业的党内生活，而且可以密切党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。

第三，选派党建工作指导员，是帮助企业解决内部矛盾，密切党群关系的需要。企业经营的目的是追求经济利益的最大化，而企业主为了追求高额的经济利益，有时会忽视职工的正当权益。党建工作指导员进驻后，一方面可以做好职工的思想政治工作，用党的路线方针政策和正确的思想去教育引导广大职工群众，另一方面可以依法维护职工的合法权益，协调业主与员工之间的矛盾，为企业的发展营造良好的内部氛围。选派党建工作指导员，让他们深入到企业中去，帮助企业化解矛盾，团结职工，既可以促进非公有制企业党组织的发展壮大，又可以带去党对非公有制企业的关怀和温暖，密切党群干群关系。

第四、选派党建工作指导员，是促进非公有制企业健康成长，实现中卫经济又好又快发展的需要。从我们选派两批党建工作指导员的实际工作看，大多数党建工作指导员在企业中，既是企业党建工作的指导员，又是企业与政府职能部门之间的协调员，还是企业经营销售的经济顾问。向非公有制企业选派党建工作指导员，可以进一步增强非公有制企业贯彻党的各项方针、政策以及遵守国家法律、法规的自觉性，为私营业主在生产经营、内部管理、外部协调等方面出谋划策，排忧解难，提供服务，为非公有制企业的健康发展创造良好的外部环境，从而使私营业主在思想上行动上理解和支持企业的党建工作，使非公有制企业的党建工作和经济工作得到同步发展。

二、明确任务，切实履行非公有制企业党建工作指导员的工作职责

根据区、市党委的要求，党建工作指导员主要履行“协调、服务、指导、督促”的职责。具体来讲，就是当好“四员”：

一是当好“组织员”，抓好在规模以上非公有制企业中组建党组织工作。党建工作指导员的首要工作是在非公有制企业中组建党组织。一是要在有3名以上正式党员的企业中全部建立党组织。二要对只有1－2名党员暂不具备建立党组织的非公有制企业，要按照“地域相连、行业相近”的原则，以乡镇为单位进行编组成立党组织。三要开展“党员找组织、组织找党员”和“组织关系结转月”活动，采取思想动员促转、组织联系协转、派人派车帮转、费用报销助转等措施，动员和帮助非公有制企业中的党员主动亮明身份。四要做好在一线职工、技术骨干和管理人员中发展党员工作，为组建党组织创造条件。

二是当好“宣传员”，促进党的路线方针政策在非公有制企业中的贯彻落实。党建工作指导员要积极向企业主和广大员工宣传党的路线方针政策，教育企业主依法经营，照章纳税，平等对待职工，同时引导他们树立“干大事业、求大发展”的意识，促进企业上规模、上档次，加快发展；教育企业职工进一步明确“个体、私营等非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”、“自己是社会主义劳动者”的认识，积极引导职工增强自尊、自强、自信精神，破除雇佣观念，使他们树立“我靠企业生存，企业靠我发展”的意识，爱岗敬业，做好工作。通过宣传教育，渲染党建工作气氛，提高企业主和广大职工党员对在非公有制企业中加强党的建设的重要性的认识。

三是当好“指导员”，促进非公有制企业党建工作的顺利开展。一要立足“业余、小型、灵活、多样”的形式，开展好党组织活动，通过主动、积极、有效的党组织活动，达到“在分散中求集中，在集中中重管理”的目的。二要加强企业党员的教育管理。通过组织开展“党员示范岗”、“党员示范班组（车间）”、“党员责任区”等活动，引导党员“亮身份、亮职责、亮业绩”，在完成生产经营目标任务和急难险重关头充分展示先进性。三要搞好企业文化建设。以各种活动为载体，引导企业提升文化品位，塑造企业精神，形成符合社会主义市场经济发展要求、健康向上的企业文化，促进企业发展。四要加强对工会、共青团、妇联等群团组织的指导，支持他们按照各自的章程开展活动，充分发挥各自的作用。

四是当好“协调员”，努力为企业的快速健康发展提供良好的环境。党建工作指导员要立足于“服务、促进、引导”，在企业生产经营中坚持参与而不干预，协调而不包揽，协调好企业内外关系，通过有所作为、主动服务赢得企业主的信任和支持。同时，教育职工群众尊重企业主的经营自主权、财产处置权、收益分配权和用人自主权，依法维护企业正常的生产经营秩序，为企业发展发挥“保驾护航”作用。要注意倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，在职工群众的合法权益受到侵害时，敢于依法为职工撑腰说话，把职工群众的利益实现好，维护好，既要保证企业的生产和发展，又要防止企业主伤害职工权益，从而努力创造一个和谐、良好的生产环境。

三、加强指导，不辱使命，切实做好非公有制企业的党建工作

党建工作指导员承担着加强和改进非公有制企业党的建设、促进非公有制企业健康发展的重要职责。作为党建工作指导员，要以对党和人民、对企业高度负责的精神，尽心尽力完成好党组织交给的各项工作任务。一要加强学习，提高素质。党建工作指导员进驻企业后，不仅要认真学习“三个代表”重要思想和党的各项方针政策以及《公司法》、《劳动法》、《职工代表法》等国家的法律法规，而且还要学习党的历史、党建方面的有关知识和社会主义市场经济及现代企业管理的有关知识等，努力提高自己驾驭工作的本领，为指导企业开展好党建工作打下坚实的基础。二要深入调查，精心指导。要深入企业生产第一线，对企业党员和入党积极分子的情况进行调查摸底，掌握第一手资料。要精心指导企业抓好党建工作，做好在共青团员中培养入党积极分子和发展党员工作，把企业生产中的骨干力量逐渐培养成为思想政治上的先进分子，为壮大党员队伍创造条件。三要加强协作，密切配合。要摆正自己的位置，遇事与企业主多沟通，多商量，多帮助，少指责，做到补台不拆台，到位不越位。要融入职工，团结职工，关心职工困难和生活，做职工的贴心人。要协调好企业主与职工之间的关系，广泛听取职工的意见建议，及时向企业主提出反映职工心声的合理化建议，切实为职工解难题，办实事。要讲党性讲纪律，不允许以任何方式增加企业负担，不允许以任何形式刁难企业主和职工，要切实做到廉洁奉公，尽职尽责。

四、创造条件，努力为非公有制企业党建工作指导员提供良好的工作环境

党建工作指导员是上级党组织精心抽调、协助非公有制企业搞好党建工作的，是充实非公有制企业党的工作的重要力量。作为企业主，要切实履行《中华人民共和国公司法》中关于支持党建工作义务的规定，尽最大努力支持党建工作指导员开展工作。一是生活上要多关心。作为企业，要从生活上多关心，细节上多体贴，要给他们提供专门的办公室和必要的办公、生活用品，便于他们工作和学习。二是工作上要多支持。各企业要多方支持党建工作指导员的工作，努力为他们创造良好的工作环境，使他们消除工作中的疑虑，让他们体会到来企业有耽头，有干头，激发他们的工作热情和工作积极性，努力为企业的发展建言献策，贡献力量。三是经费上要有保障。目前，我市非公有制企业党建经费明显不足，跟不上工作的需要。因此，要支持企业的党建工作，经费首当其中。各企业主必须充分认识到这一点，力所能及地解决党建工作的经费问题，以实际行动践行本次会议的目标要求。

五、齐抓共管，努力形成抓非公有制企业党建工作的强大合力

加强和改进非公有制企业党建工作是一项十分紧迫的现实任务，更是一项事关长远、牵动全局的政治任务。因此，各县、各选派单位党组织和全体指导员要高度重视，采取切实有效的措施，推动全市非公有制企业党建工作上水平。一要加强宣传。要充分发挥党的宣传优势，加大对《公司法》以及非公有制企业党建工作的宣传，进一步统一思想，提高认识，使全社会都来关心这项工作，让我们的工作不仅得到非公有制企业党员职工和企业主的理解和支持，还要得到社会各界的帮助和支持。二要深入调研。各单位要在认真调查研究的基础上，加以区别，进行具体分析，实施分类指导。各基层党组织要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，针对非公有制企业党的工作中的重点和难点，集中力量加以研究解决，逐一加以突破。三要强化责任。加强非公有制企业党建工作，各选派单位党组织是关键，组建企业党组织，不仅是党建工作指导员的一项职责，更是选派单位党组织的一项重要工作。为此各派出单位党组织一定要高度重视，把组建党组织工作列入本单位工作的重要议事日程，精心研究，狠抓落实。要健全党员领导干部联系点制度和业主约谈制度，定期与业主面对面地沟通工作，解决企业发展中遇到的困难和问题。

同志们，加强非公有制企业党建工作意义重大，任务繁重，我们一定要以高度的政治责任感和改革创新的精神，同心协力，奋力拼搏，努力把我市非公有制企业党建工作提高到一个新水平，以实际行动迎接党的十七大和自治区第十次党代会胜利召开。