领导在新任非公有制企业党组织书记培训班上的讲话

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同志们：

今年是非公企业新一轮三年两目标的开局之年，根据义组通[2006]11号《2006年度义乌市非公有制企业党建工作责任表》要求，今年全市要完成组建任务124家，经过各镇（街道）半年的积极工作，目前已组建了40家。我们在座的都是新组建支部的支部书记，说到新，我们在座的肯定有是第一次担任书记这个职务的，至少第一次在非公企业党组织任书记，因此，我们筹划了这期全市新任非公企业党组织书记培训班。这个培训班很重要，开得也很及时，要求我们尽快熟悉党支部书记所担负的职责，以及如何发挥好党组织和党员在非公企业中的作用，从而促进企业更快更好地发展。这次培训班为期一天，希望各位书记珍惜这次培训机会，争取学有所获。下面，我讲几点意见：

一、进一步加强非公有制企业党建工作的重要意义

1、进一步加强非公有制企业党建工作，是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，夯实党在非公有制经济领域各项工作基础的迫切需要。据统计，目前，我市有个体工商户85352户，从业人员22多万人；私营企业8462家，从业人员13多万人。民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主等新的社会阶层人员在非公有制经济领域大量涌现，非公有制企业已成为我市增加社会就业岗位的主渠道。要落实十六大提出的“必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”的要求，就必须进一步加强非公有制企业党建工作，贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，团结凝聚新的社会阶层广大人员在现代化建设中发挥作用，把党的工作更加有效地覆盖到非公有制经济的广泛领域，使我们的党有更加坚实的阶级基础和更广泛的群众基础。

2、进一步加强非公有制企业党建工作，是全面落实“三个代表”重要思想，推进非公有制企业党的组织建设和各项工作的迫切需要。党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带，也是学习贯彻“三个代表”重要思想的组织基础和工作基础。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会出现了经济成分多样化、分配方式多样化、生活方式多样化和就业方式多样化的新情况，非公有制企业党的建设面临着很多挑战和考验。比如，在激烈的市场竞争形势下，企业不断分化组合，党员流动频繁，很多企业出现了党员“朝增暮减”、“有组织、无党员”等情况。这就给党组织设置带来了困难，也给党员日常教育管理、党员发展工作带来了影响。又如，一些党员或担心暴露身份后不利于个人发展，或考虑企业工作不稳定，不愿把组织关系接转到企业党组织中，有的甚至成了“口袋党员”；有些党员即使把组织关系转入了，但认为在非公有制企业中大家凭本领吃饭，“只求业务精，不求思想红”，不热心党的工作，行动上混同于一般群众等等。这就要求我们要切实抓好非公有制企业的党建工作，努力提高党组织的凝聚力和战斗力，保持党的先进性和纯洁性，把“三个代表”重要思想在非公有制企业中进一步宣传好、学习好、贯彻好，使“三个代表”重要思想在广大职工群众中扎根，成为推动非公有制经济发展的强大力量。

3、进一步加强非公有制企业党建工作，是保证和促进非公有制经济快速健康发展，建设“和谐义乌”的迫切需要。非公有制企业是社会主义市场经济的主体，它的存在和发展，激发了市场竞争的活力，发展了社会的生产力，孕育着区域经济发展的活力。非公有制企业发展到今天的水平，靠的是党的路线方针政策的正确指引，靠的是各级党政组织的鼓励、支持和引导。今后更宽领域、更深层次的发展，同样离不开党的政治优势。加强和改进非公有制企业党的建设，不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，使党的路线方针政策在企业得以贯彻执行，促进企业科学决策，提高管理水平；有利于加强对职工的教育管理，提高职工队伍素质，增强企业的凝聚力；也有利于及时化解矛盾，协调各方面的关系，帮助企业树立良好形象，得到社会的认可和支持。这既是党自身建设的需要，也是非公有制企业健康发展的需要，更是我市建设国际性商贸城市、构建“和谐义乌”的根本保证。

二、认真剖析当前非公有制企业党组织书记队伍建设存在的问题

近几年来，我市非公企业党组织书记不断适应新形势的需要，积极探索和研究新的历史条件下开展企业党建工作的有效途径，并取得了一定的成效。目前，全市非公企业党组织达335家，其中党委4家，党总支5家，党支部326家。党员人数2410人。但在工作中，我们发现非公有制企业党组织建设，特别是非公企业党组织书记队伍建设也出现了不少亟待引起重视和解决的问题，归纳起来主要表现在以下四个方面：

1、思想认识不到位。一些党组织书记对非公有制企业要不要强调党组织的政治核心作用等重大问题产生了疑虑，有些人认为，党组织追求的是政治目标，与企业追求的经济目标不同，企业主追求的是“利润最大化”，党建工作已显得无足轻重。少数党组织书记、尤其是业主党组织书记片面认为抓党建工作会影响抓经济工作的时间和精力，对党建工作促进经济发展认识不足。还有一些党组织书记存在“单纯雇佣思想”，认为受雇于人必受制于人，自己也是为企业主“打工”，领取的是企业主发的工资，党组织是在企业主的首肯下才建立起来的，开展活动也需要企业主提供一定的物质条件，因而在开展工作时，理不直、气不壮，往往一味迎合企业主，甚至看企业主的脸色行事，工作开展不够主动。

2、工作能力难适应。从目前情况看，非公企业的党组织工作者主要有两类。一类是从机关企事业单位退休的老同志；另一类是非公有制企业中的生产经营骨干。第一类同志虽然工作经验丰富，但年龄偏大，创新意识不强，往往按习惯思维去行事，很难提高企业党群工作的层次。同时，随着非公有制企业职工素质的不断提高，让只有小学、初中文化程度的人去做大学生甚至博士生的思想政治工作，就更显力不从心。第二类同志，精业务、通技术，在职工中威信高，但缺乏开展党的群众工作的经验，工作开展难度也较大。主要表现在企业党建工作的活动内容与企业中心工作融合得不紧，服务、服从于经济发展的意识不强，党建工作游离于企业生产经营之外，党建活动流于形式，实效性不够。找不到或找不准企业党建工作的着力点和切入点，对党建工作的计划、部署、督查、考核跟不上现代企业运行的节奏，缺少做好新形势下思想政治工作的本领，致使少数企业党建工作失去了生机和活力。

3、素质提高不重视。我们在工作中了解到，部分非公企业党组织书记忽视自身建设，有的对政治、经济理论和现代企业管理知识学习不主动，理解不深刻，思想上存在老框框，做工作不能适应新的形势要求，一部分书记认为在现职岗位上较难有所作为，工作处于一种被动应付状态。部分非业主党组织书记仍然把自己看成是专职党务干部，认为只要了解党的业务工作就行，不熟悉或不太熟悉经济工作，在工作中常感到插不上手，说不到话，帮不上忙，加上年龄因素，开拓进取的精神动力衰退，把工作看作上传下达，处理好一般的日常事务，也有少数党组织书记把自己混同于企业的一名普通工作人员，工作中只对业主负责，帮业主讲话，不能很好地联系党员、联系职工，使得自己在群众中失去威信，有时甚至“两头不讨好”。

4、作用发挥不明显。党组织书记在非公企业究竟如何发挥作用，《党章》等党内法规、条例中只有原则、方针，缺乏可操作的政策措施，使非公有制企业党建工作在实践中有时难免出现无序化。一些非公有制企业党组织负责人对企业的生产经营状况不熟悉，当然也就不能提出合理化的意见和建议。一些党组织书记对加强企业党员队伍重视不够，开展党的活动少，党员长期接受不到党组织的教育，党员思想落伍，一些党员把自己混同于一般群众。一些党组织书记不能够准确定位，对工会、共青团、妇联等群众组织领导弱化，不能很好地支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

三、努力做一名合格的非公有制企业党支部书记

刚才，与大家谈了当前非公企业党组织书记队伍建设中存在的一些问题，主要是为了提高认识，克服一些思想上的顾虑，帮助大家在今后工作中少走一些弯路。下面，我就如何当一名合格的非公企业党支部书记，如何发挥党支部书记在非公企业中的作用问题谈四点看法：

1、积极建言献策，在企业决策中发挥参与、参谋和助手作用。企业党组织书记对涉及企业发展方向的问题，涉及企业、职工利益等方面的问题，要在深入调查和研究、广泛听取党员和职工群众的意见和建议后，在集体讨论研究的基础上，积极向企业决策层建言献策。

2、围绕企业的生产经营，充分组织发挥党员的先锋模范作用。在非公企业的发展过程中，企业党组织书记要注重开展经常性思想政治工作，积极引导党员带头学习和执行党的路线、方针、政策；学习市场经济知识、先进科技、现代企业经营管理知识，带头搞好生产经营，促进企业发展；带头遵纪守法，维护生产和社会秩序；使绝大多数党员不仅成为政治上的先进分子，而且在生产经营中也能发挥好先锋模范作用，带动了非公企业的广大职工为促进企业发展、繁荣地方经济建功立业。要通过开展“党员责任区”、“先锋岗”等活动，唤醒党员职工主体意识，启发党员自我教育，促使党员不断自我反省，自我提高，自加压力，自觉进取，使党员立足岗位讲奉献，急、难、险、重任务面前能冲锋在前，同时通过创先争优，激发党员的先锋意识，形成你追我赶，奋发向上的良好氛围。

3、密切联系群众，调动职工群众积极性，在保持企业的稳定和发展中发挥凝聚作用。企业党组织要建立党组织和党员走访职工制度，开展谈心交心活动，千方百计帮助职工解决实际困难和问题，维护职工的合法权益。开展提合理化建议活动，教育职工树立劳动合作观念，增强主人翁责任感；通过知识竞赛、文娱体育比赛等活动，努力加强企业文化建设；组织党员、入党积极分子参观爱国主义教育基地，引导职工关心国家、关心社会、关心企业，树立正确的世界观、人生观、价值观。通过开展一系列行之有效的活动，增强了党组织的凝聚力、战斗力。

4、在为企业发展创造良好的内部环境中发挥协调作用。企业的生存和发展需要良好的运作环境，党组织书记在协调企业内部矛盾，尤其是处理劳资矛盾和干群关系时，具有其他组织和个人无法替代的优势。一是正确处理好党群组织和企业主之间的关系。非公有制企业党群组织必须克服从属思想，一方面要支持企业主依法行使职权，自主经营，另一方面又要切实履行好监督企业依法经营的责任，促使企业遵纪守法，关心职工，顾全大局，逐步建立相互信赖、相互支持的关系，为党群组织开展活动创造良好的环境。二是正确处理好党群组织与企业职工之间的关系。发挥党组织在职工群众中的政治核心作用，始终保持同职工群众血肉关系，协调好劳资矛盾，关心职工的福利待遇，保护职工的合法权益，帮助职工排忧解难，引导职工齐心协力促进企业发展。

同志们，作为非公企业党组织书记队伍的新生力量，你们的加入，必将为进一步加强非公企业党建工作提供新的思路，为进一步全面提升我市非公有制企业党建工作水平，为加快国际性商贸城市建设和构建“和谐义乌”提供强有力的组织保证！

祝这次培训班取得圆满成功！

祝大家工作顺利，身体健康，万事如意！