领导在残疾人联合会代表大会上的讲话

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五峰土家族自治县残疾人联合会第二次代表大会今天隆重开幕了。开好这次大会，对于进一步激励广大残疾人自强不息，实现自身价值，创造美好未来，具有十分重要的意义。在此，我代表县委、县政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向参加大会的各位代表和全县残疾人、残疾人亲友及致力于残疾人事业发展的同志们致以亲切的问候！下面，我受陈亮书记委托,讲三点意见：

第一、高度重视残疾人事业

残疾人事业是崇高的事业。残疾人是社会大家庭的重要成员，是需要政府和社会各界格外关心的特殊困难群体。近几年来，各级党委、政府把残疾人工作纳入重要议事日程，共同推进了全县残疾人事业的长足发展。总体来讲，残疾人的生存状况得到较大改善；扶残助残的社会氛围更加浓厚；残疾人文化生活日益丰富；全县残疾人工作在全市处于前列位置，有的工作在全省也很有影响。

我县的残疾人事业虽然得到了较快发展，但我们也要清醒地看到存在的差距：主要是农村残疾人与健全人之间，无论是经济收入、还是其他方面的差距仍在加大；满足残疾人康复需求矛盾突出；解决残疾人就业障碍较多；改善残疾人工作和生活环境有待加强；提高残疾人整体素质任务艰巨。因此，我县的残疾人事业任重而道远。

党的十七大报告明确要求“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”，把加强残疾人事业作为全面建设小康社会、构建和谐社会的一项重大战略任务。因此，提高对残疾人事业的认识，进一步做好残疾人工作，是各级党委、政府以及全社会的共同职责，也是历史赋予我们各级残联组织和广大残疾人工作者义不容辞的光荣使命。我们一定要从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，让发展残疾人事业服务残疾人，让发展成果惠及残疾人。

第二、着力解决关系残疾人切实利益的突出问题

扶弱济困是中华民族的传统美德。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。我想，重点要做好五个方面的工作。

一要切实关心和保障残疾人的基本生活。各级各相关部门要倾听残疾人的呼声，从他们最需要解决的问题入手，努力改善残疾人的生活状况。特别是要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度和临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保障他们的基本生活。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题，是维护残疾人劳动就业权利,也是帮助残疾人摆脱贫困的根本途径。各级各部门一定要按照《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，积极缴纳残疾人就业保障金，想方设法促进残疾人就业。要狠抓分散比例安排残疾人就业，扶持集中就业和个体从业，开发公益岗位，切实有效地为残疾人创业、就业提供条件。

三要努力使残疾人“人人享有康复服务”。要整合康复资源，建立和完善社会化康复服务体系，提高康复服务能力和质量，加快残疾人“人人享有康复服务”的步伐。使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各部门要坚持以人为本，依法办事，认真履行《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》规定的职责，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要妥善处理残疾人的各种问题和诉求，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。刚才受表彰的是我县残疾人中的自强模范，他们的感人事迹就是宝贵的社会精神财富。各级党委、政府和残联组织要进一步创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍，充分发挥残疾人参与经济、政治、社会、文化建设的积极性，鼓励他们多做贡献。

第三、巩固完善残疾人工作保障机制

残疾人事业是一项社会事业，是一项系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力，必须坚持党委领导、政府主导、部门支持、残联协调、社会参与的工作机制。各级党委、政府要加强对残疾人工作的领导，切实将残疾人工作纳入重要议事日程，定期听取残联工作情况汇报，及时研究解决残疾人事业发展中的重大问题。县残疾人工作委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要机构，要在协调出台政策措施、督促检查各项工作落实等方面发挥更大作用。各成员单位要结合自身职能将残疾人工作融入其中，认真履行职责，努力形成工作有目标、考核有办法、协调有力度、落实有效果的工作格局。要广泛宣传党和政府对残疾人事业的关怀和重视，宣传社会各界扶残助残的先进事迹，特别要宣传残疾人自强不息的精神，努力营造良好的社会舆论环境。

县乡残联组织既是代表、服务于残疾人的群众组织，也是受党委、政府委托管理残疾人事业的重要机构。要充分发挥“代表、服务、管理”的职能作用，使残疾人在残疾人组织中更活跃，残疾人组织在基层更活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更活跃。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全县各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党委、政府中心工作，创新进取，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面。

最后，祝大会圆满成功！