在地区环境综合整治工作会议上的讲话

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各位领导、同志们：

50年前，*两国政府在芒市共同举行了举世瞩目的“*两国边民联欢大会”。总理和缅甸联邦总理吴巴瑞以及*边境各族、各界代表15000多人参加了这一盛会。作为新中国外交史上的一项重要活动，它对稳定我国西南*、促进*睦邻友好关系健康发展起到了重要的推动作用。

在新的历史时期，州委、州政府认真贯彻落实中央“以邻为伴、以邻为善”和“睦邻、安邻、富邻”外交方针，从德宏发展需要出发，决定于*年12月15日至17日在芒市举行“*两国边民联欢大会50周年纪念活动”，这是全州人民的一件大事，对于进一步传承*传统友谊，营造睦邻友好环境，促进*边境和谐发展，推进中国－－东盟自由贸易区建设具有重要的推动作用，也是我们深入贯彻落实党的十六届六中全会和全州第五次党代会精神，弘扬和平与发展的时代主旋律，展示*经济文化交流与合作的成果，宣传德宏良好形象，提高德宏知名度的新平台。为顺利举办好纪念活动，州组委会决定从现在起到活动前夕，对芒市地区开展一次环境综合整治行动。下面，我就如何做好这次环境综合整治行动讲三点意见。

一、充分认识环境综合整治工作的重要意义

*边民大联欢50周年庆典活动，是一次规格高，范围广、影响大的盛会。这次纪念活动的来宾邀请总数近1000人（不包括参加纪念活动的机关干部、群众、游客。预计参加纪念活动的人数将不低于20000人），州外来宾也将在700人左右；来宾邀请分为国内和国外两大部分，国内部分主要包括：中央有关部委领导、省有关领导以及省部分厅局的领导、曾在德宏工作的部分在职领导、知名企业、知名专家学者、知名新闻媒体、周边友邻州市、1956年*边民联欢大会亲历者、各界友好人士和我州各方面的代表。国外部分主要包括：缅甸代表团、旅缅华侨代表、缅甸在华企业代表、缅甸文艺团队、缅甸边民，印度和孟加拉驻华使领馆官员及企业届人士，以及我驻缅使领馆官员。我之所以要通报一下来宾邀请情况，目的是想让大家知道，此次纪念活动的影响将是广泛而深远的。

大家知道，州委、州政府在着力打造“美丽的孔雀之乡－－德宏”这一品牌，而打造这一品牌要靠方方面面的积极因素来不断充实和丰富它的内涵，举办这次活动，就是要构建一个对外宣传的平台，全面展示德宏的民族文化优势、区位优势、热区资源优势以及良好的投资环境、舒适的人居环境、蕴藏的对外开放潜力。可以说，这次活动是举全州之力必须办好的一件大事。作为对外宣传的新平台，我们要切实搞好芒市地区城市环境综合整治，以良好的形象迎接八方宾客的到来。

我们知道，任何一个大型活动的成败将取决于三个重要因素，一是筹备工作是否能做到扎实有效，二是组织实施能否做到严密有序，三是城市基础设施建设和城市环境综合整治是否有成效。因此，做好芒市地区环境综合整治工作非常关键。

二、环境综合整治的职责任务

州市公安部门：一是强化治安秩序整治。严厉打击“两抢一盗”等多发性案件和零星贩毒活动；加强对治安问题突出的城郊结合部的整治；狠抓实有人口管理，特别是对暂住人口、流动人口要做到底数清、情况明，与民政部门配合对“三非”人员进行清遣；集中收戒一批吸毒人员；组织开展对宾馆、旅社、出租房、公共娱乐场所、网吧、废旧物资收购点、典当行等重点场所和部位的安全检查，消除治安隐患；调动专门力量、保安辅助力量和社区群防力量，加强巡逻防范，增强安全感；加强对各种矛盾纠纷的排查调处，防止矛盾扩大，引发突发性案件、事件。二是强化交通秩序整治。严肃查处酒后驾车、超速行驶、无牌无证、摩托车飙车、三轮摩托车乱停乱放等交通违法、违章行为；加强城区和周边地区交通巡逻，做好重点路段、路口的监控和交通疏导；继续深入开展预防重特大交通事故专项整治工作，严防群死群伤事故发生。三是强化消防安全检查。深入推进“三合一”专项行动，加强对宾馆、旅社、影剧院、农（集）贸市场、机关单位等重点场所以及对重点工程的消防安全检查，及时发现和整改隐患。

州市司法部门：加强对劳教场所和人员的安全管理，防止发生各类安全事故；与公安、信访等部门密切配合，加大法制宣传力度，认真排查基层群众内部矛盾，做好基层司法调解工作，努力化解基层各类矛盾。

州市安监部门：对芒市地区在建重点工程、生产企业进行一次实地检查，及时发现安全生产隐患，提出整改措施，坚决防止各类安全生产事故。

州市信访部门：抓好信访协调机制的落实，加强与各有关部门的联系沟通，准确掌握各类矛盾纠纷，密切注意上访人员动态，积极做好矛盾化解工作。

州市建设部门：一是加强对芒市地区在建重点工程的指导、检查和督促，确保工程质量和进度。对重点工程所有功能进行一至二次调试，确定试运行时间，保证纪念活动期间正常使用；二是加大对“开墙透绿”、“穿衣戴帽”工程的检查督促力度，保证工程在12月1日前完成。三是对城市街道路面和地砖进行修补，抓紧开展行道树修剪、道路的清洁卫生、商铺占道经营整顿、城市河流清理、给排水检修、路灯检修、路牌更新和刷新以及美化、亮化、绿化等工作。对友谊路步行街建筑物外观部分进行一次全面粉刷。

州市交通部门：组成专门力量对320国道、潞盈路、腾瑞路等重点公路，以及全州重点县乡公路进行一次交通安全隐患大排查，及时发现和排除交通安全隐患。同时加强对路牌、路标、防护设施的安全检查和更新、刷新，对南天门、风平、遮放、姐勒收费站的建筑物及周边环境进行一次清扫，确保道路有一个清洁的环境。

州市工商部门：对芒市地区沿街商业广告进行一次全面清理、检查、整顿，及时拆除或更换不安全、不规范的广告标识标牌。

技术监督部门：加强与公商部门的协调，对芒市地区商品销售市场进行一次全面整顿，及时查处、收缴各类假冒伪劣商品，进一步规范市场环境。

州市卫生、食品药品管理部门：对芒市地区公共卫生安全和食品药品安全进行一次全面检查，坚决防止食品、药品卫生突发事件的发生。同时，与政府接待部门协调，研究制定纪念活动期间的公共卫生安全预案。

州市环保部门：加强对排污企业的市场监管，防止造成各类严重污染事故，加大对饮用水源的环境安全管理力度，确保饮用水安全。对歌舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所进行一次全面检查，抓好城市噪声控制工作，防止扰民事件发生。

州市文化部门：协调、工商、公安等部门，对芒市城区文化市场进行一次全面整顿，及时纠正各类违法违章经营行为，营造良好的文化环境。

电力部门：德宏电力股份公司对全州主要电网及芒市地区的输变电系统、电力调研系统进行一次全面检查和检修，确保供电系统畅通和安全运行。同时认真研究制定突发事件（事故）应急预案，保证发生突发事件（事故）时，能够正常供电。

通讯部门：移动分公司、电信公司、联通分公司加强对通讯网、线、设备的安全检查，确保全州通信安全，尤其要加强广场、芒市宾馆等来宾密集区域的通信保障。

中央、省属部门：抓好院内卫生清洁，实行门前“三包”，保证内外整洁清秀。

厂矿企业：加强对员工的安全生产教育，注意掌握并及时报告企业内部员工不稳定因素。落实门前“三包”措施，保证厂区、经营区内外卫生整洁。

爱国卫生委员会：协调有关部门检查芒市地区各部门、各单位门前“三包”落实情况和院内环境卫生清洁。

三、环境综合整治工作要求

（一）领导重视。由于时间紧、任务重，各部门要高度重视此次环境综合整治工作，按照各自职责任务，结合部门实际，认真研究制定工作方案，细化任务，落实单位的具体责任人，把责任明确到人，任务落实到各个环节，切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）做好协调。此次综合整治工作是一个系统工程，有的工作任务相互交叉，涉及多个部门。各部门要相互积极支持协作，不允许推诿扯皮。州纪念活动组委会办公室要加强对综合整治工作的监督、检查和协调，力争上下一致，左右协调，形成合力，使整治工作达到预期目的，取得预期成效。

（三）加强管理。各部门、各单位主要领导是综合整治的直接责任人，要按照管好人、看好门、守好物的综治工作要求，落实各项措施，抓好内部管理。有出租房、出租门面的单位要切实加强对业主的管理，做好用电、用火、防盗等安全防范宣传教育，并督促检查业主做好经营区内的环境卫生。

（四）市直工作。涉及市直各部门的工作由潞西市政府统一领导和组织协调。潞西市政府会后要照要求迅速部署开展环境综合治理专项行动，动员广大干部群众积极投入到专项行动中。

同志们，这次专项整治工作任务重、时间紧，我们要切实把思想认识统一到这次会议的要求上来，增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，迅速部署开展为期一个月的环境综合整治工作，齐抓共管、齐心协力、狠抓落实，为*两国边民联欢大会五十周年大庆纪念活动创造一个治安和谐、环境优美、秩序良好的城市环境。