领导在对加快发展现场会议上的讲话

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同志们：

这次加快发展现场会议的主要议题是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，动员全市上下以更加振奋的精神、更加有效的工作、更加务实的作风、更加完善的机制，推动全市经济在现在发展较快的基础上，实现又快又好、更快更好发展。从11月7日开始，我们对各县市区、市属各开发区进行了第五次观摩点评。大家普遍反映，不到半年的时间，各地又有了新的亮点、新的变化、新的发展；所到之处，干事创业的劲头更足，加快发展的氛围更浓；受到了鼓舞，感到了压力，增强了信心。纷纷表示，要抓住机遇，乘势而上，在更快上想办法，在更好上下功夫，努力实现又快又好、更快更好发展。新起同志还要作重要讲话，大家要结合实际认真落实。下面，根据市委常委研究的意见，我讲三个问题。

一、正确把握形势，强力推进更快更好发展

党的十六届五中全会，是在我国改革发展的关键时期召开的一次重要会议。全会充分肯定了四中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了“十一五”时期我国经济社会发展的若干重大问题。这次全会的主题就是，坚持以科学发展观统领全局，坚持以人为本，加快转变经济增长方式，努力实现经济社会又快又好发展。我们一定要认真学习贯彻五中全会精神，用又快又好发展这个基本要求统一思想和行动，切实把经济社会发展转到持续快速协调健康发展的轨道上来。今年以来，各级党政在省委、省政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和胡总书记视察潍坊时的重要讲话精神，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓进取、团结实干，取得了改革和建设的新成绩。主要表现在：一是经济快速增长，位次前移。在2003年“一个高于、两个过千亿”和去年“三个确保、六个翻番”的基础上，今年继续保持了快速健康发展的好势头。1-9月份，全市完成生产总值1106.4亿元，同比增长17.1%；规模以上工业销售收入1861亿元，增长48%；财政总收入99.4亿元，其中地方财政收入49亿元，分别增长43.8%和35.4%。部分经济指标增幅高于全省平均水平，工业增加值、销售收入、利税、利润、利用外资等指标实现位次前移，工业用电量、固定资产投资分别跃居全省第2位和第3位。二是培植“三个一批”成效明显，优势凸现。机械装备、重化工业、纺织服装、造纸包装、食品加工等产业快速发展，成为全市经济的重要支柱，有些在国内外占有一定位置；到去年底，全市有29家企业进入全国大型工业企业行列，今年可望有30家企业销售收入超过10亿元，福田汽车、福田重工、诸城外贸、巨能电力、弘润石化、昌邑石化等企业销售收入可超过50亿元，晨鸣、海化销售收入可超过150亿元，潍柴购并重组湘火炬后销售收入将突破200亿元，优强企业短期内迅速崛起、大批涌现，被誉为“潍坊现象”；目前，全市已有12个中国名牌产品，4个中国驰名商标，97个山东名牌产品，108个山东著名商标，众多的品牌，大大提高了潍坊在全国乃至国际的地位和影响力，成为加快发展的独特优势。三是投入力度加大，后劲增强。全市固定资产投资连年大幅增长，2003年达到517亿元，去年达到825.1亿元，今年1-9月份已完成834.8亿元，全年可突破1000亿元。目前，投资1000万元以上的项目达到2696个，其中过亿元的371个，过10亿元的18个；规模以上工业企业达到3358家，比2002年底增加1923家。投入的持续增加，为大发展积蓄了后劲，培植了新的增长点。四是加快发展的重大举措顺利实施，开局良好。新一轮“三北”开发全面启动，四个项目区的基础设施基本配套，已经具备项目进区条件；繁荣发展服务业已在全市上下形成共识，一批大型现代服务业项目相继开工建设和投入运营；科技创新摆上重要日程，高新技术企业和项目加快聚集，形成了新的产业集群；“高职城”建设进度加快，今年招生2.7万人，在校生总人数达到6.3万人。这些重大举措的实施，强化了薄弱环节，增创了新的发展优势。五是城建管理上了新水平，品位提高。中心城市在两年大变样的基础上，今年又实施了人民公园、风筝广场、机场路、健康东街、虞河综合整治等一批重点工程，面貌发生新的变化，人居、创业环境进一步优化，提高了城市品位，增添了城市魅力，外地前来参观考察的络绎不绝。各县市也都加大城市规划、建设和管理力度，形成了特色，提高了水平。尤为突出的是，全市广大干部群众思想统一、步调一致，抢抓机遇、埋头苦干，聚精会神谋发展，坚定不移抓发展，一以贯之促发展，形成了社会风气正、精神面貌新、发展氛围浓的好局面。

按照五中全会提出的“又快又好”要求检查我们的工作，尽管取得了很大成绩，但也存在一些问题和差距。一是经济运行质量不高。经济结构不尽合理，产业层次和素质偏低，科技创新能力不强，经济增长方式还比较粗放。有关部门提供的数据表明，我市多数经济指标增幅高于全省平均水平，但反映运行质量的工业利税占销售收入的比重、地方财政收入占GDP的比重两项重要指标却明显低于全省平均水平。二是发展不够平衡。主要是县市区之间的差距越拉越大。原来在一个层次上的县市，有的财政收入接近20亿元，有的却在四、五亿元徘徊。过去同属百强县的，有的位次不断前移，有的重新进入百强，有的却离百强越来越远。三是与先进地区仍有较大差距，无论总量、增幅还是质量差距都很明显。解决这些问题，不仅要靠发展，而且要靠又快又好、更快更好地发展。这应当成为我们今后发展的根本方针。当前，我们既面临有利的国际国内环境，又有比较雄厚的物质技术基础和明显的后发优势，天时、地利、人和，正处于经济社会发展的关键时期和能够又快又好、更快更好发展的重要时期。在新的形势和任务面前，顺应大势，开拓创新，就一定能又快又好、更快更好发展；因循守旧，贻误时机，就必然被动落后。对此，各级务必把思想和行动高度统一到五中全会精神上来，统一到市委、市政府对形势的分析判断上来，统一到又快又好、更快更好发展的要求上来，顺应时代要求，凝聚人民意志，进一步解放思想、与时俱进，不断探索新思路、新途径、新机制，创造性地开展工作，促进全市经济在新的起点上又快又好、更快更好发展。

二、明确任务要求，努力实现更快更好发展

总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省八届十一次全委会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，继续坚持完善“四抓”，“四个关键、六个重点”、“四个三”等已有的思路措施，加快转变增长方式，全面提高发展质量，努力实现又快又好、更快更好发展。实现这个目标，首先要快，快是前提；关键在好，好是目的。具体讲，做到“更快”，就是始终坚持把发展作为第一要务，牢牢抓住重要战略机遇期，千方百计加快发展，凡是有质量、有效益的速度能搞多快搞多快，继续扩大经济总量，增强总体实力，提高人均占有水平；做到“更好”，就是要以结构调整为主线，以转变增长方式为主攻方向，以提高人民生活水平为目的，推动由经济大市向经济强市转变、由粗放增长型向集约增长型转变、由单纯经济发展向经济社会全面协调可持续发展转变，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，努力做到快中求好、好中求快，又快又好、更快更好。工作中，要重点抓好以下几个方面。

（一）调整优化经济结构，大力提升发展质量。积极推进经济结构的战略性调整，意义重大。这不仅是有效解决当前经济发展中的突出矛盾和深层次问题，实现又快又好、更快更好发展的根本性措施；也是新阶段以结构调整促进经济发展，参与国际竞争的根本性措施。因此，我们必须站在更高的起点上，以世界经济发展的潮流为原动力，以先进科技的运用为着眼点，大力推动结构调整，促进产业聚集，实现结构升级，全面提高经济的整体素质和竞争力。加快经济结构战略性调整，必须优化区域经济布局，推进产业结构升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的新格局。

区域经济结构调整，要突出特色，发挥优势，错位发展。中心城区重点发展现代服务业和先进制造业，增强辐射带动能力；各县市要立足实际，重点发展特色鲜明的县域经济，形成整体竞争优势。各开发区，要明确功能定位，突出发展重点，加快产业基地建设，努力培植新的经济增长点。

产业结构调整，重点是加快发展先进制造业和服务业。突出转变发展模式，突出自主创新，突出质量和品牌，突出环境保护和资源节约，突出经济效益。按照发展“三个一批”的要求，科学规划，精心组织，大力发展机械装备、重化工、纺织服装、造纸包装、食品加工五大优势产业，积极发展电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料四大高新技术产业，尽快形成工业进园、产业集聚、土地集约的发展模式和低投入、低消耗、低排放、高效率的增长方式，发展规模经济，提高规模效益。要特别注重发展物流、信息、金融、保险等现代服务业和休闲娱乐、旅游、社区服务、文教体卫等需求潜力大的传统服务业，力争在短时间内培育一批大型服务企业，创出一批优秀服务品牌，实现服务业发展量的扩张和质的提升，进一步增加在国民经济中的比重。

加快经济结构战略性调整，不能就调整抓调整，必须选准工作切入点，通过扩大招商引资、做强做大现有企业、大力发展民营经济这“三大杀手锏”，推动经济结构升级和发展质量提高。招商引资，要在继续扩大规模的同时，把重点放在项目落实和水平提高上。各级都要对前段签约项目进行认真梳理检查，拿出更大的精力、更强的力量、更有力的措施，切实解决好项目落实中的关键问题，力求资金早到位，项目早开工、早见效。要切实改进招商方式，组织好专业招商和产业链、产业群招商，争取项目、资金集群式转移。要突出招商重点，着力引进对产业升级有重大带动作用的产业龙头项目、高水平配套项目、高新技术项目和利用外资项目，吸引跨国公司在我市设立生产制造基地、配套基地、研发中心、采购中心和地区总部，努力提高招商引资的质量和水平。做强做大现有企业，我们已有成功的经验，下一步，要在总结推广经验、创新发展思路、完善发展机制、加快膨胀壮大上下功夫，力求取得更大成效。要继续坚持投入、改革、上市三措并举，引导各类企业不断上项目、搞改造、扩规模，鼓励有条件的企业通过参股、控股、并购、重组等多种形式组建跨区域、跨行业的大型企业集团，推动具备条件的企业上市发展，加快规模膨胀和效益提高。要把增强自主创新能力作为关键措施来抓，进一步建立完善以企业为主体的科技创新体系，加大先进技术的引进、消化、吸收和再创新力度，集中力量在关键领域、关键技术创新上取得突破，努力形成一批具有自主知识产权的产品和技术，打造一批国际国内知名的自主品牌，加快实现由“潍坊制造”向“潍坊创造”跨越。

民营经济发展，重要的是推动企业和业户集群式发展，大力发展特色经济。对具备一定规模的企业尤其是“百强”民营企业，要认真落实扶优扶强措施，引导他们树立高远目标，不断上新创新，实现更大发展。对中小民营企业，要按照“积极引导、相对集中、龙头带动、群体发展”的原则,通过园区市场聚集、产业产品链接等途径，推动集群发展，培植形成一批特色产业、特色市场，打造区域特色经济板块。

（二）统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村。农业是国民经济的基础，农民是人数最多的群体，农村是最辽阔的地域，实现经济社会又快又好、更快更好发展，必须在科学发展观指导下，坚持城乡统筹发展、工业反哺农业、城市支持农村的方针，走以城带乡、以工促农、城乡互动、区域协调发展的路子。要从实际出发，大力推进城市化进程，构建转移农民、富裕农民的有效载体。要按照统筹城乡发展的总体要求，调整完善城市规划，搞好城市产业布局，明确城市功能定位。要以加快城市基础设施建设为重点，优先发展社会共享型基础设施和综合服务设施，集聚二三产业，改善生态环境，加强综合整治，提升城市品位，增强城市魅力和吸引力。各市县都要围绕区域集中化、工厂园区化、产业科技化、设施现代化要求，进一步搞好城镇规划、建设和管理，完善城镇体系，发展城镇经济，增强城镇功能，提高城镇的影响力和带动力。

建设社会主义新农村，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，继续深入实施“三化、三带动、三变”战略，扎实推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计促进农民增收。要深入搞好农业结构调整，大力发展龙头企业，积极引进推广农业先进技术，加快推行农业标准化，全方位开拓农产品市场，不断提高农业综合生产能力，尽快把我市建成全国最大的农产品加工、优质农产品生产和农产品集散地，全面提高农业发展的质量和效益。要加强职业技能培训，搞好就业指导服务，使农村劳动力就业有技能、求职有服务、输出有组织、权益有保障，更大规模地实现转移农村劳动力，拓展就业空间和增收渠道。要加快建立政府引导、社会参与的多元化投融资机制，大力加强农村道路、通信、能源和农田水利、人畜吃水等生产生活设施建设，建立完善教育、医疗、文化、卫生等公共基础设施，改善农村的生产生活条件和整体面貌。要认真落实农村政策，坚决贯彻“两减免、三补贴”等支农惠农政策，确保好政策不能变，给农民的实惠不能减。继续稳定完善土地承包政策，搞好土地使用权合理流转，发展适度规模经营。要不断深化农村改革，进一步巩固和发展农村税费改革的成果，加快推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等方面的配套改革，不断增强农村经济社会发展活力。

（三）推动开发升级，再造发展优势。加快转变经济增长方式，实现又快又好、更快更好发展，必须推进各级各类园区和北部沿海项目聚集区开发升级，再造发展新优势。我市园区建设门类全、数量多、层次高，在全市经济发展中发挥了重要作用。新阶段，加快园区建设，推动开发升级，必须创新思路和模式，努力把各类园区建设成为对外开放的先导区、科技创新的示范区。要坚持产业立区，重点发展工业，突出发展高新技术产业，严格把握准入条件，大力发展配套和关联企业，拉长产业链条，努力提高集中度、外向度和科技含量，使之成为真正的“高产田”。坚持集约发展，珍惜和利用好土地，进一步提高投资强度，最大限度提高土地使用效益。对超过规定时限、批而未建的项目要进行清理，圈占不用、长期闲置的，要依法收回。要按照“小机构、大服务”和“精简、统一、效能”的原则，大胆改革和创新体制，尽快建立起与国际惯例接轨，有利于加快开发园区建设和发展的管理体制和运行机制，实现科学高效运转。新一轮“三北”开发，是市委、市政府站在新起点、抓住新机遇、实现新发展的重大决策，是拓展发展空间、培植发展优势的战略选择。现在，“三北”开发的指导思想、任务目标、发展重点和政策措施已经明确，进展也很顺利。下一步，关键是按照市委、市政府提出的“一个重点”、“两个关键”、“一个目标”的要求，采取新招数，拿出新举措，实现新突破。要围绕构筑高层次的产业结构，坚持把节约资源、保护环境放在首位，走新型工业化道路，做到节约发展、清洁发展、安全发展，努力实现可持续发展。对产业发展方向、项目科技含量、投资强度、环保条件进行严格把关，凡是投资强度小、综合效益低、环境污染重的项目，一律不能进区。要加快项目聚集，充分利用现有产业基础和良好区位，千方百计扩大招商引资，全力推进企业和项目进驻。各级各部门特别是四个项目区要加大力度，加快进度，全力以赴推进开发建设。对重要基础设施、招商引资、项目落实等重点工作，要落实最强的领导、拿出最强的力量，集中精力组织推进，努力创出一流的速度，创造一流的业绩。

（四）不断深化改革，努力扩大开放。改革是促进发展的强大动力，开放是加快发展的重要手段。各级各部门都要充分认识改革开放的重大意义，以创新的精神推进改革，以宽广的视野扩大开放，努力为全市经济又快又好、更快更好发展提供动力、创造条件。不断深化改革，首要的是冲破阻碍发展的思想观念，改变束缚发展的规定做法，革除影响发展的体制弊端，加快制度、机制创新。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，加快推进行政管理体制改革，重点在深化投资体制、预算管理体制、行政审批制度改革和推进依法行政等关键环节上取得突破，进一步转变政府职能，提高行政效率，建设法治政府和服务型政府。要分类推进事业单位改革，在重点搞好经营开发服务类事业单位市场化改革的同时，加快推进行政支持类、社会公益类事业单位改革，尽快建立新型管理体制。要大力推进要素配置的市场化改革，加快培育资本、技术和劳动力等要素市场，规范发展各类中介组织，完善市场化服务体系。要继续深化企业改革，在搞好公司制改造、完善法人治理结构的基础上，以产权制度改革为核心，加快投资主体多元化进程，引导现有企业加快与国内外大企业、大财团的合资合作、购并重组，通过嫁接改造，进一步转换经营机制，增强发展活力。进一步提高开放水平，必须密切关注世界经济形势变化，坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用“两个市场、两种资源”，采取正确的方针和策略，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。要把招商引资作为对外开放的重中之重，努力提高利用外资的质量和水平。要进一步放大“三会”的品牌效应，充分利用“三会”宣传潍坊、推介潍坊、扩大招商，真正使“三会”成为我市对外开放的重要平台。要在巩固农产品和纺织品出口的同时，不断提高机电产品和高新技术产品出口比重，大力培育出口产品品牌，提高国际竞争力，保持外贸出口的持续增长。要充分发挥我市加工制造业基础优势，加快出口加工区建设，积极承接国外制造业转移和服务外包，新上快上一批加工贸易企业和项目，实现膨胀规模、快速发展。要把引进外资与引进国外先进技术、先进管理模式结合起来，促进我市产业、企业、产品上档升级。要积极支持有条件的企业“走出去”，围绕资源开发、市场开拓和科技合作，建立海外生产基地、研发中心、营销网络，借助外力，加快发展。

（五）大力发展循环经济，努力建设资源节约型、环境友好型城市。资源、能源和环境问题，是关系经济社会发展全局的重大问题。随着我市经济快速发展，资源和环境的压力越来越大。实现又快又好、更快更好发展，必须坚持把节约资源和保护环境作为基本国策，大力发展循环经济，狠抓节能降耗，加大生态环境保护力度，促进经济效益、社会效益、生态效益全面提高，促进经济发展和人口、资源、环境相协调，努力实现可持续发展。一要大力开展节能降耗。坚持开发节约并重、节约优先，大力推进节能节水节地节矿，积极开发应用资源节约、替代和循环利用技术，加强对重点企业和耗能大户的监督和管理，提高资源能源利用效率，以尽可能小的能源资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益。二要大力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，在海洋化工、造纸、纺织等重点行业和各级各类开发园区，大力推广海化发展循环经济的成功经验，积极推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用，发展一批清洁生产企业和生态工业园区。三要大力推进生态市建设。以创建环保模范城和国家卫生城为动力，继续推进十大生态工程百个重点项目建设，采取更加有效的措施，加大对重点流域、区域和重点污染源的治理与监管力度，加强对水源地的保护，坚决关停污染大的企业和生产线，凡是不符合环保要求的项目坚决不能上，防止产生新的污染源，进一步改善环境质量。要继续搞好植树造林，突出抓好山区、滩区、沿路、沿河、沿海和城市绿化，提高森林覆盖率，努力建设“生态园林城市”。四要大力增强全社会的节约意识和环保意识。要在全社会广泛宣传节约资源、保护环境、珍惜生态的重要意义，大力开展创建节约型企业、节约型社区、节约型机关活动，进一步增强全社会的绿色意识和环保意识，努力建设资源节约型、环境友好型城市。

三、加强组织领导，切实保障更快更好发展

实现又快又好、更快更好发展，关键在领导，根本在落实。各级领导同志务必充分认识肩负的历史责任，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，努力提高领导经济社会发展的能力和水平。

一要以更振奋的精神干事创业。面对新形势、新任务、新挑战，各级必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把全部心思和精力用在干事创业、加快发展上，加压鼓劲，顽强拼搏，争创一流。要不断加强学习，丰富知识、增长才干，自觉用科学发展观武装头脑，指导实践。要善于从全局和战略的高度思考问题，把握形势，谋划发展，掌握主动权。要强化开拓创新意识，切实转变思维方式，一切从实际出发，着力推进思路创新、措施创新、机制创新，用市场经济的手段抓经济工作，以发展的办法解决前进中的问题。

二要以更完善的机制推动工作。最近，省委、省政府召开了“三个体系”建设经验交流会议，我市在会上作了典型发言。这充分说明，省委、省政府对依靠制度机制推进工作的高度重视，也充分说明了省委、省政府对我市工作的充分肯定。我们一定要按照省委、省政府的要求，进一步加强“三个体系”建设，用民主科学的决策目标体系凝聚力量，用责权明确的执行责任体系提高工作效率，用严格高效的考核监督体系检验工作实绩，充分调动各方面干事创业的积极性。要健全完善重大问题决策机制，深入调研，反复论证，集思广益，努力实现决策目标的科学化、民主化、规范化。对每一项工作、每一项任务，都要明确责任、明确时限、明确标准，层层落实到单位、落实到人头，使各项工作执行更坚决，落实更有力。要进一步完善科学合理、客观公正、行之有效的经济工作综合考核制度，充分用好考核结果，该奖的一定要到位，该用的一定要用好，该罚的一定要惩罚，更好地发挥综合考核的激励功能和导向作用，激发和调动各级领导班子和领导干部的工作积极性，形成加快发展的强大合力。

三要以更务实的作风狠抓落实。各级领导干部要大力弘扬求真务实的精神，勤政为民，真抓实干，以扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。要切实转变工作作风，深入基层、深入群众，搞好调查研究，特别是要到条件差、困难大、任务重、群众意见多的地方去，面对面指导工作，解决具体问题。要树立正确的政绩观，说实话、办实事，报实数、求实效，坚决反对弄虚作假，搞形式主义，使我们的工作真正经得住群众和历史的检验。要以更大的力度抓落实，各级领导同志特别是主要领导干部都要作抓落实的表率，深入一线、靠前指导，敢抓敢管、善抓善管，重要事项和重大任务亲历亲为、一抓到底，以此推动各项措施落实，实现整体工作目标。

四要以更优良的环境保证发展。要紧紧围绕全市工作大局，正确把握和处理好各个层次、各个方面的关系，倍加珍视和维护团结，凝心聚力加快发展，努力营造团结和谐的政治环境。要切实搞好社会建设和管理，妥善处理人民内部矛盾，深入推进平安潍坊建设，加强社会治安综合治理，狠抓安全生产，确保不出大的问题。特别是要下大力气做好扩大就业、社会保障、扶贫解困等工作，妥善处理涉法涉诉、土地征用、房屋拆迁、劳动纠纷等群众反映比较集中的问题，从根本上消除不安定因素，努力营造安定有序的社会环境。要严格落实经济发展软环境建设的一系列政策措施，继续下大气力整治“三乱”，深入开展“双评”活动，督促各级机关和工作人员改进作风，提高效率，为经济发展提供优质、高效的服务。

到年底还剩一个多月的时间，全面完成全年任务目标、做好明年的准备工作，任务十分艰巨。各级都要以只争朝夕的精神抓好当前工作。要深入开展先进性教育活动，按照中央和省委的部署要求，扎实搞好第二批先进性教育活动的整改提高工作，认真做好第一批教育活动的后续工作，及早进行第三批教育活动的准备工作，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。要抓紧研究制定“十一五”规划，广泛征求各方面意见，搞好调研论证，真正把规划搞成具有科学性、前瞻性、指导性的高水平规划。要特别注意搞好重大战略问题、重点建设项目与上级规划的对接，确保更多项目进入国家和省规划。

最近，国务院和省委、省政府相继召开会议，专题研究防治禽流感问题。各级务必引起高度重视，坚决贯彻落实中央和省委、省政府的指示和部署，以高度的责任感，扎扎实实做好防控工作，努力实现“把住关口不输入、发现疫情早扑灭、严格控制不扩散、确保人员不感染”的防控目标，确保全市不出问题。要对照年初确定的任务目标，加强调度，强化措施，加大力度，及时解决好影响发展的矛盾和问题，确保全面完成全年工作任务，并力争多增多超。同时，要对明年工作早谋划、早安排、早落实，争取主动权，为“十一五”开好局、起好步奠定坚实基础。

同志们，实现又快又好、更快更好发展，任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，进一步统一思想、振奋精神，埋头苦干、扎实工作，锐意进取、开拓创新，努力实现又快又好、更快更好发展，为建设现代化强市做出新的更大贡献。