领导在党员干部现代远程教育工作会议上的讲话

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同志们:

今天这次会议，是部里研究决定召开的。主要是传达贯彻全省党员干部现代远程教育工作座谈会精神，总结去年的工作情况，安排部署今年的工作任务。对这次会议，部里非常重视，市委常委、组织部长、市委农村党员干部现代远程教育领导协调小组副组长钟少林同志提出了明确要求。下面我讲三个问题。

一、去年全市远程教育工作的简要回顾

*年，我市的党员干部现代远程教育工作以开展“管理效益年”活动为总抓手，坚持“建管学用”并举，求真务实，开拓创新，各项工作都取得了新的成绩。

一是坚持高标准，圆满完成了站点建设任务。按照省委组织部的统一部署和要求，在市委的正确领导和各县市区委、市委远程教育领导协调小组成员单位的共同努力下，*年3月底圆满完成了站点建设任务，全市共建成终端站点9453个，乡镇（街道）和行政村建点率都达到了100%，并在112个城市社区建立站点，其中寿光、诸城两市在所有行政村和城市社区全部建成站点。全市投资总额达到了8895万元。工程竣工后，由领导协调小组成员单位有关领导带队，组织专家及时进行了验收，合格率达到了100%。4月下旬，通过了省远程办的检查评估，省委组织部对我市的工作给予了较高评价。为充分发挥远程教育网络功能,去年12月份，配合第三批先进性教育活动，在全省率先建立了市级远程教育现场直播平台，分别对全市第三批先进性教育活动转入第二阶段动员会和省计划生育文明新风进万家会议进行了现场直播和转播,收到了良好效果。

二是坚持求实效，提高了“管、学、用”水平。围绕服务第二、三批先进性教育活动，充分发挥远程教育网络的作用，进一步完善了市县乡村远程教育工作职责和规章制度，明确了建点单位的责、权、利，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。为确保设备安全，各县市区、开发区都为终端站点设备加入了保险，在这方面，诸城市带了个好头，寿光市还为各终端站点统一配备了专用机柜，实现了“双保险”。全市广泛开展了远程教育“三创”活动和“管理效益年”活动，实行星级动态管理，定期督查考核，推动了工作深入开展。寒亭区以区委文件下发了远程教育工作管理办法，临朐县将远程教育工作纳入基层党组织建设千分制考核，为工作开展提供了规范。为加强工作指导，层层建立了领导干部联系点制度，共建立联系点1600多个。安丘市依托各级领导干部联系点，积极探索创新，发挥了很好的示范带动作用。各地采取党员集中学、村民全员学、科技分类学、按需随时学等方式，狠抓了教学活动，保证了学习效果。寿光市作为总书记先进性教育活动联系点，充分发挥远程教育网络优势，采取了“固定学习日”制度；青州市实行了“学时、学分制”双重管理，开展了以比技能争当岗位标兵、比水平争当星级站点、比贡献争当致富能手为主要内容的“三比三争”活动；高密市开展了“创优创高”农业科技培训月活动；潍城区开展了以比管理看设备运行、比播看看组织学习、比运用看成果转化、比示范看作用发挥为内容的“四比四看”活动等，都取得了明显成效。去年以来，全市共组织播看远程教育节目35万多次，参加培训的党员干部900多万人次，依托远程教育平台，为农民群众提供各类信息6500多条，农产品销售信息7600多条，受到广大农村党员干部群众的欢迎。去年10月下旬，省远程办对我市远程教育“管、学、用”工作进行考核评估时，给予了充分肯定。《人民日报》、《大众日报》、省组工信息等都报道了我市的做法。

三是坚持抓基础，完善了保障服务体系。下大力抓了“三支队伍”建设。利用3个月的时间，集中开展了“万人技能培训”活动，共举办培训班260多个，对1万多名乡村管理员普遍进行了一次强化培训，提高了服务水平和操作能力。奎文区和三个开发区还结合站点分布集中、交通条件便利的特点，采取分批次、小规模、高精度的培训方式，增强了培训效果。结合“万人技能培训”活动，全市还对8500多名行政村党组织书记或村主任进行了培训，使他们初步掌握了设备操作要领。9月29日，举办了全市农村党员干部现代远程教育乡村管理员实用知识和操作技能比武决赛，7支代表队进行了角逐，500多名乡村管理员现场观摩，省远程教育中心主任曲涛同志出席并讲话。通过比赛，锻炼了队伍，扩大了影响，推进了工作。从教育、广电、信息产业等部门精选人员，层层成立了技术服务队伍，市卫通公司还为每个县市区配备了一名技术人员，形成了覆盖全市的远程教育技术服务“110网络”，为基层站点提供了有效服务。农业、科技、文化、卫生等部门组织各类专业人员积极开展“三下乡”活动，深入田间地头、农民中间，提供服务8万多场次。在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，对筹集落实远程教育站点运行维护经费进行了探索，为远程教育工作的开展提供了保障。

四是坚持出精品，提高了课件制作质量。按照“集中力量，发挥优势，协同攻关，多出精品”的思路，围绕服务基层和市委中心工作，拍摄制作了一批较高质量的远程教育课件和电教片，在宣传典型，加强党员教育中发挥了积极作用。配合先进性教育活动，全市有针对性地制作和引进课件90多部，刻制光盘2万多盘，为基层提供了充足教材。11月26日，举办了全市第二届党员干部现代远程教育课件观摩评比，对获奖作品和个人进行了表彰，有关专家作了点评，课件制作水平明显提高。坊子区委组织部主要负责同志对制片工作高度重视，亲自策划，多次审核，两部参评片分别获得科技类和人物类课件评比一等奖第一名。在全省远程教育优秀课件观摩表彰会议上，我市报送的5部课件全部获奖，其中，市委远程教育中心制作的《从头再来》一片获政治理论类一等奖第一名，并被专家作为范片重点讲评，获奖情况在全省各市名列第一。在首届山东省电视纪录（专题）片学术奖评奖活动中，我市报送的《从头再来》和《为了七十六名民工兄弟》被省委组织部推荐参加评选，分别获得一等奖第二名和第三名。去年我市被省远程教育频道和《山东党员电教》采用课件及电教片100多部、1600多分钟，用片数量及长度均居全省各市第一位。其中，昌乐采用17部、寿光采用15部、昌邑采用12部，分别列前三名。

一年来，我市党员干部现代远程教育工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些不足。一是各地工作发展不平衡，有的争先创优意识不够强，工作平推平拥，缺少特色；二是部分站点管理员设备操作不够熟练，有些站点利用率不高；三是站点管理和使用的长效机制还没有完全形成，管理不够规范，作用发挥不够明显；等等。对此，我们一定要高度重视，在今后工作中认真研究解决。

二、全面推进今年的远程教育工作上档升级

*年，全市党员干部现代远程教育工作要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，积极配合保持共产党员先进性教育活动，以标准化管理为重点，以增强成效为目标，着力健全远程教育长效机制，推进各项工作上档升级。重点抓好以下六项工作：

（一）服务第三批先进性教育活动要有新举措。一要充分发挥远程教育人员、设备、资源等方面的优势，针对农村党员特点，在前期工作的基础上，重点围绕理论辅导、形势报告和先进典型等搞好课件制作，为基层提供充足教材。二要根据规定的必学内容和选学内容，认真组织好学习收看，搞好学习辅导，开展学习交流，增强学习效果。三要进一步加大宣传力度。通过远程教育网络，及时传达中央和省市委关于开展先进性教育活动的精神，活动信息，广泛宣传活动中的好典型、好做法，营造良好的舆论氛围。同时，第三批先进性教育活动今年上半年结束，各县市区、开发区要协助当地先进性教育活动办公室搞好资料的整理和留存工作。

（二）网络体系建设要有新拓展。按照省里要求，今年“五一”前要完成三项任务。一是扩展型站点建设。去年下半年，各县市区在考察论证的基础上，制定了建点方案，做了大量准备工作，有的任务已基本完成，有的正在筹建当中。对这项工作的要求是，每个县市区至少建2-3个站点，有条件的可以建立多媒体教室，宽带通到户的，可以村为单位建立局域网，标准要更高一些，发挥好示范和“窗口”作用。二是站点上网工作。从春节前市里调查摸底的情况看，全市已接入互联网的站点1392个，其中宽带接入770个，窄带接入623个，远未达到省里要求。县乡两级站点、各级领导干部联系点和示范点都要率先通过宽带接入互联网。其他站点可以安装宽带，也可以安装窄带。剩余的8058个站点都要按照所报计划接入互联网，其中宽带3376个，窄带4682个。对此，各县市区、开发区要高度重视，尽快与卫通公司和网通公司搞好衔接，做出安装计划，落实专人负责，精心组织施工，并尽可能地为承建单位提供方便。同时，要加强质量监督，严格把关，搞好验收，确保不出任何问题。三是社区建点工作。全市447个城市社区，已有112个建立了站点。各县市区、开发区要对未建站点的社区搞好排查摸底，提前列出单子，定好设备型号。同时，借鉴前期建点经验，提前筹措资金，确保按时完成任务。

（三）终端站点管理要有新突破。结合“终端接收站点管理规范年”活动，进一步加强站点规范化建设。一要实行站点星级动态管理。各地要对照有关标准，从组织领导、基础设施建设、管理员队伍建设、教学组织与管理、设备运行维护、知识应用及工作创新等方面，对终端站点进行一次综合考核评估，确定站点星级。对五星级站点，由市委远程教育中心组织验收，达到标准的予以确认，实行挂牌管理。结合星级动态管理，继续深入扎实地开展好“三创”活动，以此为载体，活化教育方式，增强教育效果。二要抓好站点的运行和维护。按照合同规定，今年5月1日之后，已建站点的维修将实行有偿服务。前段时间，市委远程教育中心对终端站点运行维护办法进行了探讨，初步制定了实施方案，届时将付诸实施。同时，各地要进一步明确县乡两级技术服务人员的工作职责和服务流程，不断完善工作机制，提高服务质量，保证站点正常运行。三要积极筹措落实站点运行维护经费。在不增加农民负担的前提下，坚持多渠道筹措，多条腿走路。市里已基本确定每年按不低于运行维护经费总额20％的比例，落实了财政补助资金。各县市区、开发区要积极争取财政支持，保证每年用于村级站点的经费不低于本地运行维护经费总额的30％。乡镇（街道）也要根据实际，采取积极措施，对村级站点管理维护给予适当补助，具体比例和数额由各县市区、开发区确定。同时，每年从市管党费中拿出15％，县级党费提取留成的20%，用于终端站点管理维护经费补助。各地还要与各级财政对村级的转移支付、财政支农资金、扶贫开发资金、农村劳动力转移培训专项经费等合理安排、统筹解决，保证站点正常运行。四要加强设备的安全管理。目前，各县市区、开发区虽然已经为站点设备入了保险，但不能一保了之，管理工作也要跟上，长抓不懈。前段时间，市里对部分基层站点进行了明查暗访，发现了一些不安全因素。各地要严格落实管理责任制，对站点设备定期检查核对，出现损坏或丢失的，追究相关人员责任。

（四）学习应用活动要有新成效。这是开展现代远程教育工作的出发点和落脚点。各地要制定具体实施意见，有计划地组织好全年教学活动。要根据农村产业结构和党员干部群众实际，科学安排学习内容，采取灵活多样的形式，最大限度地发挥站点作用，满足党员干部群众的需要。要重点抓好党员干部的学习培训，对党员干部和入党积极分子，要规定出“必修课”和“选修课”，每月集中学习不少于3次，每年参加学习时间不少于80小时。要充分发挥教学辅导队伍和各类乡土人才的作用，通过开展知识讲座和“三下乡”活动，把远程教学、现场传授和实际应用有机结合起来，增强学用效果，提高综合效益。拟于第三季度，市里召开一次“管、学、用”现场交流会，总结经验，表彰先进，推动工作扎实开展。

（五）骨干队伍培训要有新起色。建立一支素质较高、服务周到、管理规范的远程教育骨干队伍，是做好远程教育工作的重要保障。去年，各地普遍对管理员进行了培训，取得了较好效果。但从目前情况来看，尤其是村级管理人员，还存在操作不够熟练、管理不够规范等问题，培训任务仍然十分艰巨。各地要按照“分级组织，分层开展，灵活多样，注重实效”的原则，精心制定培训计划，年内各地都要以乡镇为单位集中培训两次以上。要采取灵活多样的形式，在传授电脑基础知识和设备操作技能的基础上，结合知识竞赛、技术比武等活动，增强培训效果。要注意培养典型，发挥示范带动作用，市里将评选表彰100个优秀终端站点和100名优秀管理员。要逐步建立乡村管理员正规培训和资格认定办法，认真落实村级管理员报酬，充分调动他们的工作积极性。市里拟于上半年举办一期全市远程教育业务骨干培训班。在加强管理员培训的同时，还要进一步抓好教学和技术服务人员的培训，不断完善骨干队伍缺额递补制度，保证“三支队伍”数量充足，能力达标，满足工作需要。

（六）课件制作水平要有新提高。围绕社会主义新农村建设这个主题，下大力抓好远程教育课件制作。各地要坚持"集中力量，发挥优势，协同攻关，多出精品"的思路，深入调研，精心选题，重点抓好十六届五中全会精神辅导、先进性教育、“三农”题材等方面的课件制作。要严格落实质量监督考核制度，从选题、制作到上报，层层审查把关，确保政治上不出任何问题，质量上符合技术要求，内容和形式上为广大党员干部群众所喜闻乐见。要积极为省远程教育频道和《山东党员电教》提供片源，每个县市区全年上报课件长度不低于2小时，争取我市今年上报课件数量和质量继续走在全省前列。各领导协调小组成员单位也要按照分工，立足行业特点，积极制作教学课件。市里计划下半年举办全市第三届党员干部现代远程教育课件观摩评比，对在教学资源建设中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。市委远程教育中心将在潍坊电视台继续办好《先锋园地》、《七一新闻片展播》等专题栏目，各县市区、开发区要积极参与。

三、切实加强对远程教育工作的领导

今年我市的远程教育工作，任务仍然十分艰巨，实现各项工作上档升级，必须加强领导，统筹协调，加大力度，狠抓落实。

一要进一步提高思想认识。开展农村党员干部现代远程教育工作，事关加强党的执政能力建设，事关农村改革发展稳定大局。随着试点工作的深入开展，中央对山东提出了新的要求。在今年全省组织部长会议上，刘伟部长明确提出，在建设社会主义新农村的工作中，远程教育要发挥积极作用。对这项工作，各级领导高度重视，农民群众越来越关注。各地对这项工作的长期性和艰巨性要有足够认识，进一步增强责任感和紧迫感，不断强化措施，加大力度，创造性地完成好今年的各项任务。

二要进一步整合各类资源。要按照省委、省政府“两办”下发的《关于充分整合资源切实发挥农村党员干部现代远程教育网络体系综合作用的意见》的要求，调动各方面力量，整合各类资源，实现资源共享。在课件资源的整合利用上，要充分调动有关涉农部门和单位以及电视制作机构的积极性，结合他们的业务特点，共同搞好课件的制作开发，年内各成员单位至少要提供一部远程教育教学课件。在人力资源的整合利用上，主要是协调广电、教育、党校、科技、农业等相关部门和单位，进一步充实教学、管理和技术服务骨干队伍，为远程教育工作提供人才支持和技术服务。在网络资源的整合利用上，主要是把有关部门和单位组织实施的农村信息网络工程与远程教育网络结合起来，避免重复建设。在场地资源的整合利用上，要把建在农村的各类活动阵地、培训基地、示范服务基地等统筹规划，做到一站多用。在资金资源的整合利用上，要坚持以财政投入为主，党费量力投入，同时把相关的支农、助农资源和培训项目与远程教育工作结合起来，多渠道统筹解决好日常教育培训和站点运行维护经费问题。通过充分整合利用有关部门和单位现有人力、物力、场地、设施、资金等资源，发挥各方面人才、技术等优势，为农村党员干部现代远程教育管理维护和教学工作提供支持，形成多部门多单位积极参与、共建共享的工作格局。

三要进一步强化督查考核。开展党员干部现代远程教育工作，关键在县、重点在乡镇、难点在村。各地要把党员干部现代远程教育工作作为党建工作考核的重要内容，纳入乡、村班子任期及年度考核目标责任制，年底进行全面考核，并将考核结果作为单位和个人评先树优的重要依据。通过强化考核，推动各项工作深入扎实地开展。10月份，省里还要对各市远程教育工作进行全面考核评估，希望各地早做准备，抓好落实，争取优异成绩。市里建立月报制度，及时通报各地工作进展情况，推动整个面上工作的开展。

四要进一步搞好探索创新。各地要强化创新意识，在抓好面上工作的同时，重点依托示范基地、示范乡镇、示范村和各级领导干部联系点，选准项目，搞好突破，争取多出经验，快出经验，出好经验。同时，对工作中遇到的一些难点问题，要结合实际，组织专门人员，搞好探索研究。比如，如何多渠道筹措站点运行维护经费和教学资源建设经费问题；如何加强各级教学、管理和技术服务队伍的管理，充分发挥他们的作用；如何整合各方面力量，加强教学资源尤其是“乡土教材”建设，增强课件的针对性、科学性、适用性和先进性；如何组织好学习培训，调动学习积极性，增强实效性；如何做好农村党员干部现代远程教育工作与“保持共产党员先进性”教育、农村基层组织建设及农村其他各项工作的结合文章，发挥好远程教育的综合效益，等等。这次会上，列出了10几个调研题目，落实到了各县市区、开发区，各地要结合实际搞好研究，年底召开一次现代远程教育业务研讨会，交流汇总调研成果。同时，要进一步加大信息上报力度，依托泰山网的信息，落实专人负责，保质保量完成，并积极通过上级组工信息、远程教育简报和有关报纸、杂志宣传我们的工作。要加强远教中心自身建设，认真解决好人员选配、经费保障和必要的设备购置等问题，满足工作实际需要。要本着“三个留人”的原则，关心同志们的成长进步，解决他们工作生活中的实际问题，努力营造干事创业、拴心留人的环境。

同志们，做好农村党员干部现代远程教育工作，任务光荣，责任重大。我们一定要高度重视，坚定信心，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，全面完成今年的各项工作任务，努力把我市农村党员干部现代远程教育工作提高到一个新水平。