领导在组织部长读书会上的讲话

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同志们：

整合组织工作资源既是一个新命题，也是一项传统的组织工作实践。利用读书会的形式把大家召集在一起，共同对组织工作资源的整合问题进行研讨，很有意义，很有必要。现在，我将自己的一些思考和大家作一交流，供参考。

一、积极探索，我市组织资源整合工作成效明显

近年来，我市组织部门围绕推进党的建设新的伟大工程，不断改进工作方法，健全完善工作机制，促进内部的协调配合，加强与外部的沟通合作，增进与社会资源的良性互动，组织工作资源的整合取得明显成效，有力地推动了全市党的建设和各项组织工作创新发展。

（一）着眼凝聚力量，坚持以载体活动调动组织工作资源。近年来，从中央到地方组织开展了“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育、农村基层组织建设“三级联创”、党员先进性教育等一系列主题实践活动。活动中，各级党委统一领导，组织部门具体组织指导，有关部门共同参与，形成了上下左右、方方面面齐抓共管的工作格局。可以说，每一次主题实践活动的组织实施，都是充分凝聚整合各方面组织工作资源的有效实践。在积极配合开展这些主题实践活动的基础上，我市组织部门还探索实践了一些符合地方工作特色的活动载体。如在基层党建工作中，开展了“当好十大员、发展做贡献”活动，调动了全市18.8万名农村无职党员的积极性，先后帮助解决农村各方面问题31.4万个；推行党员公开承诺活动，全市有19.6万名农村党员做出公开承诺事项32.8万件。在人才工作中，组织开展了评选市级首席技师、农村实用人才和“鸢都学者”活动，充分调动优秀人才建功立业的积极性，努力打造潍坊人才品牌。在组织部门自身建设中，积极参与中组部组织开展的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”等活动，结合实际开展“组工干部能力建设年”、“组工干部作风建设年”等活动，并坚持不懈地抓好“五个一”活动、组织系统优秀工作成果和部机关“亮点工作”评选活动，有效调动了组工干部争先创优、干事创业的积极性，创新、领先、实效、发展成为我市组织工作的主旋律。

（二）着眼有序运转，坚持以制度规范配置组织工作资源。充分发挥制度建设带有根本性、长期性和稳定性的优势，靠制度选人用人，靠制度管人理事，形成以制度推动组织工作资源整合的格局。在健全完善新的领导体制和工作运行机制方面，按照常委分工负责制要求，指导县市区建立领导班子议事规则和决策程序等规章制度，完善领导体制和工作运行机制，形成党委班子成员之间、党政班子之间、党政班子与其他几大班子之间相互协调、和谐共处的良好格局。在干部监督工作方面，实行干部选拔任用工作全程记实、干部档案材料任前把关、干部选拔任用工作失察失误责任追究、任用县乡党政正职实行党的全委会无记名投票表决等制度，充分调动人力与物力、动态与静态各类组织资源，提高了干部选拔任用工作水平。在人才工作方面，制定实施《关于进一步加强人才工作的意见》、《关于进一步加强全市高技能人才队伍建设的意见》、《关于引进高层次创新人才的暂行规定》，健全完善人才培养、引进、使用、激励等方面的政策体系，打造了吸引、留住、用好人才的良好环境。到目前，全市有硕士以上学位人才3098人，其中博士（后）173人；副高以上专业技术人员2.1万人，其中正高620人；“泰山学者”1人，享受国务院政府特殊津贴专家115人；市级专业技术拔尖人才214人，市级首席技师和农村实用人才各100人。在干部管理服务和调配方面，实行干部考察员和面试考官资格认证制度，确认191名干部考察员资格，建起100多人的面试考官队伍，丰富了干部考察工作资源；发挥领导干部考试测评中心作用，实行公开选拔和竞争上岗统一考试制度，节约了考试成本，提高了考选质量。2004年以来，面向社会公开选拔了23名县级、43名科级领导干部；在市县乡三级机关全部推行了中层职位竞争上岗，9700多名干部通过竞争走上中层职位。对市直党政群机关和行政支持类事业单位补充工作人员实行考选制和聘任制，实现了干部调配的规范运作。围绕推进先进性长效机制建设，健全完善组织领导机构和责任落实机制，制定实施为民服务制、落实党内关爱机制、加强和改进流动党员管理等一系列规范性文件，形成了抓基层组织建设的合力。在组织部门自身建设方面，编写了包括13大类101项的《工作规范》，保证了权责统一、职能匹配、人事相宜、运转高效。

（三）着眼启动外力，坚持以良性互动盘活组织工作资源。在盘活教育培训资源方面，我们先后委托国内名校培训MBA、EMBA学员184名；到国（境）外培训学员400多人次；与国内外培训机构合作培训1.2万人次；邀请220名国内外专家来潍讲学，专题培训1.1万人次；各类教学“菜单”达到260多个。在盘活监督资源方面，围绕扩大干部选拔任用工作中的民主，积极探索更大范围干部群众有效参与干部推荐、考察的途径和方法，民主推荐、民主测评、民主评议成为干部选拔任用的必经程序。在去年县市区党委换届考察中，全市参加民主测评和会议投票推荐的2778人，参加谈话推荐的1291人，参加民意调查的4630人，到考察人选所在单位发放《民主测评及征求意见表》5600张，谈话考察3263人，使换届提名人选具有了比较广泛的民意基础。新一届县市区委领导班子成员均全票或高票当选。建立干部监督联席会议制度，制定实施《拟提拔干部人选征求市纪委、市检察院意见的暂行办法》，充分调动纪委、检察院、人事局、审计局、信访局等部门参与干部监督的积极性。在潍城区开展领导干部“八小时以外”监督工作试点，并召开现场会进行了推广；注重对干部“生活圈”和“社交圈”的考察，扩大干部考察视野，充分调动基层干部群众参与监督工作的积极性；发挥“12380”举报电话作用，畅通了群众参与干部监督工作的渠道。同时，注重加强基层民主政治建设，全面推进政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开，增强了监督力量，减少了工作失误。在盘活财力资源方面，先后投资9218万元，建成远程教育终端站点9752个；投资460多万元，全面整理审核了干部档案；协调落实建设资金4177万元，完成了市以上重点补助的686个村级组织活动场所建设任务；市财政每年预算安排人才工作专项资金500万元；全市组织系统信息网络建设投入达到800多万元；今年市、县两级财政共计列干部培训财政专项经费预算2460万元；104个市直部门共为所帮扶村无偿投入1400多万元。在盘活组工调研信息工作资源方面，坚持上下联动、联合攻关，近年来承担的中组部或省委组织部重点课题，均获得一等奖；组工调研信息连续五年列省内各市第一名。

（四）着眼提高效能，坚持以现代手段激活组织工作资源。一是健全完善组织系统信息网络。近年来，围绕加强机关电子政务建设，健全完善了以“三网三库一平台”为主体的信息化工作系统，组织系统专网、内部局域网、外网和干部信息库、党员信息库、组工文件信息库建设初具规模，全市组织系统的各种文件材料、会议通知、数字化档案已全部通过专网传输，提高了办事效率，节约了运行成本。通过省专网信息12.6万条次，潍坊组工网站联盟浏览量已达70多万人次，成为宣传我市组织工作的重要窗口。临朐县探索实施“一点多联”技术，提高了网络资源利用效能。寒亭区“运用现代网络手段深化村务公开民主管理”的做法，被全国村务公开协调小组办公室授予“制度创新提名奖”。二是积极开发组织系统应用软件。先后研发了干部信息管理、经营管理人才测评、领导班子实绩评价、干部理论考试等应用系统，依托干部信息数据库和电子政务系统，建立了多媒体汇报辅助决策系统，提高了干部工作效率。三是提升远程教育服务功能。在原有设施和功能基础上，充分运用有线电视、电信、移动通信等基础设施资源，远程教育网络服务功能不断增强。根据乡镇党委换届后的新情况，利用远程教育直播频道，以专题讲座的形式对全市乡镇（街道）干部进行了为期1个月的集中培训，收到良好效果。加大课件资源开发力度，全国和省远程办采用我市课件的数量和长度均在全省领先，市委组织部被评为全省远程教育教学资源建设先进单位。寿光市依托远程教育网络，建立了视频互动和资源共享系统；潍城区建立了消费者协会投诉站、“12315”申诉举报联络站，远程教育网络的资源整合功能不断提升。

回顾总结近年来我市整合组织工作资源的探索与实践，从中可以得出以下启示：

第一，有效整合组织工作资源，必须坚持扣紧中心、服务大局。组织工作资源的整合要想真正取得实效，必须顺应经济社会发展变化和组织工作客观实际要求，跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，围绕党委政府的中心任务，自觉把整合组织工作资源放在党的工作大局中去谋划、去部署、去实施，牢牢把握大局，自觉服从大局，有效服务大局。在安排今年的干部教育培训时，我们围绕市委、市政府“1364”工作目标要求，分工业经济、城市发展、新农村建设、沿海开发、服务业发展、科学投入、平安建设、行政效能建设8个类别，科学设置干部培训项目，有效调动了各类教育资源，为推动全市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

第二，有效整合组织工作资源，必须坚持解放思想、改革创新。在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，经济、政治、文化、社会、党建等各个领域都发生了广泛而深刻的变革，组织工作的内外部环境也发生了深刻变化。组织工作只有与时俱进，主动适应新形势，不断丰富和改进资源整合的方式和方法，进一步拓展资源整合的广度和深度，才能有效地覆盖经济社会发展的广阔领域，始终走在时代的前列。近年来，我市适应产业化发展的要求，积极创新农村基层党组织设置方式，全市产业化经营组织中的党组织发展到2255个，在推进发展新的产业链上发挥了积极作用。诸城、昌乐、青州等地根据区域经济社会发展的新情况，大胆探索组建城乡联合党组织、社区联合党组织和村庄合并的新路子，大大提升了基层组织管理服务经济社会发展的功能。坊子区借鉴法学原理，推行村务契约化管理，将村级事务纳入民主化、法制化轨道。通过在全市推广这一做法，有效整合了农村基层民主管理资源，提升了基层党组织民主执政、科学执政、依法执政水平。

第三，有效整合组织工作资源，必须坚持突出重点、统筹兼顾。随着市场在资源配置中的基础性作用日益显现，组织工作资源由计划经济时代的高度集中逐步走向多元、分散，使组织工作的战线更长、头绪更多、难度更大，组织工作如果不能做到重点突出、统筹兼顾，就很难对各种资源有效加以整合。只有坚持做到突出重点、统筹兼顾，才能确保组织资源配置最优、运行最佳、效益最大。如在今年上半年工作中，我们调动各方面力量，集中抓了先进性长效机制文件的落实，取得明显成效，省委检查组给予充分肯定。在基层党组织组建中，我们突出抓了城市社区和非公有制企业两个领域，全市651个社区全部达到了“一社区一支部”的要求，规模以上非公有制企业全部建立了党组织。重点抓好7776名流动党员的管理，通过建立台帐信息、做好《流动党员活动证》统一编码和发放工作，保证了流动党员走到哪里，党组织就管到哪里，党员作用就发挥到哪里。

我们虽然在整合组织工作资源方面进行了积极探索和实践，取得了一定成效，但这仅仅是初步的。当前，整合组织工作资源中还存在一些亟待解决的问题，主要是有些组织工作资源的配置不够合理，部分组织工作资源的功能还没有得到正常发挥，组织工作资源的整合机制尚未完全建立起来，等等。对此，我们要高度重视，认真研究，尽快解决。

二、突出重点，进一步加大整合组织工作资源的力度

整合组织工作资源是一项庞大的系统工程，内容宽泛，涉及面广。要按照新形势新任务对整合组织工作资源提出的新要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持突出重点、分类指导，不断加大整合组织工作资源的力度。当前和今后一个时期，应着力整合好以下七个方面的资源：

第一，着力整合好干部资源。实现科学发展、和谐发展、率先发展，关键是要把干部资源整合好，建设一支高素质的干部队伍。按照中央和省、市委的要求，今年年底前要完成地方人大、政府和政协领导班子换届工作，这也为我们整合干部资源提供了有利契机。一要不拘一格用干部。认真落实《干部任用条例》和《公务员法》，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持五湖四海、任人唯贤，谁最能胜任工作就选谁，谁最能推进发展就用谁，切实把最优秀的人才放到加快发展的关键岗位和急需岗位。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，使原来不在视野的干部或发展潜力大尚未被认识的干部脱颖而出，真正在干部选任中体现公平正义，树立良好的用人导向。二要努力增加“群众系数”。认真实施《综合考核评价试行办法》，进一步拓宽群众参与渠道，扩大干部群众的参与面，落实好群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权，不断提高选人用人的公信度。三要优化领导班子结构。根据不同地区、不同层次领导班子不同的性质和任务，来组建结构差别化、个性化的领导班子，达到政治上坚定、能力上全面、年龄上可持续的要求，使每个领导班子都成为整体素质优良、成员优势互补、决策水平高的领导集体。四要加大绩效考核力度。按照“三个考核文件”的要求，会同市委办、市府办、人事局、统计局等部门，抓好县市区和市属开发区、市直部门和公务员三个层面的绩效考核工作。充分发挥绩效考核结果在领导班子和干部队伍建设中的作用，让想干事、会干事、干成事的优秀干部得到提拔重用，让不干事、耽误事、干坏事的干部受到警诫和惩处。

第二，着力整合好基层组织资源。建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、推进科学发展，关键在党，重心在基层，必须抓好基层组织资源的整合，发挥好基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。一是整合好基层党组织设置。要适应农村经济结构多元化的新形势，依法做好合并村镇等工作，推行按行业、产业、协会和跨所有制、跨行业、跨地区设置农村党组织，构建以乡镇、村党组织为主体，以产业党支部为骨干，以专业党小组为基础的新型农村基层组织体系；适应企业改制、改组和结构调整的需要，对党组织进行新的整合；适应经济和社会发展多样化要求，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式，灵活设置“两新”组织党组织，构建条块结合、关系顺畅的网格化管理体系；适应城市化进程加快、城市管理体制改革的新形势，有效整合社区党建工作资源，在居民社区实现党组织的全覆盖、党员管理和服务的全覆盖、党员在社区建设中发挥作用的全覆盖。对具有“单位人”、“社区人”双重身份的党员，可探索“双重管理”的办法。二是整合好物质资源。做好基层党建工作，必须要有足够的物质资源作支撑。不论是干部教育培训、人才工作，还是远程教育站点建设、村级活动场所建设、包村扶贫等工作，都需要大量的经费投入和物资支持，单靠组织部门的力量是不够的，必须走科学整合资源的路子。我们要发挥组织部门优势，与有关部门和单位共建共享，借用他们的力量，完成各项任务。三是整合好基层党建工作力量。要进一步调整充实基层组织建设领导机构和工作机构，明确职责，落实责任。善于运用有关职能部门、群团组织的力量，共同推进党建带工建、带团建、带妇建和社区共建，进一步拓展基层党建工作资源。实践证明，深化“三级联创”活动是整合工作力量、推进农村基层组织建设的有效形式。各地要切实在“联”上下功夫，在“创”上做文章，把这项活动开展得有声有色、富有成效。下半年，与民政、团委、妇联等部门密切配合，高质量地做好村“两委”换届选举工作。

第三，着力整合好人才资源。人才资源是第一资源，在推动经济社会又好又快发展中起着举足轻重的作用，必须合理开发、优化配置和科学整合。要充分发挥人才工作协调机构的作用，注重整合相关部门的力量，形成人才工作整体联动的合力。要认真落实人才工作“五年规划”，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓，切实加强高层次人才、社会工作人才和高技能人才、农村实用技术人才队伍建设。当前，要重点组织实施好“鸢都学者”建设工程，引进和培养一批重点发展领域、重大建设项目所急需的创新型领军人物和顶尖人才；按照和谐创建的要求，大幅度提高社会工作人才队伍的数量和素质。要针对我市人才结构不够合理这个突出矛盾，加快人才队伍的专业结构、层次结构、分布结构调整步伐。着眼于促进城乡、区域和行业协调发展，积极完善相关政策，促进人才资源在地区间的合理分布，特别是要统筹扩大增量人才与用好存量人才、引进外来人才与用好本地人才，引导各类人才向经济社会发展急需的领域转移。要坚持人才开发的市场化导向，加强人才市场建设，把宏观调控与市场配置有机结合起来，充分盘活人才资源。要大力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

第四，着力整合好制度资源。多年来，各级党委和组织部门一直非常重视制度建设，形成了丰富的组织制度资源。随着形势任务的变化，组织制度资源也有个不断整合的问题。对实践证明行之有效的制度，要认真执行，一以贯之；对不够完善、不够规范的制度，必须本着于法周延、于事简便的原则，积极改进，逐步完善。同时，根据组织工作中遇到的新情况、新问题，坚持与时俱进，及时推进组织制度创新。下半年，一是要继续抓好中央和省、市委保持共产党员先进性长效机制文件的落实，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作，进一步推进党的先进性建设。二是要认真落实干部人事制度改革的各项措施，重点抓好近年来中央和中组部出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实，并注意完善相关配套措施。加强对干部人事制度改革重点难点问题的研究和探索，在加大公开选拔力度等方面实现新的突破。三是要积极探索县乡党委换届后新的领导体制和工作机制。要进一步理顺党代会、全委会和常委会的关系，形成权责明确、协调配合、有效制约的科学领导体制。要按照常委分工负责制的要求，完善党委内部的议事、决策和执行机制，增强领导效能，提高工作效率。

第五，着力整合好精神文化资源。精神文化需求是人的基本需要，尤其是在物质需要得到基本满足之后，人的精神文化需求就显得尤为迫切。在新形势下，组工干部所呈现出的高品位的精神需求、高层次的成才需求、多样化的文化需求，迫切需要我们把各类精神文化资源整合好，建设独具特色的组工文化。一方面，要大力弘扬组织部门的优良传统和作风。组织部门在长期的革命、建设和改革实践中，形成了许多富有组织部门特色的优良传统和作风。这是我们的宝贵精神文化资源，一定要进一步发扬光大。另一方面，要积极学习吸纳人类文明的最新成果和其他行业的先进文化，丰富和拓展组工文化内涵。按照加强社会主义核心价值体系建设的要求，深入开展社会主义荣辱观教育和“组工干部作风建设年”等活动，大力倡导和谐理念，培育和谐精神，努力创建以“政治坚定，公道正派，廉洁勤奋，求实创新，团结和谐”为核心内容的组工文化，始终保持“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”的组工干部形象，把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门。

第六，着力整合好党内和社会资源。新时期组织工作头绪多、任务重、战线长，光靠组织部门是很难出色完成工作任务的。因此，必须有效整合全党的工作资源，充分利用和依托社会资源，创造性地做好各项工作。在整合干部培训资源方面，要采取行政手段与市场配置相结合的办法，建立由党校专职教师与高校教师、专家学者、领导干部等各界优秀人才组成的资源库，推进师资共享；对各类干部培训机构实行质量评估，建立优胜劣汰机制，盘活各类培训资源，使其充分发挥作用，确保如期完成大规模培训干部的任务；对高层次培训和境外培训，要统一规划和组织实施，防止和避免多头培训、重复培训。在整合干部监督资源方面，要进一步加强与纪检监察、审计、统计、环保等部门的沟通合作，落实干部监督联席会议制度，发挥好信访、“12380”举报电话的监督作用，实施全方位、多层次的干部监督。下半年，在全市范围内推广使用干部监督信息管理系统，市县两级都要建立干部监督信息库，以尽快形成覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络。在整合远程教育资源方面，重点是抓好教学资源建设，办好“三农”政策大讲堂，指导基层组织有计划地对农村党员干部群众进行教育培训，最大限度地发挥好远程教育网络体系的综合作用。在整合信息化工作资源方面，充分利用软件公司的技术资源和有关合作单位的资金优势，加大“三网三库一平台”建设力度，对干部档案、干部统计、党内统计等进行数字化管理，提升信息化工作水平。在整合考试评荐资源方面，要进一步挖掘各方面的优势和资源，加强考官队伍建设，充实和完善试题库，提高考试服务和人才评荐质量。

第七，着力整合好组织部门人力资源。组织部门和组工干部是整合组织工作资源的主导力量，有效整合组织工作资源，必须优化组织部门人力资源。一要坚持高标准选人。根据组织部门的职能任务和空缺岗位的素质要求，在严把思想品质关的基础上，坚持“四个优先”，即优先选调基本素质好、有发展潜力的年轻干部；优先选调思想解放、具有先进理念，经过多个岗位锻炼、实践经验比较丰富的干部；优先选调具有较高知识层次、较强创新能力的干部；优先选调一专多能、能力出色的复合型干部，特别是熟悉经济、科技、法律、金融等知识的干部，力争选调的组工干部是视野中最优秀的人才。二要改进选调方式。积极采用公开考选、定期试用、择优选调等方式选用优秀组工干部。要借鉴现代国内外知名企业招聘员工的做法，应用心理学、管理学等多种学科的原理和方法，对新进干部的知识水平、道德品质、个性特点、行为倾向、发展潜力等多种因素进行评估。三要搞好合理搭配。在搭配科室人员时，不仅要考虑年龄结构、专业知识结构，还要注意考虑智能结构、气质结构和经历结构，力求形成最佳组合。在保持组工干部队伍相对稳定的同时，还要注意畅通“出口”，遵循“高进高出”的原则，适时把经过实践锻炼、比较成熟的优秀组工干部选拔到领导岗位上；对不适合在组织部门工作的，坚决调离，确保组工干部队伍整体素质始终保持在一个较高的水平上，始终保持旺盛的生机与活力。

三、抓住关键，切实提高整合组织工作资源的能力

整合组织工作资源，不仅大大拓宽了组织工作的视野和空间，也对组工干部的能力建设提出了新的更高的要求。整合工作效果如何，关键取决于组工干部的综合素质和整合能力。组织部门和广大组工干部要采取有力措施，不断提升整合组织工作资源的能力，努力提高整合的质量和效率。

1、更新思想观念。思想观念是行动的先导，也是事业成败的关键。“观念一变天地宽”，说的就是这个道理。要提高整合组织工作资源的能力，必须首先解放思想，更新观念，时刻保持理念上的先进性。要牢固树立“大组织”的观念，把组织工作放到国内外大背景下来把握，放到现代化建设的大环境下来谋划，放到党的工作大局下来推进，不能就组织工作抓组织工作；要牢固树立党建工作社会化观念，打破组织部门“单打一”的做法，主动协调有关职能部门、群团组织，通力合作，形成齐抓共管的党建工作格局，形成推动组织工作的整体合力；要树立更加开放、更加民主、更加和谐的理念，努力破除组织工作神秘化色彩，使组织系统成为一个开放的系统、组织部门成为开放的部门，切实增强全社会对组织工作的参与度，形成组织资源与社会各类资源的良性互动；要强化效率观念、成本观念，谋划工作要统筹兼顾，推进工作要科学有效，落实工作要脚踏实地，通过资源整合，努力实现组织工作的成本最低化、效率最大化、管理最优化，取得最佳的政治效益、经济效益和社会效益。

2、加强学习培训。这是提高整合组织工作资源能力的基本前提和重要途径。广大组工干部要认真学习政治理论，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，当前最重要的就是要用科学发展观指导组织资源整合工作，用科学发展观引领组织工作全面协调可持续发展；要刻苦学习市场经济、现代行政管理、国际贸易、法律法规、现代科技、财税金融等新知识，不断优化知识结构，丰厚开展整合组织资源工作的知识积累；要虚心学习借鉴外地、外单位在整合资源方面的先进经验，进一步开阔视野，更好地推进各项工作。要继续抓好组工干部的大规模培训工作，利用党校培训、基地现场培训、高等院校培训、高层次研修、举办“组工干部论坛”、外出参观考察等行之有效的方式，切实提高组工干部队伍的整体素质。要进一步加大交流、轮岗力度，有计划地选派组工干部进行多种形式的实践锻炼，积极参与党委中心工作，在实践中提高牵头抓总、组织协调、解决实际问题的能力和水平。要结合部门实际和组工干部特点，开展丰富多彩的岗位练兵活动，人人争做“政策通”、“活字典”、“笔杆子”和“行家里手”，注重在工作中抓重点、抓特色，力争多出精品、多出亮点，以又好又对的办事效果服务经济社会又好又快发展。

3、创新整合方法。大量事实表明，对于组织部门和组工干部来讲，解决组织工作实际问题的能力强不强，在很多时候并不完全取决于原则性的强弱和政策水平高低，更重要的是看解决问题的思想方法和工作方法是否正确。在一定意义上讲，方法就是能力。整合组织工作资源，也要不断创新方法，立体推进，最大限度地实现组织资源与社会资源的有机整合。在具体工作中，要坚持“四个结合”。一是内部整合与外部整合相结合。整合党的组织工作资源，首先应把组织系统内部的资源整合好。要坚持部内工作“一盘棋”，科室之间要加强协调，推进组织、干部、人才工作“三位一体”，形成和谐高效运转的局面；坚持全体同志“一把号”，做到分工不分家、补台不拆台、到位不错位，齐心协力地把工作做好，提高组织部门的整体效能。与此同时，要注意做好与组织系统外部资源的有效整合，实现良性互动。只有内外有机结合，才能相得益彰，达到理想效果。二是横向整合与纵向整合相结合。横向整合，就是要求组织部门在党委的统一领导下，加强与相关职能部门、群团组织、社会团体的密切配合，共同推进党建和组织工作的开展。纵向整合，就是要求上级组织部门加强对基层工作的指导和督查，基层部门和单位要及时汇报情况，加强同上级组织部门的沟通和联系。坚持纵横联合，有利于增强合力，产生“聚合效应”。三是盘活现有资源与开发潜在资源相结合。一方面，要根据经济社会生活新变化对党的组织设置、组织功能、组织管理方式和运行方式等提出的新要求，及时盘活现有组织资源，使其充分发挥出最佳效益；另一方面，要加强对潜在资源的开发、培育和使用，进一步丰富组织工作资源。四是传统方法与现代手段相结合。要正确处理好继承和创新的关系，把实践证明行之有效的传统整合方法与高效快捷的现代整合手段有机结合起来，提高工作效率和质量。比如开展组工调研信息工作，应在坚持传统的个别访谈、集体座谈、问卷调查、典型剖析等方法的同时，注意学习和运用现代科学方法和现代科技手段，特别注意发挥互联网和组工专网信息容量大、传输快的优势，提高调研信息资源的整合质量和速度。

4、完善整合机制。完善整合机制，本身就是一种整合能力。要确保整合工作达到高效、有序，必须建立和完善一整套能够长期发挥作用的工作机制。一是沟通协调机制。组织资源整合工作涉及方方面面，必须加强上下、左右、内外的沟通协调。要通过搭建信息交流平台、定期召开党建工作领导小组会议、有关部门负责人联席会等多种形式，及时互通情况，共同研究解决遇到的问题，利用各个方面的优势和资源，推进组织工作创新和发展。在工作中，要与有关部门和单位建立平等、信任、互助、友好的合作关系，这样工作起来才会顺畅、和谐，取得更好的效果。二是共建共享机制。共同建设、共同享有是整合组织工作资源的重要原则和方法。共建与共享，是一个辩证统一的整体。只有坚持在共建中共享、在共享中共建，组织工作资源整合的力度才会不断加大，整合的质量才能不断提高。既要整合其他部门和单位的资源“为我所用”，也要开放我们的一些资源“为他所用”，促进资源共享，实现资源利用的最优化。三是组织管理机制。科学、规范、高效的组织管理机制是整合组织工作资源的有力保障。要建立整合组织工作资源目标责任制，按照职责分工，把责任落实到科室和个人，确保把组织工作资源整合好、管理好、使用好，避免资源闲置、浪费和流失。对在整合组织资源工作中做出贡献的单位和个人，要给予适当的奖励，以此调动各个方面的积极性。

四、认真学习贯彻总书记在中央党校重要讲话和省第九次党代会精神，不断开创组织工作新局面

6月25日，总书记在中央党校省部级干部进修班发表了重要讲话。6月24日至28日，中国共产党山东省第九次代表大会胜利召开，省委书记李建国同志代表八届省委向大会作了报告。学习好、贯彻好、落实好总书记重要讲话和省第九次党代会精神，是当前和今后一个时期组织部门和广大组工干部的首要政治任务。

（一）认真学习领会总书记重要讲话和省党代会精神，进一步统一思想认识。总书记的重要讲话，科学分析了我国面临的新形势新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了事关党和国家工作全局的若干重大问题，为我们进一步指明了前进方向。全市组织部门和组工干部，要认真学书记的重要讲话，把思想和行动高度统一到讲话精神上来。具体做到“四个深刻理解”。一是要深刻理解“中国特色社会主义是当代中国社会发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜”的科学论断，更加坚定走中国特色社会主义伟大道路的信心和决心。二是要深刻理解“四个坚定不移”这一根本保证，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。三是要深刻理解科学发展观的丰富内涵，明确科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。四是要深刻理解中国特色社会主义事业的总体布局，推进经济、政治、文化、社会建设全面发展，抓好党的自身建设，奋力开创各项工作新局面。省第九次党代会，是在我省经济社会发展进入新的阶段召开的一次极为重要的会议。李建国同志所作的工作报告，突出“科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越”这个主题，提出了今后五年工作的总体要求、目标任务和政策措施，是指导全省经济社会发展的纲领性文件。学习贯彻好省党代会精神，要做到“四个准确把握”。一是准确把握关于实现工作指导转变的战略决策，坚定不移地在工作指导上从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来。二是准确把握科学发展、和谐发展、率先发展的科学内涵，坚持好字当头、好中求快、又好又快，在维护稳定、增进和谐中发展，始终走在发展前面。三是准确把握在新起点上实现富民强省新跨越的目标要求，紧密结合本地实际，进一步加大工作力度，为实现这一目标作出积极贡献。四是准确把握“五大建设”的总体部署，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，把各项工作推向新的水平。在学习贯彻总书记重要讲话和省第九次党代会精神中，组织部门要充分发挥职能作用，在抓好自身学习的同时，通过理论中心组学习、党校干校培训、远程教育、报告会、专题辅导、自学等多种形式，抓好基层党组织和广大党员干部的学习，重点抓好各级领导干部特别是科级以上干部的学习，切实把广大党员干部的思想统一到总书记重要讲话和省第九次党代会精神上来。在近日召开的市委理论中心组读书会上，市委书记张新起同志就学习贯彻总书记重要讲话和省第九次党代会精神，结合深入贯彻落实市第十次党代会提出的目标任务，着力推进科学发展、和谐发展、率先发展，讲了重要意见，我们要从组织工作的角度，切实抓好贯彻落实。

（二）以学习贯彻总书记重要讲话和省第九次党代会精神为动力，扎实做好当前各项组织工作。总书记重要讲话和省第九次党代会对党的建设和组织工作提出了新的更高的要求，我们要结合深入学习贯彻市第十次党代会精神，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高组织工作围绕中心、服务大局的质量和水平。一要加强领导班子和干部队伍建设。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部头脑，引导各级领导班子和领导干部继续深入学习领会科学发展观的本质要求，自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，真正成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和科学发展的积极推动者。根据领导班子配备改革后的新情况，按照常委分工负责制要求，积极探索适合本地特点的领导体制和工作运行机制，巩固提高党委换届成果。超前考虑，周密安排，积极主动地做好各级人大、政府、政协领导班子换届工作，确保换届选举工作质量。二要加强人才队伍建设。研究确定“鸢都学者”建设工程岗位，组织选聘30名左右“鸢都学者”；围绕全市重大项目，引进一批高层次、高技能人才。三要加强基层党组织和党员队伍建设。筹备召开全市农村基层组织建设工作会议，突破薄弱环节，整体推进基层组织建设上水平。超前安排部署村“两委”换届选举工作，认真组织好试点，确保换届选举工作质量。按照市委领导要求，认真总结推广近年来我市基层组织建设方面创造的好经验、好做法，确保点上经验在面上开花。四要抓好责任落实。按照年初组织部长会议提出的任务要求，抓好各项重点任务贯彻落实情况的督促检查，确保高标准、高质量地完成好全年目标任务。

（三）以学习贯彻总书记重要讲话和省第九次党代会精神为契机，切实抓好组织部门自身建设。要以公道正派为主题，以先进性建设和能力建设为重点，继续在全市组织系统深入开展“迎接、学习、贯彻党的十七大和省、市党代会”主题实践活动，坚持完善部机关“五个一”活动、优秀工作成果和“亮点工作”评选等行之有效的方法制度，力争办事过程和结果达到又好又对的效果。具体工作中，坚持在“三个教育引导”上下工夫：教育引导组工干部增强大局意识、服务意识和责任意识，激发解放思想、勤勉奉献、争创一流业绩的积极性，真正做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实；教育引导组工干部加强理论学习和实践锻炼，不断学习掌握政治理论、组工业务，学习掌握做好工作的方式方法，切实提高自身素质和工作能力；教育引导组工干部带头践行总书记倡导的八个方面良好风气，进一步树立和展示政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗的良好形象，努力把组织部门建设成为党员之家、干部之家、知识分子之家，为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

同志们，下半年组织工作头绪很多，面临的任务很重。我们要顺应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，实现新突破，在围绕中心、服务大局中科学定位，整合组织资源，提升工作水平，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！