领导对坚决把旅游节办成一流的盛会的讲话

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同志们：

大会是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是进一步统一思想，明确任务，落实责任，强化措施，严明纪律，动员全县上下，攻坚克难，坚决把*年中国郴州生态（民俗民居）旅游节办成一流的盛会。等会，县委书记吴章钧同志将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，坚定信心，切实增强做好生态旅游节各项筹备工作的紧迫感和责任感

*年中国郴州生态（民俗民居）旅游节将于今年9月16—17日在我县举行，这是今年全市的第一大事、盛事，倍受社会各界和国内外媒体的关注，承办好本届生态旅游节意义重大、责任重大。首先，市委、市政府把这项重任交给我县，是对我县的充分信任，也是对我县的一次考验。承办好生态旅游节是80万桂阳人民的使命、义务和责任，我们必须不辱使命、不负重托，圆满地按要求完成任务，活动只许成功，不许失败。其次，承办好旅游节，是彰显桂阳千年古郡风貌、展示桂阳经济社会发展成果的重要历史机遇，有利于宣传桂阳、推介桂阳，提高桂阳的知名度和美誉度。第三，承办好旅游节，对于我县第三产业发展、经济结构调整、城镇建设、推动县域经济又快又好发展将产生强大的助推作用。第四，承办好旅游节，是检验桂阳干部工作能力和市民素质的重要平台，作为全市的第一大县，唯有把这次旅游节办出超过历届节会的水平，才能体现出“大县办大事，大事办大气”的胆略和气魄。第五，承办好旅游节，有利于振奋精神、凝聚人心，在全县形成团结一致、共同拼搏、积极进取的良好工作氛围，这一点显得尤为重要。自去年底接受承办任务以来，县委、县政府高度重视，早动员、早部署，筹备工作已取得阶段性成效。一是建立健全了节会承办工作机构。成立了由县委书记、县人大主任、县政协主席任顾问，县长任主任的高规格承办委员会，并设立了由县级领导负责的一室七部工作机构。一室七部基本上都能够按照实施方案的要求，认真开展工作。二是出台了节会工作方案。制定下发了《*年中国郴州生态（民俗民居）旅游节桂阳县承办委员会总体工作实施方案》，明确了旅游节的指导思想、宣传口号、主体活动、组织机构、项目建设和工作措施，并对每一项工作都确定了时间要求、责任领导、责任单位和责任人，使节会筹备工作有条不紊，顺利推进。三是启动了节会重点建设项目。本次节会确定的阳山古村、商业步行街、黄沙坪矿山公园、宾馆改造等重点建设项目已全面启动，部分项目进展顺利。上述成绩的取得来之不易，大家为之付出了辛勤的劳动，花费了大量的心血，应当给予肯定和表扬。当然，我们也应该清醒地看到，从去年12月27日召开动员大会至今，已经很快过去半年时间，现在距9月16日开幕只有短短的100天时间了，当前我们的筹备工作还存在不少的问题，与市委、市政府的要求还有较大差距，主要表现在：一是项目建设未形成热潮，大部分重点项目建设未达到预期目标，阳山古村开发建设、商业步行街、黄沙坪矿山公园和宾馆改造进展不太如人意。二是主体活动组织策划不够周密，一些主体活动的策划和组织还未启动。三是节会氛围不够浓厚，筹备工作还未形成强大工作合力。之所以存在这些问题，从主观上讲，既有一些同志对承办节会重要性认识不到位，存在畏难情绪和应付思想的原因，也有我们承委会在工作中调度不够、统筹不力的原因。从客观上分析，由于我县旅游工作起步较晚，人们的旅游意识还不太浓，旅游基础设施落后，特别是举办文化类的节会经验比较欠缺，这些也影响了工作进展。要解决上述问题，最关键、最根本的是先解决好思想认识方面的问题。全县各级各部门务必要树立“办好节会既是一项重大的经济社会活动，更是一项重大的政治任务，要通过办好节会，充分展示桂阳干部的精神风貌和千年古郡的神韵风采”的思想，进一步提高认识，坚定信心，切实增强紧迫感和责任感，举全县之力，凝全县之智，聚全县之财，立即行动起来，打一场节会筹备百日攻坚战，向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷，为郴州争光，为桂阳争气。

二、咬定目标，攻坚克难，全力以赴推进生态旅游节各项筹备工作

承办好生态旅游节是我县当前重中之重的工作。节会筹备工作的总体目标是：按照“大县办大事，大事办大气”和“高起点规划、高眼光筹划、高标准运作、高效率推进、高质量保证”的工作要求，周密策划，精心组织，把本次生态旅游节办成特色鲜明、内容丰富、亮点纷呈、影响深远、水平一流的盛会，以此推动我县经济社会的大发展、城市建设的大推进、社会治安的大改善、市民素质的大提高、整体形象的大提升。为实现上述目标要求，下段要突出抓好以下五个方面的工作：

（一）要加快推进项目建设，确保如期高质完成建设任务。本届生态旅游节确定的各大工程项目，必须明确目标任务和完成时间，做到责任到单位、到个人。阳山古村景区：要围绕一举推介成功的目标，按照国家AAA级旅游景区的标准开发建设。古民居的修缮改造7月底前完工；荷花池和广场6月底前完工；祠堂恢复8月底前完工；展览馆8月15日前完工；民俗体验区8月10日前完工；停车场7月底前完工；后山简易游道等7月底前完工；水库和休闲中心8月底前完工。县城至正和公路会车点建设及沿线整治、正和至阳山公路铺油、阳山至郴仰公路修建以及阳山古村进村道路均在8月底前全面完成任务。县城景区：商业步行街三期工程和店面返古装修以及古井、古民居、古墓的修缮在8月底前完工；东塔公园的改造提质8月底前完工；县城的亮化、绿化、美化等城建项目8月底前完工。工矿旅游项目：黄沙坪矿观光矿井改造和矿石博物馆建设以及配套基础设施建设要在8月底前完工；宝山工矿旅游项目要做好规划和开发建设。宾馆改造项目：新东方、金都、蔡伦、金龙、汇泉、蒙泉、联通、金鹰、丹桂园等9家宾馆的提质改造要在8月底前完工。今天会议后要立即开展项目建设百日攻坚战，严格实行项目建设“倒计时”制，按照“三个三”的要求，即“资金、技术、管理三到位，作业时间、设备、人员三增加，工程进度、质量、安全三确保”，满负荷、高质量、高效率地推进工程项目建设，按计划完成投资量和工程形象进度。为确保按期高质完成各工程项目建设任务，各责任单位都要与县政府、县承委会签订责任状。各责任单位向县承委会交纳5000元抵押金，凡完成了任务的，抵押金全部退还并由县承委会奖励5000元，评选为节会工作先进单位；单位责任人可以享受奖励金额的40%，并评为节会工作先进个人。凡未完成任务的责任单位，抵押金不退还，并扣罚责任人第13个月的奖励工资，个人年度不能评先评优，并在全县通报批评，情节严重的还将追究责任。

（二）要加大宣传攻势，大力营造浓厚的节会氛围。〖HT〗一是在对外宣传上，要把扩大知名度与开拓主要客源市场有机结合起来。要迅速行动，精心组织，在全市、全省并面向重点客源地区和主要招商地区，掀起生态旅游节宣传发动的新高潮。要在广州、长沙等地举行新闻会，邀请一批中央、省级单位的记者和粤港澳记者来桂阳采访报道并参加旅游节，在有影响的报刊、电视等新闻媒体上进行重点宣传，做到户外有广告、广播有声音、电视有形象、网上有图文、报刊有文章，使桂阳风光进入千家万户。二是在对内宣传上，要把营造浓厚的办节氛围与满足人民群众文化生活需求有机结合起来。要广泛发动、营造氛围，做到家喻户晓，人人皆知，形成人人献计策、人人办实事、人人作贡献的浓厚氛围。除了采取利用媒体和张贴发放宣传品等办法外，还要发挥群团组织的作用搞好宣传，利用有效的活动载体搞好对市民的宣传教育，要对出租车司机、客车乘务员、饭店宾馆服务员、机关干部、个体业主进行教育和培训，让各行各业来共同宣传桂阳、宣传桂阳旅游。要在景区、景点以及城区内举行丰富多彩的文体活动，满足广大人民群众文化生活的需要。同时，要在全县上下大力开展文明教育活动，加强对市民的道德教育、职业教育、法制教育和集体主义教育，展现出桂阳人民热情好客、诚实守信、团结敬业、务实奉献的精神风貌，大力提升城市的文明程度和市民的文明素质。

（三）要周密组织策划，务求主体活动取得实效。〖HT〗这次节会的主体活动主要包括开幕式暨“天地人和”大型实景演出、旅游观光、千人同品农家宴、欧阳海广场大型民俗文化活动、大型明星演唱会和经贸洽谈会等。对每一项活动都要高度重视，周密安排，精心组织，办出水平。各项活动具体承办部门和单位要认真细化方案，方案包括活动内容、主会场和单项活动场所的环境布置、营造气氛的手段、安全保卫措施等等。对经贸洽谈会的展场布置，要充分利用现有条件，发挥优势，突出特色，精心设计，以展示我县经济社会发展的成就和良好的投资前景。对有可能在这次洽谈会上签约的项目，要加大支持协调力度，采取走出去、请进来等多种办法，全力跟进，促其签约，确保在这次经贸洽谈会上，我县有投资规模较大的签约项目达8个以上，实现签约金额10亿元以上。任何一项大的活动，全县上下各方面都要密切配合，相互支持，无论涉及到哪个部门或乡镇，都必须主动介入，积极配合，共同解决好遇到的困难和问题，确保每项活动万无一失。要通过各项活动的成功举办，体现桂阳人的风采和精神面貌，体现组织管理水平和干部素质。

（四）要加大资金筹措力度，确保筹备工作顺利开展。〖HT〗要按照“政府主导、部门参与、社会捐助、市场运作”的原则，千方百计广辟筹资渠道。一是要加大财政投入。县财政将想尽办法调剂资金，优先保障节会投入。二是要抓好广告收入。按照市场运作的原则，把举办生态旅游节与宣传单位形象、企业形象、产品形象相结合，积极发动各单位和企业开展形象宣传和广告促销活动，主动联系县外的大企业和名牌产品到桂阳开展广告宣传和产品促销活动。三是要抓好各类捐赠收入。积极争取有实力的单位在自愿的前提下，采取多种方式进行赞助。四是要抓好节会标志物发行。要向全市发放节会标志物，广筹资金。县直各单位和各乡镇要积极完成节会标志物发行任务，全力支持节会的筹资工作。五是要积极向上争取项目资金。县直各有关职能部门要积极向上级有关部门争取项目立项，跟踪项目资金尽快到位。六是要开展招商引资。对一些能够引进外商投资开发的项目要尽快洽谈、尽快施工建设。同时，要严格节会资金管理，把有限的资金用在刀刃上，做到少花钱、用好钱、多办事、办好事。

（五）要狠抓社会治安和环境卫生，营造安全有序的节会环境。要切实加强治安防范，广泛深入开展安全隐患排查活动，实行地毯式的排查，发现问题，及时处置。要坚持开展“严打”斗争，竭尽全力，不惜代价，以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，依法从快从严打击“两抢一盗”、地下“六合彩”、涉毒、恶势力等违法犯罪活动，为市民创造一个好的安居乐业环境。特别是节会期间，政法部门要周密安排，在加强面上治安管理的同时，切实做好节会活动场所的安全保卫，实行24小时严密监控，确保万无一失，确保节会安全。要下大力气整治城区和旅游景点景区的环境卫生和道路交通秩序，完善环卫、交通设施，以良好的市容环境和优良的交通秩序迎接八方宾朋。各单位要看好自己的门，管好自己的人，坚决杜绝破坏和影响桂阳对外形象的事件发生。

三、强化措施，狠抓落实，确保生态旅游节取得圆满成功

（一）要加强领导，明确工作职责。工作要推进，领导是关键。为加强节会工作的领导，最近县委、县政府对承委会领导力量进行了调整充实，由县委常委、常务副县长朱峻柳同志任常务副主任。凡是与节会活动相关的县级领导、各级各部门的主要领导，各有关项目业主和责任领导要集中精力抓节会。各项目建设和工作责任单位要把节会的筹备工作作为自己义不容辞的责任和义务，摆上重要议事日程，作为当前的一项中心工作，一把手要亲自带头抓，组建专门的工作班子，选派最得力、最能干的干部专抓节会筹备工作。各责任单位要认真对照县委、县政府制定的实施方案和此次会议签订的责任状，进一步明确工作职责、理清工作思路，将工作进一步细化，列出清单，把任务分解到每一天，把责任落实到具体个人。

（二）要加强协调，形成工作合力。〖HT〗节会筹备工作涉及面广、头绪繁多，县承委会要定期调度各部门的工作情况，及时发现问题，及时解决问题。各部室和工作组每周要调度一次工作，对于自己解决不了的问题，要立即向承委会主要领导汇报。各级各部门要顾全大局，树立一盘棋思想，进一步加强协调联系，坚持分工不分家，服从统一指挥，及时沟通情况，互相补台，密切配合，积极主动地完成各项工作任务，确保节会工作不出任何差错，确保节会办出水平、办出特色、办出成效。各级各部门对牵涉节会活动筹备的事情，要简化办事程序，做到急事急办、特事特办、大事快办。同时，要加强同上级主管部门的沟通和衔接，争取上级最大限度的支持。

（三）要加强督查，狠抓工作落实。县委、县政府督查室和县纪委、节会办要抽调力量对筹备工作进展情况进行经常性的督促检查。县承委会办公室要定期编发简报，及时通报各项工作进展情况。县委宣传部和县电视台要组织专门的宣传报道组，在电视台开辟专栏，对正面典型进行大力宣传，对反面典型及时给予曝光。要严格奖惩制度，对支持和服务节会工作做得好的单位和个人要予以表扬鼓励，对不支持、不配合节会工作的单位和个人要给予严厉批评，情节严重的，要依法依规严肃处理。

同志们，承办好*年中国郴州生态（民俗民居）旅游节是我们的光荣使命。群策之为则无不成，群力之举则无不胜，只要我们树雄心、立壮志，发扬时不我待、只争朝夕的奋发精神，勇于吃苦、敢于拼搏的实干精神，上下一心，众志成城，我们完全有能力办好今年的节会，胜利一定属于我们桂阳人民！