领导在领导班子思想政治建设座谈会结束时的讲话

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同志们：

这次全区领导班子思想政治建设座谈会，在大家的共同努力下，圆满地完成了各项议程，今天就要结束了。下面，我就这次会议作一简要小结。

一、会议的主要特点

与会同志一致认为，这次领导班子思想政治建设座谈会的召开非常必要，十分及时，对于全面加强我区各级各类领导班子建设，推动自治区经济社会事业健康发展，必将产生积极作用。概括地讲，这次会议主要有以下几个特点：

一是自治区党委领导高度重视，亲自部署。去年中组部在上海召开全国省区市领导班子思想政治建设座谈会以后，我区参加会议的领导两次向区党委常委会进行了汇报。常委会对全区领导班子思想政治建设工作进行了专题研究，并以党委的名义转发了《自治区党委组织部关于盟市厅局领导班子贯彻全国省区市领导班子思想政治建设座谈会精神的意见》，对盟市厅局领导班子思想政治建设工作做出了部署，同时决定于今年上半年召开全区领导班子思想政治建设座谈会。区党委分管领导多次听取会议筹备情况的汇报，对开好座谈会提出了明确的要求。去年年末，自治区党委召开了以加强领导班子思想政治建设为主题的民主生活会，所有的班子成员都围绕这个主题，结合各自的工作和思想实际发了言。这次会上，区党委副书记、纪委书记巴特尔同志亲自到会并代表区党委作重要讲话。这些都充分体现了自治区党委对加强各级各类领导班子思想政治建设以及这次会议的高度重视。

二是把筹备会议的过程变成自我总结自我教育、相互学习共同提高的过程。去年10月份以来，各盟市厅局以及直属企事业单位按照自治区党委的要求，在对各自领导班子思想政治建设情况进行认真调研、深刻反思的基础上，撰写了思想政治建设工作总结，提炼出了较为丰富的工作经验。许多单位党委党组的“一把手”亲自动手修改材料，认真把关，其他班子成员也都积极参与，从而使讨论修改材料的过程真正成为自我总结、自我检查、自我教育、自我提高的过程。自治区党委组织部组织专门力量进行了调研，从不同侧面总结了全区各级各类领导班子思想政治建设的主要经验和做法，并根据不同的侧重点确定了一些有代表性的地区和单位在会上进行交流。同时，还在八个不同层面发放了《领导班子思想政治建设情况调查问卷》400余份，广泛了解盟市厅局领导班子思想政治建设情况。调研的过程也是宣传交流的过程。通过各方面的共同努力，为这次座谈会的召开打下了良好的基础。全区114个单位中有113个按要求上报了材料。这次会上，包头市、自治区工商局、内蒙古工业大学等11个单位作了典型发言，还有12个单位进行了书面交流。会后，我们还将对其它材料进行归纳提炼，并通过《组工信息》进行交流。

三是会议议题重要，内容充实，成效明显。加强领导班子思想政治建设的重要性，怎么强调都不过分。议题的重要，决定了我们这次会议的重要。会议时间虽短，但内容很丰富，也很紧凑。会议期间，大家认真听取了巴特尔同志的重要讲话，广泛交流了各地各部门在思想政治建设方面的好经验、好做法，并对下一步如何做好思想政治建设工作进行了较为充分的讨论。通过这次会议，大家对做好领导班子思想政治建设工作的认识有了新的提高，自觉性、紧迫性明显增强，工作思路更加清晰，做好工作的信心和决心更加坚定。大家进一步认识到加强思想政治建设对于践行“三个代表”重要思想，加强领导班子自身建设，进而落实自治区第七次党代会提出的各项目标，全面建设小康社会的重要意义。巴特尔同志在讲话中从加强理论武装等六个方面，明确提出了当前和今后一个时期加强我区各级各类领导班子思想政治建设的要求，使大家对领导班子思想政治建设的目标任务有了更为全面深入的把握。不仅明确了为什么抓、抓什么的问题，而且对怎么抓、谁来抓等问题，也都有了比较清晰的认识和深入的思考。与会同志一致表示，一定要以这次座谈会为契机，结合各自的实际，科学谋划，把领导班子思想政治建设放到更加突出的位置，迅速行动起来，以良好的精神状态和求真务实的工作作风，创造性地开展工作，把领导班子思想政治建设工作提高到一个新的水平。

二、会议的基本精神和经验

这次会议的主要精神集中体现在巴特尔同志的讲话中。巴特尔同志根据党中央关于加强领导班子思想政治建设的要求，在深入分析我区各级各类领导班子思想政治建设存在问题的基础上，明确指出自治区当前和今后一个时期领导班子思想政治建设的主要任务，包括加强理论武装、树立科学发展观和坚持正确的政绩观、提高促进发展的能力、坚持民主集中制、选人用人和求真务实等六个方面。加强理论武装、搞好思想政治教育是领导班子思想政治建设的核心；树立和落实科学发展观和正确的政绩观是当前领导班子思想政治建设的重要任务；提高促进发展能力是领导班子思想政治建设的根本目的；坚持求真务实的作风是领导班子思想政治建设的主要内容；坚持民主集中制，是领导班子思想政治建设的制度保证；选人用人是领导班子思想政治建设的重要方面和重要措施。六个方面都由“三个代表”重要思想来统揽，相互联系，相互包涵，互为前提。都是从加强思想政治建设的角度出发，以解决好领导班子成员的世界观、人生观、道德观和思想意识、思想观念、思想方法为着眼点，分析了我区领导班子建设的状况和存在问题，就如何进一步做好思想政治建设工作提出一系列行之有效的措施和明确具体的要求。并强调了要坚持思想政治教育、坚持严格制度和监督管理、坚持正确的用人导向、坚持“一把手”作表率等重要措施。总之，巴特尔同志的讲话贯穿了“三个代表”重要思想的要求，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神，内容丰富、内涵深刻，具有很强的理论性、针对性和可操作性，对于进一步加强我区各级各类领导班子思想政治建设具有十分重要的指导作用。

会上，各地区、各单位的交流材料，分别从不同的侧面反映了加强领导班子思想政治建设的好经验、好做法。既体现了中央的新要求，又具有较强的针对性；既各具特色，又具有较强的普遍性；既探讨了问题，又研究了工作。这些经验主要可以概括为以下几点：

一是注重学习理论，始终坚持用“三个代表”重要思想武装头脑。加强领导班子的思想政治建设，首先要采取多种有效形式，不断加强思想政治教育。比如，乌海市、呼伦贝尔市等地认真坚持理论学习制度，定期组织中心组学习，把提高认识、统一思想、解决问题、推动工作作为学习的目的，每次侧重一个议题，确保学有收获、学以致用；内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古师范大学等高校，针对高校改革发展中遇到的问题，认真学习政治理论，学习国际国内形势、经济理论、法律知识，学习现代教育理论，着力解决好领导班子科学世界观和方法论、现代教育观念等问题；自治区科技厅、团委等单位按照“三个代表”重要思想的要求，开展解放思想学习讨论活动，通过学习理论、分析形势，针对新形势下的新要求，进一步完善工作思路，推进事业发展。

二是注重服务大局，始终坚持发展这一执政兴国的第一要务。坚持通过加强领导班子的思想政治建设促进工作，在推进发展、推进工作的过程中加强思想政治建设。比如，包头市、呼和浩特市、鄂尔多斯市紧紧围绕加快发展、率先发展、跨越式发展，不断解放思想、更新观念，促进驾驭市场经济能力的提高，充分发挥区位优势、资源优势，努力打造自治区发展的“金三角”；兴安盟、乌兰察布盟、阿拉善盟等地针对前几年经济发展相对滞后的问题，把分析形势、理清思路作为反映民意、集中民智的过程，作为统一思想、凝聚人心的过程，作为开展形势任务教育、调动各方面积极性共谋发展的过程；自治区财政厅、林业厅、审计厅等单位，针对形势的变化以及全区经济社会发展的需要，努力转变行政服务理念，在重大项目财政支出、生态建设、公路建设、重大项目资金使用审计等方面加大了改革力度，以班子和队伍思想观念上的转变促进服务职能的转变，促进工作实效的提高；包钢、森工集团坚持以发展来统一企业领导班子的思想，通过加强企业领导班子思想政治建设，增强了加快发展的紧迫感和责任感，不断深化了对市场经济规律的认识，促进了企业市场竞争力的提高。

三是注重转变作风，始终坚持为人民群众办实事办好事。思想作风的转变推进了工作作风的转变，身体力行真抓实干的工作作风又进一步强化了求真务实的思想作风。比如，锡林郭勒盟、巴彦淖尔盟等地党委把实践党的宗旨作为领导班子建设的永恒主题，时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，实施了许多“富民工程”、“助民工程”；自治区卫生厅、药监局大力倡导求真务实作风，在“非典”期间，主动深入基层，到医疗卫生单位、到城乡社区、到防病治病第一线，了解情况，现场办公，帮助基层解决实际问题和困难；自治区工商局牢固树立执法为民观念和便民利民意识，从解决群众关心的热点难点问题入手，精简审批项目，简化审批程序，优化投资、开放软环境，得到了群众的广泛好评。

四是注重增强团结，始终坚持民主集中制。团结出凝聚力、战斗力、生产力。比如，赤峰市、自治区老干部局倡导班子成员之间以大局为重，以人民为重，尊重他人，严于律己，多一点理解，多一点宽容，多一点真情，注重用事业的发展来凝聚人心、鼓舞士气、促进团结，形成加快发展的合力，增强班子的威信和号召力；通辽市委以民主集中制为核心，健全工作运行制度、双重组织生活制度、班子之间协调制度和抓班子带队伍的制度，市几大班子风气正，心劲足，工作协调，战斗力强；内蒙古工业大学通过学习，对党委领导下的校长负责制的核心是坚持民主集中制形成了共识，并坚定不移一以贯之，不断推进学校持续健康协调发展。

五是注重用人导向，始终坚持用好的作风和好的制度选人。选任思想政治意识好的干部，是加强领导班子思想政治建设的治本之策；坚持用好的作风好的制度选人，是领导班子思想政治建设的重要内容。比如，自治区计生委坚持按“条例”规定办事，不搞暗箱操作，在已有的多项干部制度的基础上，新制定了《任职公示制度》、《试用期制度》、《组织人事和纪检监察联席会议制度》等，1997年以来，三次公开选拔优秀中青年干部，对机关内部部分空缺职位实行竞争上岗；自治区地税局选派干部在系统内外和区外发达地区挂职锻炼，到国外深造，2003年面向全国公开招录了150名计算机人员，解决了基层专业人才严重缺乏的问题；自治区交通厅坚决抵制用人上的不正之风，严格干部选拨任用的资格和条件，注重实绩，体现民意，选拔德才兼备的干部，加强领导班子思想政治工作，为交通人才工作的改革和发展奠定了思想基础。

以上这些好的做法，既是近年来各地区各部门加强思想政治建设的工作总结，也为我们今后继续加强领导班子思想政治建设提供了可资借鉴的宝贵经验。

三、会议的贯彻意见和要求

这次会议是在我区深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面加强党的执政能力建设，力争我区经济保持一个较长的快速增长期的重要时刻召开的一次重要会议。贯彻落实好会议精神，对于全面加强领导班子的思想、组织、作风建设，把各级领导班子建设成为坚持和贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，具有十分重要的意义。关于这次座谈会的贯彻落实，我讲四点意见：

第一，要抓好会议精神的传达和学习，始终把领导班子思想政治建设摆在重要议事日程。这次会议是加强领导班子建设的一次十分重要的会议，同志们回去后一定要认真组织传达学习，贯彻落实好会议精神。要将会议精神及时向本级党委（党组）进行汇报。党委常委或党组成员要专门组织一次中心组学习，把思想和行动统一到会议精神上来。盟市要将会议精神及时传达到旗县（市、区）委；厅局及企事业单位要传达到二级单位领导班子或中层干部。要利用新闻媒体等各种形式宣传领导班子思想政治建设的重要性，在各级领导班子和领导干部中营造良好氛围，使加强思想政治建设成为各级各类领导班子的自觉行动。各地区各单位要把传达学习贯彻这次会议精神的情况形成书面材料，及时上报自治区党委组织部分管处室。自治区党委组织部将把各地区各单位领导班子思想政治建设的经验和贯彻会议精神的措施、办法在部内刊物和媒体上报道和宣传，以广泛交流，指导工作。各盟市、厅局及企事业单位也要注意总结发现典型，扩大宣传。每年的实绩考核、述职报告要继续把领导班子的思想政治建设作为重要内容，把思想政治建设的成效作为评价领导班子的重要标准和依据，我们将综合各地这方面的情况编发专题信息通报。

第二，要抓住本地区本部门本单位的重点问题，认真研究制定加强领导班子思想政治建设的办法和措施。从平时调研了解以及下发调查问卷收集到的情况来看，我区各级各类领导班子思想政治建设工作还存在着一些不容忽视的问题，需要引起重视并予以解决。目前有的地区单位对抓领导班子思想政治建设的认识还不到位，积极性不高。有的地区和单位认为思想政治建设就是理论学习，没有充分认识领导班子思想政治建设的全部内涵；有的认为抓思想政治建设是部门机关党委的事，而没有摆到主要领导或领导班子的议事日程上来。所以有必要认真强调提高认识的问题，特别强调“一把手”的责任、“一把手”素质、“一把手”带队伍的能力问题，切实增强抓好领导班子思想政治建设的自觉性。思想政治建设有有形的方式，如中心组学习、民主生活会、谈话谈心、纪律监督等等，这些必要的形式要注重，要坚持。还有无形的方式，贯穿于日常的工作和生活中，比如一个单位、一个领导的工作作风、生活作风是思想作风的体现，对干部潜移默化的影响和教育应该说每时每刻都在发生。无论哪种方式，都要注意不断丰富内容，努力提高实效。

思想政治工作要联系思想实际和工作实际，巴特尔同志讲的六个方面的任务、内容及措施，抓住了重点。各地区、各部门要从各自的实际出发，通过深入调研，查找制约地区和事业发展的思想政治建设方面的重点问题，认真加以解决。要本着什么问题突出就重点解决什么问题的原则，下决心把领导班子长期存在的突出问题解决好。各地区各部门加强领导班子思想政治建设要坚持走群众路线，问“病”于民、问计于民。只要我们找到了本地区本部门存在的主要问题，并制定出切实可行的措施认真落实，就能使领导班子思想政治建设工作有所推进。

第三，明确责任，通力合作，进一步形成做好领导班子思想政治建设的良好工作格局。抓好领导班子思想政治建设，要靠领导班子自身高度重视，还要明确各级党委党组及所属各部门的责任。自治区党委组织部要在自治区党委的领导下，牵头负责全区各级各类领导班子思想政治建设工作，着力抓好盟市领导班子的思想政治建设；自治区直属机关工委要着力抓好直属机关领导班子的思想政治建设，自治区高校工委要着力抓好高校领导班子的思想政治建设，自治区国资委要着力抓好企业领导班子的思想政治建设，自治区直属机关党组织要着力抓好二级单位的思想政治工作；盟市委要着力抓好旗县（市、区）乃至苏木乡镇领导班子的思想政治建设。组织部门要注意配合纪委抓好各级各类领导班子的廉政作风建设，配合宣传部门搞好宣传教育和中心组学习，配合统战部门加强党外领导干部的思想政治教育，还要支持干部协管部门、配合干部主管部门抓好工作。在这里我要特别强调一点，各旗县（市、区）领导班子刚刚换届，要把领导班子建设的重点及时转移到思想政治建设上来。旗县领导班子责任重、权力大，各盟市委组织部要加强对旗县领导班子思想政治建设的调查研究和督查指导。每年实绩考核都反映，对二级单位疏于管理，是自治区直属机关的共性问题，要引起各单位的高度重视。要注意发现、培养旗县领导班子和区直机关所属单位领导班子中的好典型，通过典型的示范辐射作用，影响和带动本地区本部门各级领导班子的思想政治建设。同时，还要严格管理、加强监督，注意发挥反面教材的警示作用，引导大家吸取教训，举一反三，防微杜渐。

第四，要与当前的重点工作结合起来，做到“两促进”，不断提高领导班子思想政治建设的实效。学习贯彻会议精神，一是要与做好年度工作相结合。加强领导班子思想政治建设的最终目的，就是为了推动工作，促进发展。大家一定要把加强领导班子思想政治建设的各项措施融入到落实年度工作任务当中，以思想政治建设促进工作，在工作中落实思想政治建设的各项要求，做到“两促进”、实现“两提高”。不要把思想政治建设和具体工作割裂开来，搞成“两张皮”。二是要与“执政为民、加快发展”主题教育活动相结合。领导班子和领导干部教育培训“动力工程”是加强思想政治建设的载体，各地区各部门要把组织好今年的主题活动，作为贯彻落实这次会议精神的重要措施，精心组织、精心安排。以坚定信念、提高理论素养的实际成效，来推动领导班子和领导干部整体素质的提高，真正使思想政治建设为各级各类领导班子和领导干部聚精会神搞建设，一心一意谋发展提供强大的精神动力。三是要与学习贯彻《宪法》、《行政许可法》相结合。领导干部学法、懂法、依法行政，是思想政治建设的重要组成部分。当前，各级领导班子和领导干部都要认真学习《宪法》和《行政许可法》，充分认识这两部法律的学习贯彻对于落实依法治国的基本方略，推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化的重大意义，切实增强依法行政意识，提高依法行政的能力和水平。四是要与党员先进性教育活动的开展相结合。今年第四季度，中央将在全党分期分批开展党员先进性教育活动，县级以上党政机关是第一批。县以上党政机关的党员领导干部都要作为一名普通党员参与到活动中来。我们要抓住这个机遇，进一步加强各级领导班子的思想政治建设，把加强思想政治建设作为搞好党员先进性教育活动的前提和基础，在先进性教育活动中更好地贯彻落实加强思想政治建设的各项任务和要求。

同志们，今年是加强党的执政能力建设年，加强各级各类领导班子思想政治建设，是提高党的执政能力的重要方面，是当前和今后一个时期领导班子建设的重点。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，在自治区党委的正确领导下，求真务实，不断创新，认真落实好这次座谈会议精神，努力开创我区领导班子思想政治建设工作的新局面，为实现我区全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。